區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的模式選擇及其體制限制

摘要：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，迄今為止處于開(kāi)拓階段，文化事業(yè)的體制機(jī)制管轄下，直接面對(duì)的卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。區(qū)域民族文化品牌開(kāi)發(fā)，當(dāng)下市場(chǎng)化的規(guī)律認(rèn)識(shí)，是解決上述問(wèn)題的前提；重慶少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南，具有先天的民俗文化資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)域民族文化品牌開(kāi)發(fā)，依托資源、“政府主導(dǎo)模式”的選擇是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：渝東南；區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)；品牌開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127．8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0117-02

渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，迄今為止處于開(kāi)拓階段，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型非常有限——第一產(chǎn)業(yè)群基本沒(méi)有形成，而且因?yàn)闀?shū)籍報(bào)刊、電影電視、戲曲歌舞、美術(shù)藝術(shù)等是第一產(chǎn)業(yè)群的主體，離開(kāi)了主城區(qū)市民的消費(fèi)支持，五年之內(nèi)難以形成規(guī)模；第二產(chǎn)業(yè)群“文化與物業(yè)、制造業(yè)的結(jié)合”正在實(shí)驗(yàn)推進(jìn)的過(guò)程中，如錄像攝影、工藝品、娛樂(lè)城、民族村的經(jīng)營(yíng)，在渝東南還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成“群”的規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)意文化生產(chǎn)僅文化旅游“一枝獨(dú)秀”，文化服務(wù)、文化交流、文化傳播、文化設(shè)計(jì)等“文化商品”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯示出來(lái)。因此，渝東南文化產(chǎn)業(yè)“十一五”期問(wèn)的市場(chǎng)定位，不能好高騖遠(yuǎn)，八面突擊，相關(guān)的品牌開(kāi)發(fā)只能量力而行，選擇合適模式，積累經(jīng)驗(yàn)。

一、公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化及其與市場(chǎng)的關(guān)系

文化的市場(chǎng)化是文化產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志之一，但上文已經(jīng)說(shuō)明，并非所有文化都能進(jìn)入市場(chǎng)，這是由市場(chǎng)規(guī)律來(lái)調(diào)控的。因此觀(guān)念認(rèn)識(shí)應(yīng)該到位，不是文化的全部都能夠產(chǎn)業(yè)化，文化產(chǎn)業(yè)是“文化中可以采用市場(chǎng)運(yùn)作的一部分”。

由于市場(chǎng)的作用不同，影響文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用時(shí)具有某種靈活性，甚至在“一定的條件下可以轉(zhuǎn)化”。根據(jù)與市場(chǎng)的關(guān)系，一般可以把文化劃分成三大類(lèi)：公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化…。這三種文化的存在形態(tài)，就是文化進(jìn)入社會(huì)的三條道路。無(wú)償性是公益文化的最大特征，主要任務(wù)就是滿(mǎn)足社會(huì)公眾的文化需求。所以，資金無(wú)論以什么樣的形式投入，修建博物館、圖書(shū)館、文化館、紀(jì)念館，舉辦大型公益性、紀(jì)念性的文藝晚會(huì)、文藝演出，或者拍攝公益性的電視節(jié)目等，投資者無(wú)論是政府、企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)組織，還是個(gè)人，統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)。公益文化在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，也有成本核算和經(jīng)濟(jì)效益的追求，但最終不以?huà)赍X(qián)為目的，因此，公益文化本質(zhì)上不能成為文化商品的文化產(chǎn)品。

亞市場(chǎng)文化的最大特征是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則只在一定范圍內(nèi)、一定程度上起作用。如中國(guó)的報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)等單位的廣告業(yè)務(wù)和印刷業(yè)務(wù)，在一定程度上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則制約。電視節(jié)目的廣告穿插，不管時(shí)間長(zhǎng)度怎樣安排，播出頻率多么高，廣告主體的市場(chǎng)利益有多大，最終也不可能替代電視節(jié)目的播出效果，只是在“一定程度上受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的制約”。市場(chǎng)文化則不同，其最大特征在于，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)文化活動(dòng)，配置相關(guān)資源。

依據(jù)上面的簡(jiǎn)略辨析，公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化與市場(chǎng)的關(guān)系在學(xué)理上是非常清楚的，然而一旦面向市場(chǎng)，三種類(lèi)型文化的界限并非十分清楚，特別是其中的“亞市場(chǎng)文化”。在不同的社會(huì)體制中，三種類(lèi)型文化的范圍和市場(chǎng)化的程度并不相同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，市場(chǎng)文化所占比例大得多，而類(lèi)型文化相互交融甚至轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象則又處處可見(jiàn)。影響文化市場(chǎng)化的因素很多，有國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制方面的法律法規(guī)，有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、管理機(jī)制，市場(chǎng)的發(fā)育水平，文化市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)等等，非常復(fù)雜。然而，文化進(jìn)入市場(chǎng)則是文化產(chǎn)業(yè)形成的基本前提。文化的市場(chǎng)化為文化產(chǎn)業(yè)的形成奠定了文化前提因索，沒(méi)有民族文化的市場(chǎng)化，就不會(huì)有民族文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，“文化是文化產(chǎn)業(yè)的土壤，而市場(chǎng)化是文化產(chǎn)業(yè)的陽(yáng)光雨露?！蔽幕氖袌?chǎng)化，是以文化產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)為開(kāi)端的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“文化產(chǎn)品大多以文化商品或文化服務(wù)形式進(jìn)入流通領(lǐng)域，并逐步形成企業(yè)化組織、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)。”這樣，文化的產(chǎn)業(yè)化作為文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，展示為“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”。

二、當(dāng)下渝東南文化產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入流通領(lǐng)域過(guò)程”的模糊性

文化產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)應(yīng)該重視文化商品的中介功能，及其對(duì)生產(chǎn)文化產(chǎn)品行業(yè)主體的影響：文化產(chǎn)品經(jīng)交換而形成商品，“在其交換的歷史過(guò)程中，必然會(huì)游離出專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)主體。這些專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)主體進(jìn)一步分工，有的從事科教業(yè)、有的從事文娛業(yè)、有的從事媒介業(yè)、有的從事體育業(yè)等等。這樣生產(chǎn)文化產(chǎn)品的各行業(yè)就產(chǎn)業(yè)化了。進(jìn)一步發(fā)展就形成了文化產(chǎn)業(yè)?！倍捌渌a(chǎn)業(yè)的形成過(guò)程，主要受生產(chǎn)力的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使?！?/p>

田野調(diào)查所見(jiàn)，渝東南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，不能清楚看到上述公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化與市場(chǎng)的明確認(rèn)知關(guān)系，或者說(shuō)渝東南種種“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”是很模糊的，與“生產(chǎn)文化產(chǎn)品各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化”階段沒(méi)有真正形成分不開(kāi)，從觀(guān)念到操作都可以看到種種嚴(yán)重不足之處。例如渝東南某縣《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》中的若干戰(zhàn)略“規(guī)劃”：

“總體目標(biāo)之^”關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃：“培育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新聞出版市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，到20lO年，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)．點(diǎn)，在優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用?！?/p>

“發(fā)展戰(zhàn)略之二”的文化創(chuàng)新戰(zhàn)略：“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改革文化體制和機(jī)制，大力推進(jìn)文化觀(guān)念、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化廣電體育新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?！薄鞍l(fā)展戰(zhàn)略之四”的品牌提升戰(zhàn)略：“充分發(fā)揮本縣現(xiàn)有民族民間文化品牌的影響力、輻射力，生產(chǎn)和推出一批具有深遠(yuǎn)影響的舞臺(tái)藝術(shù)精品和文學(xué)藝術(shù)精品……”，“發(fā)展戰(zhàn)略之五”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：“堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互依托的關(guān)系，按照發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的先進(jìn)文化的要求，立足廣大群眾的精神文化需要，努力推進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，大力發(fā)掘、發(fā)展和利用。”。

上文所引某縣《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》中的幾段文字表述，可以基本了解該縣有關(guān)管理部門(mén)文化產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念認(rèn)識(shí)特點(diǎn)。離開(kāi)重慶主城區(qū)培育新聞出版為文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的設(shè)想，顯然嚴(yán)重脫離該縣的出版業(yè)現(xiàn)狀。發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的“文化創(chuàng)新戰(zhàn)略”、“品牌提升戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，都是直接從上級(jí)主管部門(mén)的文件中引用的，文字表述沒(méi)有什么問(wèn)題，就是缺乏具有該縣特色的，“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”規(guī)劃，和生產(chǎn)文化產(chǎn)品各行業(yè)主體有針對(duì)性的布局規(guī)劃。該縣2007年度文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)主要涉及到的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、數(shù)量、收入情況、從業(yè)人數(shù)等(稅金與凈利潤(rùn)略)如下表：

需要說(shuō)明的是，表中的“印刷”類(lèi)行業(yè)，包含印刷廠(chǎng)的印刷業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)復(fù)印店鋪的打印業(yè)務(wù)，與現(xiàn)代印刷業(yè)的業(yè)務(wù)水平不可同日而語(yǔ)。表中沒(méi)有包括的旅游業(yè)，其實(shí)是該縣文化產(chǎn)業(yè)的真正龍頭產(chǎn)業(yè)(2007年接待游客26．7萬(wàn)人次，旅游綜合收人6 432萬(wàn)元)。渝東南是重慶市少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，擁有悠久、獨(dú)特的民族文化資源，發(fā)展文化旅游業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)。與其他產(chǎn)業(yè)比較，渝東南的文化產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，鑒于渝東南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)化條件，借鑒韓國(guó)“政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展漠式”比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用。專(zhuān)家指出，韓國(guó)目前的成功，在于圍繞“培育創(chuàng)新能力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”為中心，出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策以扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)模式”。以“文化資源為依托的需求導(dǎo)向模式，必須加快文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度?！边@正是渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)品牌開(kāi)發(fā)需要的經(jīng)驗(yàn)。

鑒于重慶市渝東南地區(qū)文化事業(yè)直接面臨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，政府主導(dǎo)的宏觀(guān)調(diào)空機(jī)制不健全，現(xiàn)有的文化事業(yè)體制先天生就缺少市場(chǎng)意識(shí)的機(jī)制障礙，依托資源，產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展模式值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。