美龐大赤字受國內(nèi)外質(zhì)疑

本報(bào)駐美國特派記者 管克江 本報(bào)記者 夏 穎

美國總統(tǒng)奧巴馬周一公布了美國2011財(cái)政年度預(yù)算方案，這一總額3.8萬億美元的預(yù)算方案將帶來1.56萬億美元的“財(cái)政窟窿”。美聯(lián)社2日評論稱，奧巴馬新預(yù)算創(chuàng)下了政府支出和財(cái)政赤字這兩項(xiàng)新的歷史紀(jì)錄，然而其在創(chuàng)造就業(yè)方面的作用可能“十分緩慢”；路透社則表示，赤字不斷飆升，“美國正在玩火”；《紐約時(shí)報(bào)》則說，高赤字正在改變美國政治和全球力量對比。中國專家也表示，美不斷膨脹的財(cái)政赤字將成為全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)大號“定時(shí)炸彈”， 它可能引發(fā)美元貶值、投機(jī)狂潮和不合理的資源配置，從而為下一場危機(jī)埋下禍根。

美智庫：“我們正在玩火”

美聯(lián)社2日表示，除了不斷飆升的戰(zhàn)爭預(yù)算，奧巴馬的新預(yù)算還將繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)貼等民眾救助，此外還將考慮向陷入財(cái)政危機(jī)的州政府伸出援手。不過，白宮也承認(rèn)，高額預(yù)算對于就業(yè)在短期內(nèi)幫助不大，美國今年的失業(yè)率將為9.8%。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，奧巴馬政府計(jì)劃在今后10年向高收入家庭增稅并凍結(jié)部分開支?！度A爾街日報(bào)》2日說，奧巴馬將延長小布什推出的中低收入美國家庭減稅計(jì)劃，但將對富裕家庭增稅。年收入25萬美元及以上的家庭，資本利得和股息稅將從15%提高到20%，這些家庭在2011-2020年期間將因此多交9690億美元的稅。

中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，奧巴馬打算向銀行和富人增稅，這個(gè)措施本身是好事，但富人可能會采取反制行動，從而有可能不利于美國社會的穩(wěn)定，給美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來動蕩。美聯(lián)社則援引預(yù)算分析師的話說，2010財(cái)年開支和征稅計(jì)劃打破了奧巴馬當(dāng)初的承諾，沒能縮小財(cái)政赤字?！霸诿癖妼Υ笳錆M不信任的選舉年，2011財(cái)年預(yù)算是不太可能安然過關(guān)的”。

路透社1日評論說，即使不斷縮減赤字規(guī)模，美國債務(wù)總額在2013年也將增長53%，達(dá)到GDP的71%，到2020年政府負(fù)債將占到美國GDP的80%，這足以嚇倒任何美國國債的投資者。報(bào)道還援引布魯金斯研究會高級研究員比爾·高爾斯頓的話說：“我們正在玩火。世界已經(jīng)注意到政府在處理赤字問題上的失敗。美元的儲備地位和美國的領(lǐng)導(dǎo)地位都處于危險(xiǎn)中?！狈ㄐ律?日也援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱，長期來看，美國目前沉重的債務(wù)已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢、復(fù)蘇脆弱的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

高赤字令美國影響力衰落

美聯(lián)社2日評論說，奧巴馬財(cái)政預(yù)算方案勾畫了一幅聯(lián)邦政府的悲慘圖景：它的開支中有1/3將不得不靠借貸。同時(shí)奧巴馬也意識到，民主黨在今年中期選舉，甚至他2012年謀求連任將面臨的最大障礙也是高居不下的失業(yè)率。報(bào)道指出，共和黨對奧巴馬的預(yù)算案嗤之以鼻，稱民主黨缺乏眼光，只為制造一個(gè)縮小赤字的假象。此外，一些民主黨人也可能會臨陣倒戈，奧巴馬預(yù)算方案中很多條款都可能流產(chǎn)。

對于巨額財(cái)政赤字的不斷擴(kuò)張，美國媒體也在擔(dān)心美國在全球的影響力。《紐約時(shí)報(bào)》在題為“高赤字改變美國政治和全球力量對比”的報(bào)道中說，即使按照最樂觀的預(yù)測，美國的財(cái)政赤字今后十年內(nèi)都無法回到“可持續(xù)水平”?！吧踔猎趭W巴馬淡出政治舞臺（如果他能連任）之后的2019年，美國的赤字還會再次擴(kuò)大”。除非出現(xiàn)奇跡般的增長，或者政治妥協(xié)，給今后十年帶來無法預(yù)見的變革，美國將像過去十年來的日本一樣，經(jīng)歷“慢性病”（滯漲）折磨。“隨著債務(wù)增速超過收入，這個(gè)國家的國際影響力將逐步消退”。

美赤字將拖累全球經(jīng)濟(jì)

“美國新出臺的預(yù)算案對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生重大影響”，張燕生對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。美國經(jīng)濟(jì)目前還面臨很大困難，失業(yè)率高居不下，美國為了走出危機(jī)而繼續(xù)執(zhí)行過于寬松的貨幣政策和財(cái)政政策，這樣一來很可能引發(fā)貨幣貶值、投機(jī)狂潮和不合理的資源配置，而上次的次貸危機(jī)就是這么產(chǎn)生的。張燕生說，如果今年美國政府捅出1.56萬億美元的財(cái)政窟窿，那就意味著這個(gè)財(cái)年的政府?dāng)U張力度比去年金融危機(jī)最糟糕時(shí)期的力度還要大，這對世界經(jīng)濟(jì)來說，無異于一個(gè)大號“定時(shí)炸彈”，對中國等新興市場國家會造成嚴(yán)峻的影響。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國的財(cái)政赤字是一個(gè)嚴(yán)重問題。如果美國經(jīng)濟(jì)能恢復(fù)強(qiáng)勁的正增長，那么它的這個(gè)財(cái)政赤字還是值得的。就目前形勢看來，美國赤字飆升對中國最大的影響應(yīng)該是外匯安全問題。張燕生也表示，中國將近3萬億美元的金融資產(chǎn)中，美元占了70%左右，另外對美國國債的持有率也非常高，因此美元的波動會對中國的開放和國際合作產(chǎn)生巨大壓力。如果美國對美元資產(chǎn)的穩(wěn)定抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，就不應(yīng)該采取這么寬松的政策。▲