蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究

摘要：深入分析蕪湖市汽車工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢，找準(zhǔn)蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和面-臨的主要任務(wù)，提出產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策措施與支撐條件，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。研究成果對探索中國民族汽車工業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的途徑具有示范意義。

關(guān)鍵詞：蕪湖；汽車；產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)16-0125-02

近幾年來，蕪湖市汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展，目前正在由初創(chuàng)時期進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為市三大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車及其零部件、材料、電子電器)之首，具備了建設(shè)成為全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，如何把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級，提高核心競爭力顯得十分迫切。為進(jìn)一步發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)在地方工業(yè)發(fā)展中的核心作用、牽引作用和輻射作用，抓住國家支持自主品牌汽車發(fā)展的政策機(jī)遇，按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群、提升綜合競爭力、打造知名品牌的原則，規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和運(yùn)作，加快把蕪湖建設(shè)成為中國重要的汽車研發(fā)制造、產(chǎn)品出口聚集地，形成一定既競爭又合作的產(chǎn)業(yè)氛圍，以提升區(qū)域汽車及零部件企業(yè)的綜合競爭力。

一、蕪湖市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群的必要性

1 有助于實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)是中國迫切需要發(fā)展的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、技術(shù)水平不高、國際競爭力低且在人力物力有限的情況下，集中力量建設(shè)好幾個國家級汽車產(chǎn)業(yè)集群是中國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)積累的重要途徑。安徽省、市政府也已將汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并決定加快發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和民族品牌的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，培育和形成一批大型骨干企業(yè)和汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，打響“中國蕪湖”品牌，提升“奇瑞汽車”民族品牌。創(chuàng)造適應(yīng)汽車產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，優(yōu)化資源配置，帶動蕪湖及安徽乃至促進(jìn)全國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．有助于構(gòu)建區(qū)域性完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系。蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，可進(jìn)一步聚集優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目和資金、人才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合作用，實(shí)現(xiàn)汽車企業(yè)的資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)汽車企業(yè)走聯(lián)合、協(xié)作道路，降低生產(chǎn)成本，培育和延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。增加蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高蕪湖和中國在接受國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的區(qū)位比較優(yōu)勢，融入汽車高端產(chǎn)業(yè)的全球分工體系，擴(kuò)大國際合作，推進(jìn)汽車及零部件出口，構(gòu)建區(qū)域完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系。

二、蕪湖市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群的有利條件

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。蕪湖市現(xiàn)有8家整車生產(chǎn)企業(yè)，四大類370種型號公告車型，2007年，銷售各類汽車40．3萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售ttL<210．8億元，出口汽車ll萬余輛(含整套CKD)，發(fā)動機(jī)1萬余臺，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。整車工業(yè)的發(fā)展，拉動了汽車零部件行業(yè)的崛起，全市汽車及零配件企業(yè)總數(shù)300多家，其中有60多家汽車企業(yè)科技含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，為省級以上高新技術(shù)企業(yè)，汽車零配件產(chǎn)品20大類3 000多個品種。2007年，汽車零部件(不含整車)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入為285．8億元，比上年增長34．8％；有20家企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了出口，出口交貨值達(dá)66．52億元人民幣，比上年增長20．7％。 2．整體環(huán)境持續(xù)改善。對于加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，全市上下已經(jīng)形成共識；省、市政府為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，國家級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的政府服務(wù)(IS09001)、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，為汽車產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和集聚提供了高質(zhì)量的政府服務(wù)和政策保障。市場機(jī)制的作用逐步加強(qiáng)，資本、技術(shù)、人才市場的作用得到初步發(fā)揮，各類服務(wù)體系已具雛形。實(shí)際上，蕪湖市從“九五”開始就將汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)列為蕪湖的支柱產(chǎn)業(yè)，并給予政策傾斜和重點(diǎn)扶持。2005市政府將汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入蕪湖市“十一五”總體規(guī)劃，建立了蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃(2006--2010)以及科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景展望。

3．骨干企業(yè)作用明顯。蕪湖市已擁有整車和零部件企業(yè)300多家，其中“奇瑞汽車有限公司”、“西門子威迪歐汽車電子(蕪湖)有限公司”、“蕪湖博耐爾汽車電氣系統(tǒng)有限公司”、“瑞鵠汽車模具有限公司”、“蕪湖中集瑞江汽車有限公司”、“蕪湖伯利特汽車安全系統(tǒng)有限公司”、“埃泰克汽車電子(蕪湖)有限公司”、“莫森泰克汽車科技公司”被國家科技部和省科技廳評為首批骨干高新技術(shù)企業(yè)。這些企業(yè)在發(fā)展自己的同時，通過信息、技術(shù)的交流，引領(lǐng)其他中小企業(yè)的共同發(fā)展，充分發(fā)揮了骨干企業(yè)的龍頭作用。

4．發(fā)展主體快速成長。隨著科技體制改革的深入，以大學(xué)、大型科研院所為源頭，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)業(yè)體系初步形成。通過政策引導(dǎo)、資金支持吸引了一批科研人員和成果進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，眾多民營高科技汽車企業(yè)迅速崛起，已形成規(guī)模。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色優(yōu)勢和綜合實(shí)力較強(qiáng)的汽車企業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，正在向產(chǎn)品開發(fā)高級化、企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化的方向發(fā)展。這些發(fā)展主體所具有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)開發(fā)實(shí)力、市場開拓能力，是蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的源動力。

三、蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展支撐措施

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，突出自主創(chuàng)新；以提高蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力為核心，落實(shí)政策支持，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大資源整合和投入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級，培育骨干企業(yè)、知名品牌和新的增長點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效快速擴(kuò)張，加快汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使蕪湖市汽車制造業(yè)成為推動安徽省奮力崛起的重要力量。

1．發(fā)揮政府層面作用。為了更好地為企業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)在市場競爭中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)企業(yè)和政府職能內(nèi)部的聯(lián)系，我市應(yīng)從政府層面構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)貫徹落實(shí)國家、省、市各級政府有關(guān)扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定及相關(guān)的配套實(shí)施辦法，確保財稅、土地、人才激勵等相關(guān)政策發(fā)揮實(shí)效。發(fā)布重要信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)國際間、產(chǎn)學(xué)研之間的合作與協(xié)調(diào)。成立汽車產(chǎn)業(yè)專家顧問組，聘請國內(nèi)汽車行業(yè)的知名專家學(xué)者，在更高的層面上指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，就全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及服務(wù)體系建設(shè)的重大方針、實(shí)施方案、重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。

2．創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。政府與市人大共同努力，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，制定和完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法律、法規(guī)，為基地建設(shè)提供法律保障，營造良好的法制環(huán)境。市汽車辦從行業(yè)角度加強(qiáng)對汽車企業(yè)的管理和服務(wù)，市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各相關(guān)縣(區(qū))從地域角度加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的管理和服務(wù)?？萍肌⒔?jīng)濟(jì)、教育、財政、人事、稅務(wù)、工商行政管理等部門密切配合，形成合力，強(qiáng)化服務(wù)意識，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，構(gòu)筑汽車企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．加快形成產(chǎn)業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)群，集群的形成和發(fā)展必須要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模作支撐。因此應(yīng)以整車制造、關(guān)鍵零部件為主線，做長做粗汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，積極引導(dǎo)大企業(yè)、大項(xiàng)目人住，集中力量，抓好汽車產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施。重點(diǎn)扶持開拓國內(nèi)外市場、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以集中發(fā)展為主，點(diǎn)線發(fā)展為輔的原則，培育出蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成有特色、有競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

4．努力打造知名品牌。積極鼓勵企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略，把培育知名品牌作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，全方位提升企業(yè)品牌的認(rèn)知度，提升企業(yè)在市場中的形象。采取必要的注冊防衛(wèi)策略，及時在國內(nèi)外注冊自己的商標(biāo)，防止惡意搶注，注意品牌的延伸注冊、外觀設(shè)計(jì)的專利申請，加強(qiáng)技術(shù)市場的建設(shè)，為汽車技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和科技成果轉(zhuǎn)化提供快捷的途徑，力求形成汽車品牌特色優(yōu)勢。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以高尚的企業(yè)文化，提升品牌的知名度。

5．支持民營汽車企業(yè)。高度重視民營科技企業(yè)在汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位，完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制和社會服務(wù)技術(shù)支撐體系，鼓勵其發(fā)揮優(yōu)勢、脫穎而出、發(fā)展壯大，走多種所有制形式共同發(fā)展的道路。保證民營汽車企業(yè)在計(jì)劃立項(xiàng)、職稱評聘、商務(wù)出國(境)、產(chǎn)品進(jìn)出口、財稅政策、金融信貸、獎勵等方面一視同仁、享有平等的權(quán)利和待遇。鼓勵民營汽車企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，人才、技術(shù)資源互補(bǔ)；各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心要積極為其提供各種服務(wù)；國有科研機(jī)構(gòu)、高校要對其開放實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，允許有償使用；支持與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合興建中試基地、工程技術(shù)中心、開放實(shí)驗(yàn)室等，有條件的也可申請?jiān)O(shè)立企業(yè)博士后科研工作站。

6．注重人才隊(duì)伍建設(shè)。通過周邊各高校、科研院所，培養(yǎng)具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用能力的高層次人才，利用近年來歐美人才外流機(jī)會，推出“海外人才回歸和吸引”計(jì)劃，吸引海外人才回歸，并以此為紐帶和契機(jī)，引進(jìn)歐美及日本的優(yōu)秀汽車行業(yè)技術(shù)人才、管理和投資人才，創(chuàng)造條件與歐美發(fā)達(dá)國家建立合作交流、海外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢等關(guān)系，培養(yǎng)能夠跟蹤國際汽車前沿的專業(yè)技術(shù)人才、了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的企業(yè)家和其他高級管理人才。

四、結(jié)束語

在未來幾年內(nèi)把蕪湖建設(shè)成為中國發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)汽車工業(yè)的區(qū)域中心和輻射中心，使其成為國家重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群地，既是一個催人奮進(jìn)的宏偉目標(biāo)，更是一項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇，精心謀劃，積極迎接，才能實(shí)現(xiàn)蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展，進(jìn)一步提升蕪湖市汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。