謝 憲
退休制度在中國是自古有之,而由于中國長期以來是“官本位”之國,各項(xiàng)政治制度的設(shè)置,基本上是圍繞各級(jí)官員進(jìn)行,所以古代退休制度主要也就是官員的退休制度。
中國古代官員退休,有一個(gè)非常文雅的稱謂:“致仕”。從字面上看,是去當(dāng)官,走仕途。其實(shí)本義是“把官職還給君王”,也就是不當(dāng)官,退休了。
漢語中有不少詞匯是不能從字面上去揣測(cè)的,否則就會(huì)掉進(jìn)“陷阱”,“致仕”可算是一個(gè)例證。此外,還有“致事”、“致政”等雅稱,但畢竟沒有“致仕”一詞用得普遍。
到了唐代,開始出現(xiàn)“退休”一詞,如唐代散文家韓愈在《復(fù)志賦序》中說:“退休于居,作《復(fù)志賦》。”也就是說他的《復(fù)志賦》是退休回家后寫的?!端问贰ろn贄傳》也說宋仁宗時(shí)的御史大夫韓贄“退休十五年,謝絕人事,讀書賦詩以自娛?!辈贿^,“致仕”的說法還是一直沿用下去了。
退休制度的核心是退休年齡的界定,各朝代對(duì)此有不同的規(guī)定。據(jù)《禮記》記載,周朝是“大夫七十而致事”。其后歷代都基本上是沿襲了這一退休年限,如唐朝規(guī)定:“諸職官年及七十,精力衰耗,例行致仕?!倍艜r(shí)候人們的平均壽命不長,“人生七十古來稀”,所以70歲退休,對(duì)于大多數(shù)人來說基本上是等于終身制了。到了明清兩代,才逐步改為60歲退休。
特別是到了清朝,低級(jí)武官的退休年齡皆根據(jù)職務(wù)大大提前了:“參將五十四,游擊五十一,都司守備四十八,千總、把總四十五?!币簿褪枪僭叫⊥说迷皆?。這與兩宋時(shí)期文官年滿七十退休,武官則可延長十年到八十歲退休形成了鮮明對(duì)比。也充分說明了在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,清朝還是一片太平盛世的模樣。
雖然對(duì)退休年齡有具體規(guī)定,但也有很多例外,因?yàn)榛噬暇褪巧n天,圣旨就是制度。比如元朝的大天文家郭守敬,年逾七十后屢次申請(qǐng)退休,但皇上就是不準(zhǔn),結(jié)果86歲時(shí),卒于知太史院事任上。真的是“鞠躬盡瘁,死而后已”了!
還有清朝名臣紀(jì)曉嵐,雍正二年(1724年)出生,在乾隆朝官運(yùn)亨通,當(dāng)?shù)秸块L級(jí)的禮部尚書;嘉慶元年(1796年),已是72歲的老人了,還被任命為兵部尚書;嘉慶十年(1805年),已經(jīng)82歲了,仍任協(xié)辦大學(xué)士、禮部尚書、加太子少保。
不過,這位相貌奇丑、才華奇高的紀(jì)大煙袋,看來身子骨也是挺好的,80歲還“色心不衰”,“日馭三女”。但身體好畢竟與退休年齡限制無關(guān),只不過是與皇帝的意志有關(guān)罷了。
退休制度的另一個(gè)要件就是退休后的待遇,這關(guān)系到退休官員老有所養(yǎng)、老有所尊的大問題。歷朝歷代對(duì)此都比較重視。
首先是政治待遇上,據(jù)《禮記》記載:卿大夫致仕稱“國老”,一般官吏致仕稱“庶老”,從稱謂上就可以看出對(duì)老臣的尊重。到了唐朝,對(duì)致仕官員要舉行歡送儀式,敲鑼打鼓,送歸老家。與現(xiàn)在發(fā)一個(gè)“光榮退休”的證書或鏡框,雖然形式不同,但意思是一樣的。三品以上官員致仕后,仍恩準(zhǔn)在朝廷行走,參與國家大事。明朝的致仕官員在禮儀上依然受到尊重,在參加宴會(huì)、祭祀等活動(dòng)中,仍享有原有職級(jí)的禮遇。
其次是經(jīng)濟(jì)待遇上,退休后會(huì)優(yōu)厚對(duì)待。漢代規(guī)定,年俸祿在兩千石以上的官員退休,可領(lǐng)取原俸祿的三分之一作為養(yǎng)老金;魏、晉時(shí)期的退休官吏,則干脆委任一個(gè)“顧問”之類的閑職,供養(yǎng)起來;唐代是五品官以上致仕者給半俸,功臣元?jiǎng)捉?jīng)皇帝特批:退休后可保留全薪。如名相房玄齡、宰相宋 致仕時(shí),皇上特批均賜全祿。六品以下官員退休,則賜給一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。
兩宋時(shí)期對(duì)退休官員的安置和優(yōu)待,可說是達(dá)到了一個(gè)高峰。尤其是宋神宗以后,允許帶職退休。官員致仕時(shí),皆晉升一級(jí)。致仕后,仍可加銜晉級(jí),參與朝政。與在職官員比,只是少了一點(diǎn)實(shí)權(quán)。
明朝初期則規(guī)定,三品以上官員按現(xiàn)職退休,四品以下,任現(xiàn)職滿三年且無大過者,可升一級(jí)致仕。明中葉改為業(yè)績突出者可升兩級(jí)致仕。退休金方面,明初曾規(guī)定致仕官食原俸,但很快就予以取消。后來又規(guī)定退休官員一般情況下不發(fā)放退休金,但不會(huì)讓你喝西北風(fēng)的,若家貧不能自存者,“有司月給米二石,修(終)其身”。清朝也基本上是按照明朝的退休制度執(zhí)行。
在中國古代,官員主動(dòng)請(qǐng)辭,提前告老還鄉(xiāng)也是退休制度所允許的。但似乎沒有現(xiàn)在公務(wù)員提前退休那么復(fù)雜,比如要“滿30年工齡”等等。明弘治四年(1491年),皇上就專門下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕?!币簿褪钦f百分之百地批準(zhǔn),你盡管提前退休好了,反正想當(dāng)官的人有的是。
主動(dòng)要求提前退休的官員大致有以下幾種情況:一是回避權(quán)力斗爭(zhēng)。最典型的例子是春秋戰(zhàn)國時(shí)越國的大夫范蠡,他是一位杰出的政治家、思想家和謀略家。在越國被吳國滅亡后,殫精竭慮輔佐越王勾踐,“十年生聚,十年教訓(xùn)”。經(jīng)過二十余年臥薪嘗膽,勾踐擊敗吳王夫差,一雪會(huì)稽之恥,興邦復(fù)國,成為新的霸主。作為大功臣的范蠡被勾踐封為上將軍,權(quán)力與威望都達(dá)到了為人臣者的最高峰。但他深諳“狡兔死,走狗烹;飛鳥盡,良弓藏”之理,辭官退休攜西施遁入五湖(今寧波市東錢湖)。后又到了齊國陶地(今山東省定陶)經(jīng)商,改名換姓叫陶朱公。在十九年內(nèi),先后三次賺得千金巨財(cái),又三次將之分給窮人,被后人尊為文財(cái)神。其事跡在《史記·越王勾踐世家》和《史記·貨殖列傳》中均有記載。
二是當(dāng)官當(dāng)膩了。如果是到了這個(gè)份上,那么任何小事都會(huì)成為提前退休的導(dǎo)火索,如人們熟知的晉朝彭澤縣令陶淵明。其實(shí),在晉朝還有一位官職比陶縣令大得多的人,也提前退休還鄉(xiāng)了。此人就是大司馬張翰,字季鷹,當(dāng)時(shí)做了一個(gè)叫“大司馬東曹掾”的不小的官(大約相當(dāng)于今天的副部長級(jí)高官),上班地點(diǎn)在洛陽。一日,秋風(fēng)乍起,他觸景生情思念起家鄉(xiāng)吳地(浙江)的特產(chǎn)菰菜、莼羹、鱸魚膾來了,回到府上自言自語地說:人生在世最重要的是圖個(gè)快快樂樂,又何必要為了個(gè)官名而別鄉(xiāng)數(shù)千里,還要備受羈絆呢?于是在第二天上朝時(shí),給天子遞了一份辭職申請(qǐng),回家去了。
《世說新語·識(shí)鑒》是這樣記載此事的:“張季鷹辟齊王東曹掾,在洛,見秋風(fēng)起,因思吳中菰菜、莼羹、鱸魚膾,曰:人生貴得適意爾,何能羈宦數(shù)千里,以要名爵?遂命駕便歸?!惫烙?jì)此記載是大致真實(shí)的,張翰也確有其人,且有一定才氣。他寫過一首《周小史》,將一名“年十有五”的翩翩美少年,寫得眉目傳神,栩栩如生,以至后人懷疑他有同性戀傾向。
三是客觀條件造成的。如體弱多病,難當(dāng)重任;抑或父母仙逝,按慣例要回家守孝三年。這就會(huì)出現(xiàn)兩種情況:有些人是守孝三年后繼續(xù)回去當(dāng)官,這也是大多數(shù)朝代的干部制度所允許的。如宋朝的蘇洵父子,清朝的劉墉、紀(jì)曉嵐,仕途中都曾有守孝三年后繼續(xù)當(dāng)官的經(jīng)歷。但也有很多人是從此金盆洗手,自得其樂了。
非正常退休,最好的理由莫過于“告病”——自己病重或父母親大人病篤。反正那時(shí)候也沒有CT和X光機(jī)之類的儀器,也出不了疾病診斷書,自己寫一紙告病退休申請(qǐng)書往往就OK了。
告病退休稱作“乞骸骨”、“乞身”等,意思是求求您行行好,放過我這把老骨頭吧。聽起來像是夠可憐的,這也不過是“哀兵必勝”的伎倆罷了。如唐太宗時(shí)的官吏退休年齡是七十歲,對(duì)朝廷有大貢獻(xiàn)者還可延緩?fù)诵菽挲g。而開國元?jiǎng)桌罹?,雖是在“功德坊”凌煙閣上掛有畫像的二十四功臣之一,但因自感傷病礙身,所以在六十四歲時(shí)“上表乞骸骨”,懇請(qǐng)準(zhǔn)許退休了。
但也有皇上不恩準(zhǔn)的情況。如漢代著名經(jīng)學(xué)家張禹,也是《論語章句》一書的整理者,還當(dāng)過“太子師”,即漢成帝劉驁做太子時(shí)的老師。官也做得很大,太傅、丞相都做過。他曾多次上書請(qǐng)求告病還鄉(xiāng),“數(shù)上疾乞身,帝遣人問疾送藥,強(qiáng)留?!币嗉从胁】梢灾尾?,皇帝還給你送醫(yī)送藥,夠意思了吧!如若想不玩了則沒門,誰叫你太有才了。(摘自《暢銷書摘》)