談生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑

[摘 要] 黨的十七大首次提出生態(tài)文明建設(shè)，這是我們黨對人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。生態(tài)文明批判反思了人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。新時期，要通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)文明 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

黨的十七大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧，新時期我們黨和國家提出建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是黨的執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。

一、生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性

近幾年來，我國在很多省市都出現(xiàn)了突發(fā)性的環(huán)境污染事件，由于環(huán)境惡化而引發(fā)的種種問題，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響社會安定和諧的重大因素之一。國家環(huán)?？偩植痪们鞍l(fā)布的一份報告稱，中國的總體環(huán)境形勢仍然“相當(dāng)嚴(yán)峻”，頻發(fā)的污染事件影響著人民的生活。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62%受到污染，流經(jīng)城市的河段90%受到污染。2007年5月份在華東發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件也引起了震動。由于片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卮笠?guī)模發(fā)展化工業(yè)和輕工業(yè)，造成湖水污染，使200萬人的生活用水中斷。這些充分表明，我國目前經(jīng)濟(jì)增長所消耗的資源環(huán)境代價過大，并已經(jīng)成為當(dāng)前我國在工業(yè)化進(jìn)程中的突出矛盾，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)迫在眉睫。

因此，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，要求我們改變以往對自然界的片面的、錯誤的認(rèn)識，特別是要重估自然資源的價值。在人與自然的斗爭中，被戰(zhàn)勝的往往并不是自然界，在我們?nèi)祟悓ψ匀幻つ科茐牡耐瑫r，自然也在對我們報復(fù)和懲罰。正如恩格斯所說:“我們不要過分的陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個結(jié)果又取消了。”③我們社會的發(fā)展不應(yīng)該以破壞我們生存的環(huán)境為代價，人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，健康有序的生態(tài)機(jī)制使我們這個社會持續(xù)發(fā)展下去的動力，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展才是我們在現(xiàn)代化建設(shè)中追求的目標(biāo)。新的歷史時期，我們要建設(shè)的生態(tài)文明是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，不斷提高人的生活質(zhì)量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

黨的十七大報告中指出建設(shè)生態(tài)文明，“讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！?，這充分表明我們要建設(shè)的生態(tài)文明不是空中樓閣，它的實(shí)現(xiàn)必須要有與之相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的動力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，正是生態(tài)文明建設(shè)的必然需要。

第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境的新模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在上個世紀(jì)60年代提出，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種由\"資源-產(chǎn)品-污染排放\"單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下，人類在200年的時間里就消耗了巨大的地球資源，嚴(yán)重破壞了人與自然的生態(tài)平衡，造成資源枯竭、環(huán)境惡化、物種滅絕。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個\"資源-產(chǎn)品-再生資源\"的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。在經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展過程中， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠避免大規(guī)模的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞， 對于建設(shè)生態(tài)文明有著重大意義。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。我們社會發(fā)展的最終目標(biāo)是要讓廣大人民共享社會發(fā)展的成果，但是在工業(yè)化的進(jìn)程中我們往往忽視了環(huán)境的破壞，僅僅以經(jīng)濟(jì)GDP的增長來衡量社會的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所耗費(fèi)的自然資源代價過大。在過去20多年中，我國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果，但生態(tài)負(fù)擔(dān)卻日益沉重，生態(tài)破壞對人們的生產(chǎn)生活形成了現(xiàn)實(shí)威脅。因此，我們在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，就要大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以資源高效和循環(huán)利用為核心，以“三R”為原則{即減量化Reduce.再使用Reuse、再循環(huán)Recycle)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它所倡導(dǎo)的低消耗、低排放、高效率，使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，這是我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們才能真正建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)注意的問題

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。因此，我們應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐角度出發(fā)去制定切實(shí)可行的規(guī)劃對策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，政府的主導(dǎo)作用不可或缺。首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念，由“經(jīng)濟(jì)增長方式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。要充分認(rèn)識到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是在充分合理的利用自然資源的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅只單純的衡量GDP的增長，更要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展所消耗的資源環(huán)境代價。其次，政府要充分發(fā)揮支持、引導(dǎo)、督促作用。各級地方政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上要加大投入，真正認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明是造福后代的重要工程。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問題政府要加大投入組織科研機(jī)構(gòu)集中攻關(guān)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項目和示范工程，給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，對積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)給予政策扶持，通過試點(diǎn)引導(dǎo)的方式，鼓勵地方結(jié)合自身特色發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，政府還要通過規(guī)劃、法規(guī)、政策等的制定和實(shí)施，對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行生態(tài)考核，對破壞環(huán)境資源的企業(yè)要進(jìn)行治理，同時也要把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評價體系之中。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主體作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個層面，企業(yè)是節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體?！皽p量化、再利用、資源化”主要是靠企業(yè)來實(shí)行的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一方面要充分發(fā)揮企業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)，用高新技術(shù)和生產(chǎn)清潔技術(shù)改造企業(yè)，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，循環(huán)開發(fā)“三廢”為主的各類衍生資源，促進(jìn)企業(yè)微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動城市中觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;另一方面要加強(qiáng)企業(yè)對資源的利用效率，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推行“綠色制造”，在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品的競爭力。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全社會的廣泛關(guān)注和參與不可忽視。人類發(fā)展的歷史已經(jīng)表明，人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與資源環(huán)境密切相關(guān)。我們建設(shè)生態(tài)文明要讓全社會積極參與其中，讓大家認(rèn)識到生態(tài)文明的建設(shè)就是為了讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福，這不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也體現(xiàn)了人類對自身，對子孫后代的責(zé)任。要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，在全社會大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)文化;要廣泛提高公眾對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識水平，開展全方位的環(huán)境宣傳和引導(dǎo)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到社會的關(guān)注，全社會從自身做起，從小事做起，倡導(dǎo)綠色文明，努力建立行之有效的公眾參與機(jī)制充分發(fā)揮公眾對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動作用。

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