鐘淑云

提要深圳在十幾年間，從無(wú)到有較為成功地發(fā)展了物流業(yè)，在國(guó)際上有了一定的知名度；而相對(duì)于國(guó)際物流業(yè)，我國(guó)整體的物流業(yè)水平還處于起步階段。深圳的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)物流業(yè)有著很大的啟示作用。本文分析深圳物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為發(fā)展物流業(yè)需要政府大力支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，完善物流設(shè)施。

關(guān)鍵詞：深圳；物流業(yè)；第三方物流

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

深圳物流業(yè)的發(fā)展從開始到現(xiàn)在，經(jīng)歷了20多年，其發(fā)展速度非常驚人。深圳物流業(yè)以港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步，從以傳統(tǒng)的港口、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理的物流服務(wù)為主體，發(fā)展成以綜合物流、第三方物流為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。深圳港口集裝箱從零起步，到2005年達(dá)到1，619萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，成為世界上第四大集裝箱港口。深圳機(jī)場(chǎng)通航至今10多年，也成為全國(guó)第四個(gè)客流量過(guò)千萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)和航空貨運(yùn)中心。創(chuàng)造奇跡的“雙港”，數(shù)以千計(jì)的物流企業(yè)，特色物流園區(qū)，都是深圳物流業(yè)步入繁盛的象征。深圳發(fā)展物流業(yè)的種種經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相對(duì)國(guó)際物流業(yè)而言只是剛剛起步的我國(guó)物流業(yè)來(lái)說(shuō)，具有很大的啟示作用。

一、深圳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

在國(guó)際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。

目前在中國(guó)，企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)，而專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展也已初具規(guī)模。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引起了各地區(qū)政府的高度重視。目前，深圳、北京、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。

（一）深圳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。自深圳將現(xiàn)代物流業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一以來(lái)，政府及各有關(guān)部門開始從規(guī)劃、政策、資源等方面著手，設(shè)計(jì)、創(chuàng)造適合物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2002年10月，深圳市公布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出采取一系列政策措施，對(duì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)給予土地、用電、資金、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠。2004年12月，深圳市政府又設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，采取補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式，用于支持物流園區(qū)信息平臺(tái)的建設(shè)及物流管理、物流服務(wù)項(xiàng)目，還專門設(shè)立“物流業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”，進(jìn)一步加大對(duì)物流業(yè)的資金支持。

為使有限的資源發(fā)揮最大的效用，深圳將筍崗-清水河、龍華、平湖、鹽田港區(qū)、西部港區(qū)、機(jī)場(chǎng)航空等六大物流園區(qū)作為發(fā)展的重點(diǎn)，并重點(diǎn)培育六類骨干物流企業(yè)：以倉(cāng)儲(chǔ)分撥為主的企業(yè)、以零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)為主的企業(yè)、以特定客戶服務(wù)為主的企業(yè)、以企業(yè)自我需求服務(wù)為主的企業(yè)、以第三方物流方案設(shè)計(jì)為主的企業(yè)、以整合物流服務(wù)為特征的第四方物流公司。

為優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)環(huán)境，深圳啟動(dòng)了電子口岸建設(shè)，從物流通關(guān)、口岸電子執(zhí)法、物流信息服務(wù)和物流電子商務(wù)等方面著手，全面提高通關(guān)效率和物流服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物流信息共享，降低物流行業(yè)的成本。針對(duì)西部港區(qū)吞吐量連年猛增的情況，深圳在蛇口、赤灣兩大碼頭實(shí)行入境船舶的預(yù)檢。此舉大大縮短了船舶在港滯留時(shí)間，僅靠泊費(fèi)一項(xiàng)每年就可為船公司節(jié)約近億元。深圳海關(guān)還不斷擴(kuò)大出口企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管范圍，對(duì)企業(yè)實(shí)施信用等級(jí)管理制度，不斷提高深圳物流通關(guān)效率。

（二）深圳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。深圳市大、中型零售企業(yè)由于“小而全”體制與連鎖發(fā)展的需要，大多自建或租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，自建內(nèi)部配送中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，零售企業(yè)的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)配送量約占其商品銷售總量的30%，其內(nèi)部的配送中心業(yè)務(wù)量不飽和、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)嚴(yán)重。配送信息化程度低，致使零售業(yè)配送成本居高不下。受降低成本的利益驅(qū)動(dòng)，零售企業(yè)普遍對(duì)于社會(huì)化的配送中心有迫切的潛在需求。

小零售商方面，由于其網(wǎng)點(diǎn)多，單次采購(gòu)金額小，針對(duì)小零售商的社會(huì)化配送一直被忽略。就其整體零售額而言，這一環(huán)節(jié)的總體配送容量并不亞于大、中零售企業(yè)的配送容量，針對(duì)小零售商的配送同樣大有潛力可挖。低批發(fā)成本和方便即時(shí)的配送是對(duì)小零售商實(shí)現(xiàn)配送的基礎(chǔ)。調(diào)查表明，深圳市內(nèi)約81.4%的小零售商明確表示對(duì)配送有迫切需求。

供應(yīng)商方面，供應(yīng)商大致分為本地生產(chǎn)商與經(jīng)銷商兩部分。生產(chǎn)基地在深圳的企業(yè)，尤其是工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)，自建倉(cāng)庫(kù)、自有運(yùn)輸車隊(duì)的情況較多，為了滿足庫(kù)存的需要，倉(cāng)庫(kù)面積較大、運(yùn)輸車隊(duì)亦較為龐大，大量的資金沉淀于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施上，致使物流成本居高不下。外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的經(jīng)銷商、代理商，發(fā)生在銷售中的配送，多自行解決，配送數(shù)量、配送規(guī)模均極不經(jīng)濟(jì)，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、深圳物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

深圳物流業(yè)的迅速發(fā)展得益于良好的政策環(huán)境。近幾年，深圳物流業(yè)的增加值以年均12%的速度遞增，規(guī)劃了22.5km2的物流園區(qū)，已建成包括19個(gè)重大項(xiàng)目在內(nèi)的園區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，總投資超過(guò)70億元。其中，六大物流園區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)。在基于EDI技術(shù)的物流信息平臺(tái)上，物流配送的商品種類數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

海港和空港，都是一個(gè)國(guó)際化城市必不可缺的要素，因此深圳提出了以“雙港”為核心發(fā)展物流業(yè)的策略。近幾年，深圳港的集裝箱吞吐量每年以50%左右的速度增長(zhǎng)，空港的貨運(yùn)量年均增幅也高達(dá)30%。深圳港在全球的排名已經(jīng)上升到第四位，深圳機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)也進(jìn)入了前五十位。這些正是深圳實(shí)施“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略所帶來(lái)的結(jié)果。

目前，深圳港的國(guó)際班輪航線達(dá)131條，包括全球前20位船公司在內(nèi)的32家班輪公司在深圳設(shè)立了分公司或辦事處，馬士基海陸、美國(guó)總統(tǒng)輪船等知名巨頭還將華南操作部從境外遷至深圳?，F(xiàn)在，深圳已形成了覆蓋世界12大航區(qū)各主要港口的國(guó)際班輪網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際航線數(shù)量、航班密度、集裝箱吞吐量和操作效率等，均位居全國(guó)前茅。

空港的發(fā)展同樣也是非常的迅速。作為全國(guó)唯一能進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)、可采取過(guò)境運(yùn)輸方式的機(jī)場(chǎng)，2004年深圳機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量繼續(xù)以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)，達(dá)到49.6萬(wàn)噸，進(jìn)一步強(qiáng)化了華南樞紐機(jī)場(chǎng)的地位和功能。自2002年以來(lái)，深圳機(jī)場(chǎng)航空物流園區(qū)的建設(shè)步伐也明顯加快，投資15億元、占地116萬(wàn)平方米的物流園區(qū)，用了兩年多時(shí)間建成。其中，年處理能力分別為50萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸的國(guó)內(nèi)貨站、國(guó)際貨站，已經(jīng)投入使用，大幅提高了深圳空港的物流處理能力和操作效率。在園區(qū)內(nèi)，深圳機(jī)場(chǎng)又與香港信德集團(tuán)合作，投資4.2億元興建空運(yùn)中心。同時(shí)，深航也與漢莎合資成立全貨機(jī)貨運(yùn)公司，并落戶深圳機(jī)場(chǎng)。

正因?yàn)樯钲趧?chuàng)造了如此有利的環(huán)境，大批物流企業(yè)受到了深圳的吸引，選擇進(jìn)入深圳物流業(yè)。深圳物流和貨運(yùn)企業(yè)達(dá)2，000多家，僅第三方綜合物流企業(yè)就超過(guò)1，000家，這些企業(yè)以生產(chǎn)商、零售商及原材料供應(yīng)商為服務(wù)對(duì)象。與此同時(shí)，一些實(shí)力雄厚的境外企業(yè)也到深圳投資設(shè)立采購(gòu)配送中心。這些舉動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了深圳物流業(yè)的發(fā)展。

三、深圳物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析

深圳在短短十幾年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的跳躍式發(fā)展，并且建成華南地區(qū)現(xiàn)代物流中心，其經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。下面對(duì)深圳市物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)作出簡(jiǎn)要分析。

（一）政府管理體制的改革起到了至關(guān)重要的作用。深圳開辟港口后，盡管能夠節(jié)約周邊地區(qū)到香港港口的物流成本，但由于存在政策、制度上的種種原因，通關(guān)過(guò)程比較繁瑣，沒(méi)能吸引周邊地區(qū)的注意。后來(lái)，深圳進(jìn)行口岸體制改革，依靠技術(shù)監(jiān)管，將各項(xiàng)檢查程序合為一頂，情況立即有了改觀。現(xiàn)在，深圳已經(jīng)開辟了100多條國(guó)際航線。盡管與香港這個(gè)全球最大的集裝箱港毗鄰，但深圳鹽田港每年仍保持40%以上的增速，增速是香港的10倍。深圳的港口業(yè)是在與香港的消長(zhǎng)平衡和互補(bǔ)中得到了迅速發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)扶持與企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作必須相互結(jié)合。由于深圳在我國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早且市場(chǎng)化程度較高的城市，因此深圳在發(fā)展物流業(yè)的過(guò)程中，雖然政府也在一定程度上發(fā)揮了一些推動(dòng)作用，但總的來(lái)說(shuō)政府的導(dǎo)向和調(diào)控力度較小，主要是企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作。深圳的做法有利有弊，有利之處在于政府給了物流企業(yè)一個(gè)比較自由的發(fā)展環(huán)境和空間，刺激了物流業(yè)的快速發(fā)展，培育出了中海物流、鹽田港等一批實(shí)力較強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)和物流園區(qū)；而不利之處也是明顯的，特別在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的早期，政府的導(dǎo)向和調(diào)控力度太小，很容易造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和諸多不規(guī)范問(wèn)題。

深圳市政府已認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并做出調(diào)整。在最近深圳建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域性物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略中，提出：“要遵循政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作的指導(dǎo)思想，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的膽識(shí)和氣魄，加大政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，完善物流市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，增強(qiáng)物流企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力，形成市場(chǎng)、企業(yè)和政府有效組合的物流業(yè)發(fā)展格局”。

（三）以港口運(yùn)輸為突破口，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。深圳發(fā)展物流業(yè)是以港口作為突破口，以重要貨運(yùn)港口為依托，打造大型綜合性物流園區(qū)。深圳通過(guò)建設(shè)蛇口港、鹽田港，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。隨著港口的建設(shè)，以水路運(yùn)輸、船務(wù)和貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、陸路運(yùn)輸為主要服務(wù)內(nèi)容的物流服務(wù)開始起步；由于毗鄰香港這個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心，深港之間的跨境物流和對(duì)香港的支線船中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)也活躍起來(lái)。從深圳的經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，港口貨運(yùn)不僅可以成為物流業(yè)發(fā)展的核心部分，而且還具有實(shí)施物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的突破口性質(zhì)。

九十年代后期，隨著深圳物流基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展，一批原來(lái)的傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，紛紛向集商品信息系統(tǒng)管理、采購(gòu)調(diào)達(dá)、訂貨管理等綜合服務(wù)為一體的第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。在企業(yè)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，深圳市政府較早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，通過(guò)政策上的支持，促進(jìn)了第三方物流的迅速發(fā)展。當(dāng)內(nèi)地一些傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)剛剛進(jìn)入物流領(lǐng)域時(shí)，深圳已經(jīng)培養(yǎng)出一批出色的物流企業(yè)，率先與國(guó)際物流企業(yè)接軌，并向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型。

四、深圳發(fā)展物流業(yè)的啟示

深圳物流業(yè)從起步到繁盛，經(jīng)歷了十幾年時(shí)間。深圳物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)階段中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有很大的啟示作用。

（一）開發(fā)社會(huì)化物流市場(chǎng)。中國(guó)物流市場(chǎng)的潛力巨大，目前與物流相關(guān)的總支出約19，000億元，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和物流費(fèi)用超過(guò)2，000億元，并繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)（年均增長(zhǎng)率超過(guò)8%）。但是，第三方物流市場(chǎng)的規(guī)模有限，大約400億元。由于地區(qū)和部門的分割，以及眾多的工商企業(yè)和物流企業(yè)各自為營(yíng)，市場(chǎng)被極度分散，沒(méi)有形成社會(huì)化的物流大市場(chǎng)，也難以產(chǎn)生能夠提供綜合服務(wù)的、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的物流大集團(tuán)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)外包物流的比例只有約15%。不僅因?yàn)橛行┢髽I(yè)對(duì)現(xiàn)代化物流缺少認(rèn)識(shí)，不了解現(xiàn)代化物流能夠帶來(lái)提高效率、降低成本、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)的巨大效益，而且有現(xiàn)實(shí)的利益考慮，擔(dān)心放棄自營(yíng)多年、效率低下的供銷系統(tǒng)，職工下落無(wú)著。部分供銷系統(tǒng)職工，害怕失去自己的既得利益，抵制物流外包，因而徘徊于社會(huì)化物流體系之外。

深圳將物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，在短時(shí)間內(nèi)建立了較為成熟的物流業(yè)，開發(fā)了較為完善的社會(huì)化物流市場(chǎng)。政府管理體制的改革、相關(guān)政策的支持，以及物流業(yè)相關(guān)概念的引進(jìn)和推廣，都為深圳物流業(yè)的發(fā)展提供了必要條件。

（二）物流設(shè)施的建設(shè)需硬件與軟件并重。我國(guó)的物流設(shè)施特別是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，而且在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間分散著。建設(shè)物流設(shè)施是當(dāng)務(wù)之急，但是不能從一開始，就到處興建物流中心和物流基地，這容易造成布局混亂和重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。物流設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是首先完善結(jié)點(diǎn)建設(shè)（即港口、鐵路、公路、空港等的緊密銜接），這些基礎(chǔ)設(shè)施要有政府的支持和企業(yè)的配合。政府對(duì)物流設(shè)施建設(shè)無(wú)疑是要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，而重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在物流基礎(chǔ)設(shè)施，其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)給企業(yè)留下余地，而不能由政府包攬物流中心和配送中心。

我國(guó)擁有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)起家的混合型物流企業(yè)，但并不是所有的物流企業(yè)都要有自己的物流設(shè)施。我國(guó)的物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間，要學(xué)習(xí)國(guó)外用協(xié)議、合作、聯(lián)盟等方式聯(lián)合運(yùn)作的方法，就必須要注重物流“軟設(shè)施”的發(fā)展。其中，信息系統(tǒng)建設(shè)是至關(guān)重要的?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開完善的信息系統(tǒng)，而這正是目前我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展阻礙之一。缺少合格的物流人才也是困擾物流業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，這就需要政府與企業(yè)加強(qiáng)合作，政府要引導(dǎo)物流教育成為教育重點(diǎn)之一，企業(yè)要通過(guò)各種方式培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)但物流知識(shí)不足的員工。

（三）積極面對(duì)物流業(yè)對(duì)外開放，加強(qiáng)合作，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大自己。新興產(chǎn)業(yè)在對(duì)外開放的初期，都會(huì)面臨不可避免的沖擊和壓力。但是，正因?yàn)槭切屡d產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的水平不高，實(shí)力不強(qiáng)，因此必須引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和開發(fā)實(shí)力，而這就需要物流業(yè)的對(duì)外開放。我國(guó)的物流業(yè)雖然還比較薄弱，但也有其自身的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，多年來(lái)建立的客戶關(guān)系密切，地方關(guān)系熟悉，而且掌握了許多現(xiàn)有的物流設(shè)施。

目前，進(jìn)入我國(guó)的國(guó)際物流公司主要服務(wù)對(duì)象是外資企業(yè)，即使這些企業(yè)擴(kuò)展向國(guó)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，也只能占有一部分市場(chǎng)，而不會(huì)是大部分。我國(guó)的物流設(shè)施還很單薄，引進(jìn)外資進(jìn)行開發(fā)，對(duì)改善物流環(huán)境是有利的。對(duì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作。合作不僅能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，還能帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理機(jī)制，促進(jìn)物流人才的成長(zhǎng)。

（四）發(fā)展物流業(yè)需要在政府指導(dǎo)調(diào)控下運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的積極性。物流業(yè)是覆蓋全局的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系各個(gè)產(chǎn)業(yè)和全國(guó)各地。物流業(yè)又是資金密集的產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)和少數(shù)企業(yè)能單獨(dú)包攬的，因此需要政府的正確指導(dǎo)和大力支持。但是，物流業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體還是企業(yè)，運(yùn)營(yíng)的機(jī)制要靠市場(chǎng)機(jī)制。

政府要制定法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)行為，致力于建立開放有序的、公平競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)，同時(shí)制定鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的政策，特別是融資政策、稅收政策等。屬于基礎(chǔ)性的物流設(shè)施，要列為國(guó)家項(xiàng)目，國(guó)家部分出資，吸收民間資本和外資參加建設(shè)。對(duì)物流布局，政府要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，主要在于基礎(chǔ)設(shè)施和主要基地的合理布局和確定國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)民間投資，在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)自行籌資建設(shè)物流項(xiàng)目。

（作者單位：廣東省財(cái)政職業(yè)技術(shù)學(xué)校）