張 宇 韋志鵬 段振東

（1、杭州市蕭山區(qū)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江 杭州 310000 2、浙江登峰交通集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 311201）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，山區(qū)高速公路施工安全事故頻發(fā)，給國家財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。我國政府各級領(lǐng)導(dǎo)歷來都十分重視安全生產(chǎn)問題，政府有關(guān)部門也采取了不少對策和措施。但是，這些對策和措施，仍然不能有效遏制安全事故的頻繁發(fā)生，這不能不引起對我國目前所采取的安全生產(chǎn)管理體系的深刻反思。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全管理的被動(dòng)局面，必須從全新的角度去正視、去研究、去改變嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。保障廣大施工人員的人身安全和健康，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境，提高山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)水平，是我國現(xiàn)階段施工生產(chǎn)中首要而緊迫的任務(wù)。

1 山區(qū)公路施工安全事故的內(nèi)涵及分類

1.1 內(nèi)涵分析

安全事故具有因果性、隨機(jī)性、潛伏性、突發(fā)性、可預(yù)防性等方面的特性。安全事故的因果性是指一切安全事故的發(fā)生都是有其原因的，這些原因就是在施工過程中存在的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)因素有來自人的不安全行為和失誤、管理缺陷，也有物和環(huán)境的不安全狀態(tài)。這些危險(xiǎn)因素在一定的時(shí)間和空間內(nèi)相互作用與結(jié)合，就會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)隱患、偏差、故障、失效，以致發(fā)生安全事故。高速公路施工生產(chǎn)過程屬于人為系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給安全事故的預(yù)防提供了基本前提。理論上講，任何安全事故都是可以預(yù)防的。

1.2 安全事故的主要類型

山區(qū)高速公路施工具有露天、高處、流動(dòng)作業(yè)等突出特點(diǎn)，并受施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、自然環(huán)境、臨時(shí)機(jī)電設(shè)施、相互協(xié)作關(guān)系等特殊因素的制約，安全事故頻發(fā)。根據(jù)近幾年我國施工傷亡事故類型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出事故類別主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害等五大類型。這些類型事故的死亡人數(shù)總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.27%。因此在分析山區(qū)高速公路施工安全事故時(shí)，應(yīng)關(guān)注和研究那些事故高發(fā)類型的特點(diǎn)和規(guī)律。

在五大傷害事故中，高處墜落事故的事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)都是最多的，約占所有傷害事故的50%，是高速公路施工安全管理的重中之重;坍塌事故發(fā)生的事故數(shù)占總事故數(shù)的13%，但帶來的死亡人數(shù)卻占總體的18%，說明這類事故的后果嚴(yán)重性總體最大，其發(fā)生的事故多是重大事故。其次，值得關(guān)注的領(lǐng)域是由電擊造成的傷害。美國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局(Occupational Safety and Health Administration，OSHA)的調(diào)查研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在美國所有的死亡事故中，11%是由于工人與高架電線接觸造成的。

2 山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)管理的難度較大，在施工過程中，由于項(xiàng)目處于復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，且自身作業(yè)活動(dòng)多樣、施工條件多變，導(dǎo)致系統(tǒng)整體包含的危險(xiǎn)源集中，危險(xiǎn)性特點(diǎn)多樣，表現(xiàn)為安全事故的多發(fā)性。安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度整合各方面的資源來有效地控制安全事故的發(fā)生。同時(shí)，這些特點(diǎn)也決定了安全事故發(fā)生于具體的施工作業(yè)活動(dòng)中，有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)行為管理，即為控制安全事故的發(fā)生，采取有效的工作步驟和序列，是施工企業(yè)降低安全事故發(fā)生機(jī)率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。

3 安全事故綜合評價(jià)法

高速公路施工安全生產(chǎn)是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境(施工現(xiàn)場)、管理四個(gè)方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，它們之間具有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，即事故的原因取決于人(Men)、物(Matter)、環(huán)境(Medium)三者之間的聯(lián)系，而這三者又受管理(Management)的制約，即事故的成因歸結(jié)為“4M”要素。因此，安全事故的成因分析要在已經(jīng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和收集的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況和自身施工的水平，運(yùn)用系統(tǒng)理論的方法對施工現(xiàn)場的各種危險(xiǎn)因素作全面分析。

安全生產(chǎn)評價(jià)是對施工作業(yè)過程中所處的安全狀態(tài)進(jìn)行的評價(jià)，也是對施工企業(yè)保證生產(chǎn)作業(yè)安全性的能力進(jìn)行的評價(jià)，因此也稱為安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或安全評價(jià)。綜合評價(jià)法包括常規(guī)評價(jià)、模糊評價(jià)和灰色評價(jià)方法，是目前應(yīng)用比較廣泛的安全評價(jià)技術(shù)[1-3]。常規(guī)多指標(biāo)綜合評價(jià)方法是將不同量綱、不同等級的指標(biāo)實(shí)際值通過無量綱化處理轉(zhuǎn)為指標(biāo)評價(jià)值，再通過一定的合成計(jì)算方法加以綜合，對事物的整體性進(jìn)行評價(jià)的方法。這種方法既沒有考慮用模糊方法來處理多指標(biāo)的綜合評價(jià)，也沒有考慮如何在評價(jià)變換中消除指標(biāo)間相關(guān)的重復(fù)信息。綜合評價(jià)方法中的模糊綜合評價(jià)和灰色評價(jià)方法，均為多因素和多層次分析方法，在解決多因素指標(biāo)綜合為一個(gè)或若干個(gè)指標(biāo)的評價(jià)過程中有著其它方法不可比擬的優(yōu)勢。

4 山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)判定標(biāo)準(zhǔn)的研究

針對山區(qū)高速公路施工的特點(diǎn)，借鑒現(xiàn)有分級方法，結(jié)合山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)模型，研究確定山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)等級劃分。

4.1 現(xiàn)有分級制度

兩級制。安全等級劃分為“可能發(fā)生”與“不可能發(fā)生”兩種等級。

三級制。安全等級劃分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級。采用定量計(jì)算時(shí)，依據(jù)數(shù)值劃定等級，有某一重要單項(xiàng)不合格，則直接認(rèn)為不合格。

四級制。將安全生產(chǎn)等級分為四級，為A(藍(lán))、B(綠)、C(黃)、D(紅)。

4.2 利用專家咨詢法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善

安全等級的確定要把握尺度，如果設(shè)計(jì)過松，會使有危險(xiǎn)而未能發(fā)現(xiàn)，即造成漏警，從而消弱了預(yù)警的作用;如果設(shè)置過嚴(yán)，則會導(dǎo)致不該發(fā)警報(bào)時(shí)卻發(fā)出了警報(bào)，導(dǎo)致誤警，而頻繁的誤警又會使人員思想麻痹。通過專家咨詢法，結(jié)合山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)模型，本論文將山區(qū)高速公路安全預(yù)警劃分為5個(gè)等級:安全狀況很好、安全狀況良好、安全狀況一般、安全狀況較差、安全狀況惡劣。

4.3 制定山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)判定標(biāo)準(zhǔn)

安全狀況很好一施工安全狀況很好，發(fā)生事故的可能性幾乎沒有。安全狀況良好一施工安全狀況比較好，發(fā)生事故的可能性比較小。安全狀況一般一施工安全狀況處于中間狀態(tài)，有發(fā)生事故的可能性。安全狀況較差一施工安全狀況不是很理想，發(fā)生事故的可能性比較大。安全狀況惡劣一施工安全狀況很糟糕，發(fā)生事故的可能性相當(dāng)大。

5 山區(qū)高速公路施工安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基于以下幾點(diǎn)：實(shí)用性，就本系統(tǒng)而言，它應(yīng)能評價(jià)山區(qū)高速公路施工安全狀態(tài)，并能向用戶提供有關(guān)的狀態(tài)信息；可擴(kuò)充性，由于施工安全評價(jià)考慮因素眾多，系統(tǒng)在今后的應(yīng)用中應(yīng)能不斷地?cái)U(kuò)充和完善；易操作性，計(jì)算機(jī)技術(shù)的特點(diǎn)及發(fā)展方向決定了它必須方便用戶的使用，提高工作效率，只有這樣才有其存在的價(jià)值和市場。

長期以來公路施工的安全問題一直是困擾業(yè)界人士的難題，而像湖北滬蓉西高速公路這樣工程難度大、橋隧比特別高、地質(zhì)極為復(fù)雜、建設(shè)周期長的大規(guī)模山區(qū)高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)的形勢則更加嚴(yán)峻。為了確保山區(qū)高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量與安全和工程建設(shè)者的人身安全與健康，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境，提高山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)管理水平，在實(shí)地調(diào)研和查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對山區(qū)高速公路施工安全評價(jià)及預(yù)警進(jìn)行了深入和系統(tǒng)的研究，

[1]狄建華.模糊數(shù)學(xué)理論在建筑安全綜合評價(jià)中的應(yīng)用，華南理工大學(xué)學(xué)報(bào) (自然科學(xué)版)，2002,30(7):87-90

[2]劉輝，孫世梅，張喜明.公路隧道施工，安全模糊評價(jià)方法研究及應(yīng)用.現(xiàn)代隧道技術(shù)，2008，45(l):5-9

[3]鄧聚龍.灰色系統(tǒng)理論教程.武漢:華中理工人學(xué)出版社，2001.2-6