超大城市要不得

張宗奇

《環(huán)球時(shí)報(bào)》曾刊登了《中西部需要超大城市》一文，筆者表示不敢茍同。在我們的土地利用中，有一個(gè)普遍現(xiàn)象，即大都市的土地金貴，而農(nóng)村土地，價(jià)格較低。造成土地大量浪費(fèi)的原因，除了一些決策者的不稱職外，還與經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的狀況有關(guān)。

真正的文明不剝削環(huán)境，也不剝削土地。美國《資本論》專家華贊告訴筆者：“文明的發(fā)展，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，不是國際大都市的建立，而是小型農(nóng)村的發(fā)展，國家的模式應(yīng)該鞏固中小城鎮(zhèn)，以此分散資源和發(fā)展，讓人們共享文明的成果；不是將資源和發(fā)展集中在大都市。”英國的現(xiàn)代化水準(zhǔn)實(shí)際上是全球最高的，其社會(huì)保障體系異常健全。在英國，倫敦大醫(yī)院里高水平的外科大夫，在鄉(xiāng)村診所里也可以找見；村村有郵局，寄信不必到鎮(zhèn)上去。他們已沒有城鄉(xiāng)差別，城里人鄉(xiāng)下人一樣都能享受現(xiàn)代文明的成果。且因鄉(xiāng)下具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，城里人甚至向往鄉(xiāng)村生活。

我國的情況與此正好相反，教育、醫(yī)療等條件只有在大都市才好；農(nóng)民外出打工，在北京、上海、深圳等超大、發(fā)達(dá)城市才可掙到錢。2008年的雪災(zāi)，聚集在廣州火車站的幾十萬民工，即能說明這一問題。大學(xué)生畢業(yè)，多愿留在大都市從業(yè)，很少有人愿意到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)地區(qū)去。離中關(guān)村不遠(yuǎn)的唐家?guī)X村聚居了4萬名來自各地的大學(xué)畢業(yè)生，他們被形象地稱為“蟻?zhàn)濉薄?/p>

不平衡發(fā)展的結(jié)果，導(dǎo)致都市人口急劇膨脹；而農(nóng)村的發(fā)展不斷滯后。非生產(chǎn)性的房地產(chǎn)投機(jī)在各大都市因而具備了溫床，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了潛在的巨大威脅。國家將發(fā)展和財(cái)富集中在大都市，流動(dòng)人口大量涌入，在郊區(qū)、城鄉(xiāng)交界處制造“貧窮衛(wèi)星”，這里往往淪為犯罪、污染等社會(huì)問題的集中地。這不是長久之計(jì)。

國家的發(fā)展應(yīng)該像一個(gè)人身體的成長。人的身體從小開始，各個(gè)部位都協(xié)調(diào)地?cái)U(kuò)大，這才是健康的。一個(gè)部位的繁殖速度、消耗速度大大加快，與整體的成長不配套，這叫狂熱主義的發(fā)展。不平衡發(fā)展導(dǎo)致大都市膨脹，在短期內(nèi)確實(shí)可以帶來極快的增長速度，實(shí)際卻是一種畸形發(fā)展。這種發(fā)展導(dǎo)致的后遺癥非常多。農(nóng)村落后，“空心村”、“老少村”鱗次櫛比時(shí)，都市最后也難以繁榮。日本和韓國的發(fā)展，都引起了鄉(xiāng)村的蕭條，發(fā)展沒有后勁，存在深刻的教訓(xùn)，但我們沒有很好地加以研究和警戒。

中西部的發(fā)展，城市化的進(jìn)程，土地的管理和利用，一定要符合國情，不能單純追求超大城市的發(fā)展。由于不平衡發(fā)展，大都市在前些年不斷“攤大餅”，大量占用耕地，造成土地大量拋荒，農(nóng)民失地了，也就失業(yè)了。美國規(guī)劃師丹卓·奧斯曾在中美土地規(guī)劃國際會(huì)議上感嘆：“我們（美國）想盡一切辦法保護(hù)對(duì)城市來說彌足珍貴的郊區(qū)，所以占用郊區(qū)是完全不可能的。在中國，你們?cè)谟媒紖^(qū)的土地?cái)U(kuò)展城市，城市擴(kuò)張和占用土地的規(guī)模與速度令人感到震驚！”

經(jīng)過多年的建設(shè)，中國已經(jīng)有條件可以分散發(fā)展了。中國現(xiàn)在到了注重平衡發(fā)展的時(shí)候了。中西部也要平衡發(fā)展，不能追求超大城市。要將資源和發(fā)展包括知識(shí)和技術(shù)，擴(kuò)展、轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市中去。只有這樣，才能充分利用各種資源，國家才能真正踏上現(xiàn)代化的道路，讓全體人民共享發(fā)展成果?！ㄗ髡呤橇魧W(xué)歸國人員。）