淺談軍隊(duì)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程再造

[摘 要] 針對(duì)信息化建設(shè)，分析了業(yè)務(wù)流程再造在軍隊(duì)信息化建設(shè)中的作用，以信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程再造相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系為基礎(chǔ)，指出軍隊(duì)信息化建設(shè)必須注重業(yè)務(wù)流程再造與信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)我軍信息化建設(shè)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 軍隊(duì)現(xiàn)代化 信息技術(shù) 業(yè)務(wù)流程再造

一場(chǎng)以信息技術(shù)為核心的新軍事革命證迅猛興起，加強(qiáng)我軍信息化建設(shè)，是迎接世界新軍事革命的必然選擇。著眼于未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)我軍信息化建設(shè)研究，是擺在我軍面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。在軍隊(duì)信息化建設(shè)進(jìn)程中，除了要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，更要合理的運(yùn)用業(yè)務(wù)流程再造這一科學(xué)的現(xiàn)代化管理思想，著眼于提高整體效益來實(shí)現(xiàn)信息化，以適應(yīng)未來不斷發(fā)展的需要。

一、軍隊(duì)信息化的基本概念

隨著信息化的來臨，信息化成為了社會(huì)發(fā)展的必然。信息化也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域，不斷推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)，達(dá)到全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活質(zhì)量的目的。

軍隊(duì)信息化是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)防信息化的核心內(nèi)容。軍隊(duì)信息化，是指在黨中央和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律，著眼未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要，以信息化技術(shù)及其成果應(yīng)用為動(dòng)力，以信息化網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以軍隊(duì)指揮信息系統(tǒng)為核心，通過對(duì)信息資源的開發(fā)和利用，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面和戰(zhàn)斗力形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行信息改造和融合，最終實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)形態(tài)信息化的過程和目標(biāo)。

二、業(yè)務(wù)流程再造思想簡(jiǎn)介

業(yè)務(wù)流程再造(Business Process Reengineering， 簡(jiǎn)稱BPR)是近年國(guó)外管理界在TQC(Total Quality Control，全面質(zhì)量管理)、JIT(Just In Time，準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn))、WORKFLOW(工作流管理)、WORKTEAM(團(tuán)隊(duì)管理)、WORKTEAM(團(tuán)隊(duì)管理)、BENCHMARKING(標(biāo)桿管理)等一系列管理理論與實(shí)踐全面展開并獲得成功的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)已運(yùn)行了100多年的專業(yè)分工細(xì)化及組織分層制的一次反思及大幅度改進(jìn)，是伴隨著信息時(shí)代的到來必然產(chǎn)生的一場(chǎng)改變工業(yè)時(shí)代的工作方式的革命。

20世紀(jì)90年代初期由美國(guó)著名企業(yè)管理大師、原麻省理工學(xué)院教授邁克爾。哈默(Michael Hammer)引入企業(yè)管理界，隨即成為席卷歐美等國(guó)家的管理革命浪潮。哈默認(rèn)為:業(yè)務(wù)流程再造就是對(duì)組織的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性地再思考和徹底性再設(shè)計(jì)，從而獲得可以用諸如成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等方面的業(yè)務(wù)衡量的顯著的成就。它突破了傳統(tǒng)勞動(dòng)分工理論的思想體系，強(qiáng)調(diào)以“流程導(dǎo)向”代替原有的“職能導(dǎo)向”，開辟了一條新的管理思路。

三、業(yè)務(wù)流程再造在軍隊(duì)信息化建設(shè)中的重要作用

國(guó)外有一句話叫做“先合理化再自動(dòng)化，否則只有加重不合理”。最早提出流程再造的美國(guó)學(xué)者邁克爾。哈默曾一再強(qiáng)調(diào)，組織在引入信息技術(shù)之前，首先必須保證流程正確無誤，在沒有將流程理順的條件下，應(yīng)用信息技術(shù)只能是誤入歧途。

業(yè)務(wù)流程再造就是要打破原有的部門界限和管理規(guī)范，進(jìn)行作業(yè)集中、工序集成和流程整合，采用更寬闊的整體眼光，以流程為主線，以系統(tǒng)觀點(diǎn)實(shí)現(xiàn)總體優(yōu)化。在軍隊(duì)信息化建設(shè)過程中，一定要著眼于提高整體效益來實(shí)現(xiàn)信息化，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行充分的把握、革新，注意研究和分析業(yè)務(wù)流程、改造不合理的地方，使之適應(yīng)信息化的發(fā)展需要，也只有這樣才能收到實(shí)效，否則軍隊(duì)信息化就像泥濘路上賽跑車阻力重重。

軍隊(duì)信息化建設(shè)中，信息技術(shù)的運(yùn)用縮短了時(shí)間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴(kuò)大了軍隊(duì)業(yè)務(wù)工作范圍的覆蓋面和信息的交換量，同時(shí)，信息技術(shù)的應(yīng)用也帶來了新軍事革命，這都必然要求改變傳統(tǒng)工作方式和業(yè)務(wù)方法，變革舊的業(yè)務(wù)工作流程，使其適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

因此，軍隊(duì)信息化建設(shè)離不開業(yè)務(wù)流程再造，否則，軍隊(duì)信息化建設(shè)，將可能陷入“IT黑洞”，屆時(shí)，我們花費(fèi)巨資購置電腦，安裝網(wǎng)絡(luò)，配備軟件，投入到信息化建設(shè)的大量資金不能對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作能力起到明顯的提升，就像一個(gè)黑洞一樣，吞噬許多的人力物力，卻不能帶來預(yù)期的效益。

四、軍隊(duì)信息化建設(shè)必須注重業(yè)務(wù)流程再造與信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合

如果說軍隊(duì)信息化建設(shè)是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那么信息技術(shù)就猶如作戰(zhàn)武器，管理模式就好似作戰(zhàn)總指揮。沒有正確的作戰(zhàn)模式，再先進(jìn)的武器也不能發(fā)揮作用，而沒有先進(jìn)的武器，正確的作戰(zhàn)模式也無用武之地。當(dāng)信息技術(shù)應(yīng)用脫離管理變革或管理變革不兼顧信息技術(shù)的應(yīng)用，所產(chǎn)生的結(jié)果就是這兩者都不能很好的進(jìn)行下去，產(chǎn)生信息技術(shù)黑洞(陷入無休止的軟件修改)和管理變革的反彈(管理規(guī)范不能很好地執(zhí)行，甚至?xí)a(chǎn)生更多的管理混亂)，實(shí)踐中得出的結(jié)果就促使二者必須有機(jī)結(jié)合起來。

所以說，業(yè)務(wù)流程再造與信息技術(shù)應(yīng)用是互為條件、相輔相成的。一方面，IT是成功實(shí)施BPR的前提條件，是BPR的誘因，另一方面，BPR使IT潛力最大程度地發(fā)揮，推動(dòng)了IT的發(fā)展。在軍隊(duì)信息化建設(shè)中，兩者起著互為前提、互相制約、互相促進(jìn)的雙向驅(qū)動(dòng)作用。

信息技術(shù)應(yīng)用是軍隊(duì)信息化建設(shè)幾大基礎(chǔ)要素中的龍頭要素，它帶動(dòng)其他要素的發(fā)展，是軍隊(duì)信息化建設(shè)的原動(dòng)力和主陣地，是推進(jìn)我軍信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。軍隊(duì)信息化的實(shí)質(zhì)，就是現(xiàn)代信息技術(shù)及其成果在軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面和戰(zhàn)斗力形成各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷滲透和物化過程。但是，軍隊(duì)信息化建設(shè)過程中，信息技術(shù)不能只被用來使現(xiàn)存的工序自動(dòng)化，而是要被用來對(duì)原有的主導(dǎo)流程進(jìn)行科學(xué)的改造與再造，以適應(yīng)未來不斷發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)與時(shí)代發(fā)展的同步。這才是軍隊(duì)信息化建設(shè)的中心內(nèi)容。

軍隊(duì)信息化建設(shè)，必須從業(yè)務(wù)流程再造的角度來重新定義業(yè)務(wù)流程和模式，同時(shí)從信息技術(shù)應(yīng)用的角度去深挖信息技術(shù)應(yīng)用的潛力。業(yè)務(wù)流程變革要先于信息技術(shù)的應(yīng)用，做出適合信息技術(shù)應(yīng)用的變革，之后在信息技術(shù)應(yīng)用中還要不斷進(jìn)行流程變革，同時(shí)流程的變革也帶動(dòng)信息技術(shù)的相應(yīng)變革，二者相互結(jié)合才能保證軍隊(duì)信息化建設(shè)收到良好的效益。

五、總結(jié)

軍隊(duì)信息化是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)額信息資源的開發(fā)利用和推動(dòng)。軍隊(duì)信息化包括軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面、戰(zhàn)斗力形成的各個(gè)環(huán)節(jié)和軍事活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域的信息化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的管理方法都是信息化建設(shè)中不可或缺的條件，只有在軍隊(duì)信息化建設(shè)中采取業(yè)務(wù)流程再造與信息技術(shù)應(yīng)用雙向驅(qū)動(dòng)的方法，才能夠使我軍信息化建設(shè)適用未來發(fā)展的需要，更好的實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn):

[1]孫海成 季士東:軍隊(duì)信息化概念、目標(biāo)及基礎(chǔ)要素[J].中國(guó)信息界，2006.5

[2]李殿仁:中國(guó)特色軍事變革理論[M].國(guó)防大學(xué)出版社，2007.11

[3]葉新鳳 王智寧:信息技術(shù)與業(yè)務(wù)流程重組[J].管理科學(xué)文摘，2004(6)

[4]袁 佳:淺議BPR在企業(yè)信息化建設(shè)中的核心作用[J].大眾科技，2005(12)

[5]李 翔:企業(yè)信息化管理——業(yè)務(wù)流程重組與信息技術(shù)應(yīng)用的雙向驅(qū)動(dòng)[J]，2003.5

[6]黃 輝 吳 剛:業(yè)務(wù)流程重組與信息技術(shù)[J].電力信息化，2008(6)