程志高

（浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

前言

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人，我國建筑裝飾施工企業(yè)的狀況也逐漸發(fā)生了改變，由執(zhí)行型轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型:由對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)用戶負(fù)責(zé);由不重視經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣?huì)和企業(yè)效益最大化;由單純抓施工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)營管理。這四個(gè)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了建筑裝飾施工企業(yè)的職能發(fā)生了根本性的變化，而這一重大變化把經(jīng)營管理問題突出地?cái)[到施工企業(yè)的面前。同時(shí)，建筑裝飾施工企業(yè)還面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成施工項(xiàng)目，而且成本控制成了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。建筑裝飾施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中，要以效益為中心就必須以成本為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強(qiáng)工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，是施工項(xiàng)目成本控制的當(dāng)務(wù)之急。

通過對(duì)美國、日本施工項(xiàng)目的成本控制方法與中國國內(nèi)項(xiàng)目成本管理方法的比較，找出國外項(xiàng)目管理上的優(yōu)勢與我國企業(yè)存在的差異，提高對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)，建立一套科學(xué)完整的成本控制方法，進(jìn)行成本優(yōu)化的研究和應(yīng)用非常迫切。

1 建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制存在的問題

目前建筑裝飾施工企業(yè)的成本控制工作還存在著許多問題巫待解決。因此，建設(shè)部于1993年提出，施工企業(yè)成本降低率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)，虧損面要比上年減少30一40%:1994年又提出，到1996年全國國有建筑裝飾施工企業(yè)應(yīng)將虧損面控制在20%以下，其中一、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)要消滅虧損。施工企業(yè)為此采取了多種措施，抑制了效益多年下滑的局面。但是，成本降低率仍然比較低，成本信息失真的情況仍然較為普遍。深入分析發(fā)現(xiàn)，成本降低率低，甚至發(fā)生虧損的主要原因，是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成本管理觀念談薄、成本意識(shí)差，更主要的原因是缺乏有效的成本控制手段。

我國在推廣項(xiàng)目管理方法的過程中取得了一定成效。但由于在多年的工程管理中，一向重進(jìn)度和質(zhì)量管理，輕成本管理，從而造成項(xiàng)目的成本控制只停留在理論研究上，在工程施工實(shí)踐中卻未能真正有效地運(yùn)用。目前全國許多建筑裝飾施工企業(yè)結(jié)合財(cái)會(huì)制度的改革，正在進(jìn)行成本控制管理方法的探索。一些先進(jìn)建筑裝飾施工企業(yè)結(jié)合自身在施工項(xiàng)目成本控制方面的經(jīng)驗(yàn)和工作方法，提出了一些項(xiàng)目成本控制的措施和手段，但總的來說，由于我國建筑裝飾施工企業(yè)推行施工項(xiàng)目管理尚處于初級(jí)階段，因此在施工項(xiàng)目成本管理的方法上還很不完善。主要表現(xiàn)為:尚未建立起比較完備的成本管理體系；施工定額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，成本計(jì)劃不具有實(shí)際指導(dǎo)意義；成本控制采用靜態(tài)控制，中間控制缺乏；實(shí)際成本數(shù)據(jù)粗而不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)處理方法落后；成本信息收集不全面，原始成本資料不完善；成本控制的手段落后，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的水平低。

2 國內(nèi)外研究狀況分析

國外在建筑裝飾施工項(xiàng)目的研究比較早，1950年美國就已經(jīng)研究出了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，國外許多國家對(duì)施工項(xiàng)目成本控制都非常重視，把成本控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待，并設(shè)有專門從事項(xiàng)目成本管理和研究的組織機(jī)構(gòu)，如美國的成本工程師協(xié)會(huì)、日本有建筑學(xué)會(huì)成立的成本計(jì)劃分會(huì)、英國的造價(jià)師協(xié)會(huì)及丹麥的CBC系統(tǒng)。同時(shí)每個(gè)從事工程承包的公司內(nèi)部也設(shè)有專門負(fù)責(zé)成本控制的人員和機(jī)構(gòu)。目前，國外研究機(jī)構(gòu)的成果主要為動(dòng)態(tài)控制、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和成本優(yōu)化，而國內(nèi)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，還沒有專門從事施工項(xiàng)目管理研究的機(jī)構(gòu)和組織。盡管己經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到科學(xué)完整的成本控制方法的重要性，并開始逐步改進(jìn)，但差異仍然很大。

3 建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制具有以下特點(diǎn):

項(xiàng)目參加者對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性經(jīng)常是與他對(duì)項(xiàng)目承但的責(zé)任形式相聯(lián)系的。成本控制的綜合性。成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求等相結(jié)合才有價(jià)值。成本控制的周期不可太長，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制要以近期成本為主，這樣才能提高控制的準(zhǔn)確性和詳細(xì)程度。由于成本的信息涉及面廣，信息量大，而且角度多，容易造成信息處理費(fèi)用增加、管理困難、信息泛濫和誤導(dǎo)。

4 建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容一般包括以下五個(gè)方面:確定目標(biāo)，制定控制標(biāo)準(zhǔn)；建立成本控制中心系統(tǒng)(或控制體系)；明確規(guī)定各控制級(jí)別的職責(zé)；建立信息傳遞和信息反饋系統(tǒng)；對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行跟蹤、檢查、分析、糾偏。

5 建筑裝飾施工項(xiàng)目成本控制的過程

不同行業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制的具體做法可能存在某些差異，但通常具有相同的循環(huán)步驟:即:

成本計(jì)劃，主要是成本預(yù)算工作，即按設(shè)計(jì)和計(jì)劃方案預(yù)算成本，同時(shí)將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解，提出分解的項(xiàng)目各部分的設(shè)計(jì)、采購、施工等各種費(fèi)用的限額。

對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行監(jiān)測，具體包括各項(xiàng)費(fèi)用的審核，確定是否進(jìn)行工程款的支付，監(jiān)督己支付的項(xiàng)目是否己完成，有無漏洞，并保證每月按工程狀況定時(shí)定量支付(或收款);作實(shí)際成本報(bào)告；對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制，如對(duì)設(shè)計(jì)、采購、委托(簽訂合同)進(jìn)行控制：進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。

成本跟蹤，即作詳細(xì)的成本分析報(bào)告，并向各個(gè)方面提供不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告。

成本診斷，包括:成本超支量及原因分析；剩余工作所需成本預(yù)測和工程成本趨勢分析。

上述四個(gè)方面組成成本控制周而復(fù)始的循環(huán)，伴隨工程進(jìn)展的不同階段，在連續(xù)循環(huán)過程中，促使工程項(xiàng)目符合合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的目標(biāo)，循序漸進(jìn)地完成控制任務(wù)。

6 結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在施工項(xiàng)目成本控制方面存在的問題，極大地阻礙了施工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也減慢了我國施工企業(yè)加人國際工程承包市場的進(jìn)程，削弱了同國際上其它國家施工企業(yè)的競爭力。因此，及時(shí)開展成本控制方面的研究，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于工程實(shí)際是十分必要和迫切的，它對(duì)于增強(qiáng)我國施工企業(yè)成本管理的綜合水平具有非常重要的意義。

在市場經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目的成本控制不僅存在于項(xiàng)目控制中，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理以至于整個(gè)施工企業(yè)管理中都有著重要的地位。人們追求企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)成就通常是通過項(xiàng)目成就來實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益又是通過盈利的最大化和成本的最小化來實(shí)現(xiàn)。特別是當(dāng)施工企業(yè)通過投標(biāo)競爭取得施工項(xiàng)目，簽訂合同并確定了合同價(jià)格之后，它的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就只能完全通過成本控制來實(shí)現(xiàn)了。因此在實(shí)際工程中若忽視成本控制或控制技術(shù)太差，將使成本處于失控狀態(tài)，而許多項(xiàng)目管理者卻只能在項(xiàng)目結(jié)束才知道實(shí)際開支和盈虧，這時(shí)的損失往往己經(jīng)無法彌補(bǔ)了。

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