■文/菁 菁

歐洲支持強(qiáng)制原產(chǎn)地標(biāo)簽法案

■文/菁 菁

近日，歐洲議會(huì)就歐洲委員會(huì)提出的強(qiáng)制原產(chǎn)地標(biāo)簽法案進(jìn)行了投票。該法案規(guī)定某些從第三地進(jìn)口的產(chǎn)品必須標(biāo)示原產(chǎn)地。據(jù)了解，目前，歐盟并無法例規(guī)管工業(yè)產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)簽。歐盟的不公平商業(yè)手法指令并無界定“在某地制造”(made in)的定義，也不授權(quán)海關(guān)部門進(jìn)行檢查，部分成員國對(duì)使用原產(chǎn)地標(biāo)簽的規(guī)定也有差別。鑒于業(yè)界日益關(guān)注原產(chǎn)地標(biāo)簽問題，歐委會(huì)于2005年12月提出議案，建議規(guī)定某些從第三地進(jìn)口的產(chǎn)品須標(biāo)示原產(chǎn)地。其后法案的審議進(jìn)度緩慢。而最近歐洲議會(huì)大比數(shù)支持該法案，也許能加快立法步伐。

據(jù)悉，該法案的主要條文及歐洲議會(huì)的建議修訂如下：

1.歐洲議會(huì)投票贊成，供最終消費(fèi)者使用的產(chǎn)品應(yīng)受未來的法例約束，并大致接納歐委會(huì)在2005年提出的議案。該議案的附件列出受監(jiān)管產(chǎn)品清單。

2.受監(jiān)管產(chǎn)品類別包括皮具、鞋履、服裝、瓷器、玻璃產(chǎn)品、珠寶、家具、燈具和照明裝置、刷具和掃帚。議會(huì)建議在清單加入螺絲釘、螺母、螺栓和同類產(chǎn)品，以及落入合并名目(Combined Nomenclature)第82章內(nèi)的工具。

3.凡從歐盟境外進(jìn)口的上述產(chǎn)品，將須標(biāo)示原產(chǎn)地，唯有源自挪威、列支敦士登、冰島以及土耳其的產(chǎn)品可獲豁免；由于技術(shù)原因不可能標(biāo)示原產(chǎn)地的產(chǎn)品亦可獲豁免。

4.原產(chǎn)地須于產(chǎn)品上標(biāo)示，假如有使用包裝，亦應(yīng)于包裝上標(biāo)示。業(yè)者可以用歐盟的任何官方語文或英文標(biāo)示原產(chǎn)地。

5.歐洲議會(huì)希望設(shè)立協(xié)調(diào)的懲罰制度，以免出口商蓄意以懲罰最輕的國家為出口目標(biāo)。

6.成員國的海關(guān)將可于邊境進(jìn)行檢查和管制。歐洲議會(huì)希望此舉能阻截更多意圖流入歐盟市場的偽冒產(chǎn)品，并且更有效地發(fā)現(xiàn)違反歐盟環(huán)境及安全法例的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

建議規(guī)例主張，根據(jù)歐盟非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)定來界定原產(chǎn)地的定義，有關(guān)的辯論可能曠日彌久，因?yàn)椴杉{的法例必須提供指引，說明哪些因素構(gòu)成某件物品的原產(chǎn)地。假如產(chǎn)品的原產(chǎn)地是歐盟，則毋須標(biāo)示原產(chǎn)地。歐委會(huì)的議案將交由歐盟理事會(huì)投票表決。