汽車聯(lián)動:聯(lián)出合作動出創(chuàng)新

12月11日，江蘇省將再次啟動全省汽車協(xié)議供貨聯(lián)動項目，這是2010年，一份適用于全省汽車采購的協(xié)議供貨名單。

回顧4年前，江蘇地區(qū)的汽車協(xié)議供貨還是詢價采購方式，這種方式給負(fù)責(zé)采購人員帶來了一些困擾。如一個汽車品牌在同一地區(qū)往往會有多家4S店，向各家詢問價格時，出現(xiàn)了價格統(tǒng)一、服務(wù)一致的尷尬現(xiàn)象……

當(dāng)這種詢價采購方式帶來的成效不能滿足人們對采購的需求時，2006年，江蘇省在省財政廳的牽頭下，提出了將詢價采購方式改為全省汽車協(xié)議供貨聯(lián)動方式。為什么要進行金省汽車協(xié)議供貨聯(lián)動?“我們是為了給采購人、供應(yīng)商提供更好的服務(wù)?！苯K省政府采購中心副主任龔云峰告訴《經(jīng)濟》記者。

“全省聯(lián)動項目不僅為供應(yīng)商搭建了一個平臺，還給予供應(yīng)商擴大市場影響力的機遇，這個影響不局限于某一城市，而是整個江蘇省?！苯K省省直機關(guān)政府采購中心主任尹存月告訴記者，“這一次我們還要給予供應(yīng)商更多的機會，要盡可能的讓進入了金省汽車協(xié)議供貨的供應(yīng)商，在協(xié)議期間都能獲得采購單位的訂單。這不僅僅是口頭上的保證，更要付諸于實踐?！?/p>

創(chuàng)新采購進行時

如何保證每家企業(yè)都能獲得采購訂單?采購中心又會有怎樣的創(chuàng)新?尹存月做了進一步說明：“年底的協(xié)議供貨招標(biāo)將在‘2009中國南京政府采購產(chǎn)品展覽會’中舉行，在實施過程中我們進行了三個創(chuàng)新：一是加大供應(yīng)商的淘汰率，二是繼續(xù)加強政府采購政策功能，最后是電子化政府采購?fù)瑫r啟動?！?/p>

淘汰率分為三個方面，一個方面是把15萬～10萬元價格以下的汽車合并為一個包，另一方面是在保有率60％基礎(chǔ)上確定中標(biāo)率，最后一個是確定保底數(shù)。前一種是無形的淘汰率，而最后兩種是根據(jù)前期調(diào)研、統(tǒng)計、分析再加以論證得出的有形淘汰率。

加大淘汰率不僅是希望進入到協(xié)議供貨的企業(yè)能購獲得訂單，更是希望通過這種方式促進中標(biāo)供應(yīng)商內(nèi)部的良性競爭。有關(guān)汽車負(fù)責(zé)人員告訴記者，全省汽車協(xié)議供貨采購范圍廣，中標(biāo)企業(yè)較多，造成了供應(yīng)商重視程度越來越低，采購缺乏引入充分的競爭。因此，需要解決的最根本問題是提升供應(yīng)商競爭力。

“此次采購不單單在淘汰率上進行創(chuàng)新，更重要的是操作中充分發(fā)揮了宏觀政策導(dǎo)向功能，在加強落實節(jié)能環(huán)保政策方面加大執(zhí)行力?！币嬖抡f。去年的協(xié)議供貨中，屬于節(jié)能產(chǎn)品的供應(yīng)商我們都給予了加分政策。今年，我們在突顯政策功能方面又進行了創(chuàng)新，在25萬元以下的轎車中增添混合動力包。這是進一步貫徹落實國家節(jié)能環(huán)保政策的實施，也為混合動力汽車拓展政府采購市場提供良好時機。

“目前，隨著汽車聯(lián)動項目的不斷創(chuàng)新和細化，電子化的采購已經(jīng)是發(fā)展的一種趨勢。”省直機關(guān)采購人員向記者介紹，“此次采購，我們還有一個亮點就是改進了電子化政府采購平臺，實現(xiàn)異地開標(biāo)、異地評標(biāo)，讓更多的汽車供應(yīng)商參與采購。通過電子化采購，實現(xiàn)高效率，低成本。”

采購人員還進一步向記者介紹：以前，我們只嘗試過異地開標(biāo)，并未實現(xiàn)異地評標(biāo)。隨著兩年電子化系統(tǒng)逐步成熟，此次我們邁出了重要一步，假如后期的電子化進展順利，就會實現(xiàn)外地的專家參與地方上的評標(biāo)。財政牽頭，省市配合，強強聯(lián)手，共創(chuàng)未來

“我們的汽車聯(lián)動是一步步進行完善和創(chuàng)新的，這與江蘇省內(nèi)的各個采購中心共同合作分不開?！苯K省財政廳政府采購管理處處長吳小明指出：在時間上，我們由半年采購改為一年采購一次；在車型范圍上，我們由最初的小轎車擴大到中巴以及商務(wù)用車，在采購分包上，我們增加了節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新；在簽約上，我們也帶動了地方采購中心的積極性，由省級采購中心制訂大的框架及方向，各地市級采購中心再根據(jù)實際情況具體簽訂合同，讓責(zé)任更明確、細化。

吳小明還介紹：每年全省汽車協(xié)議聯(lián)動項目是由兩個省級采購中心輪流去操作，地方上進行配合。作為江蘇省政府采購管理人員，我要求江蘇省15家省、市級政府采購中心齊心協(xié)力把政府采購事業(yè)做得更好!目前，我們有89％的項目都是由集采機構(gòu)進行采購的。

江蘇省省直機關(guān)政府采購中心主任尹存月和江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹說，全省汽車協(xié)議供貨聯(lián)動是由省財政廳采管辦牽頭，兩家省級政府采購中心具體操作，省內(nèi)13家市級采購中心齊力配合的項目。雖然今年全省汽車協(xié)議供貨聯(lián)動項目是省直機關(guān)采購中心主要操作，但省采購中心也是積極配合。

“我們不是幾個人去配合工作，而是在不同的環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的專業(yè)人員去積極配合。大家共同探討存在的問題，解決的方法。今年，我們協(xié)助的工作大致分為四個部分?！饼徳品甯嬖V記者，首先是對供應(yīng)商進行檢查。2009年汽車協(xié)議供貨是由江蘇省政府采購中心具體操作，因此，省采購中心對去年中標(biāo)供應(yīng)商進行檢查，主要檢查最終合同履約情況；其次是日常的數(shù)據(jù)反饋。在實際操作中，兩個中心共享日常受理的汽車協(xié)議供貨情況。省采購中心會將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋給省直機關(guān)采購中心。再者就是在招標(biāo)文件制作以及后期程序，兩個采購中心都會進行深入探討。最后是開標(biāo)時，兩個采購中心共同舉行招標(biāo)并公布結(jié)果。

吳小明還告訴記者：“我們江蘇政府采購有一個非常好的氛圍，那就是不抱怨、不等待。大家在一起開會，不會總是去抱怨，而是以一個平常心去做自己分內(nèi)的工作，并力爭做出好的成績?！?/p>