什么是日本“武器出口三原則”

編輯同志：

日本防衛(wèi)相北澤俊美12日表示考慮修改“武器出口三原則”。而日本首相鳩山由紀(jì)夫當(dāng)日下午則對(duì)此提出批評(píng)，他說(shuō)“日本宣誓成為和平國(guó)家，應(yīng)該堅(jiān)持三原則”，并稱(chēng)北澤俊美“說(shuō)話(huà)太輕率”。能否介紹一下什么是“武器出口三原則”？

內(nèi)蒙古讀者 羅洪波

作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，日本從1953年起開(kāi)始出口武器，但日本國(guó)會(huì)議員對(duì)此爭(zhēng)論不斷。1967年4月21日，當(dāng)時(shí)的佐藤榮作首相在眾議院預(yù)算委提出了“武器出口三原則”，即“不向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家出售武器”、“不向聯(lián)合國(guó)禁運(yùn)的國(guó)家出口武器”、“不向發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)或者可能要發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)出售武器”。該原則并沒(méi)有禁止日本向美國(guó)或其他西方國(guó)家出口武器和軍事技術(shù)。

但是，1976年2月27日，當(dāng)時(shí)的三木武夫首相在眾議院發(fā)表的“關(guān)于武器出口的政府統(tǒng)一見(jiàn)解”中稱(chēng)：根據(jù)憲法的精神和《外匯和外貿(mào)管理法》，美國(guó)也不能進(jìn)口日本武器和軍事技術(shù)。1981年1月，日本國(guó)會(huì)作出《關(guān)于武器出口問(wèn)題的決議》，限制日本對(duì)任何國(guó)家出口武器。

隨著日本成為世界一流的技術(shù)大國(guó)，美國(guó)政府為確保其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始謀求突破這一原則限制。1983年1月4日，中曾根內(nèi)閣以“官房長(zhǎng)官談話(huà)”形式宣布對(duì)美國(guó)不適用“武器出口三原則”，為對(duì)美提供武器技術(shù)打開(kāi)了缺口。2004年12月，小泉純一郎內(nèi)閣時(shí)期，日本又以官方談話(huà)的方式?jīng)Q定，把日美共同開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也排除在三原則之外，并表明，經(jīng)過(guò)個(gè)別研究可以向美國(guó)以外的參與打擊恐怖組織和海盜的國(guó)家進(jìn)行武器支援。

“武器出口三原則”符合日本和平憲法精神，一直被視為戰(zhàn)后日本推行和平主義的象征之一。不過(guò)，從“武器出口三原則”的產(chǎn)生和演變過(guò)程不難看出，這是一項(xiàng)并不需要國(guó)會(huì)審議的非法律性質(zhì)的政府令，日本首相有權(quán)根據(jù)需要隨時(shí)作出修改。至于三原則中“武器的定義”，日本外務(wù)省曾說(shuō)明道：“‘軍隊(duì)使用，或直接用于戰(zhàn)斗的稱(chēng)之為‘武器。”▲

（張和文）