沙魯生

（揚(yáng)州大學(xué)，225009，揚(yáng)州）

一、我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及其成因

1.我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)部門2007年的抽樣調(diào)查，我國農(nóng)村居民人均生活污水量為29.30 L/d，在農(nóng)村生產(chǎn)污水中人均工業(yè)污水量為7.86 L/d、人均養(yǎng)殖污水量為4.98 L/d，其他生產(chǎn)污水量為0.41 L/d，合計(jì)人均污水總量達(dá)42.55 L/d。按我國現(xiàn)有農(nóng)村人口估算，年生活污水量將達(dá)到80多億m3。廣大農(nóng)村地區(qū)與城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，未經(jīng)處理的污水有95%直接排入周邊水體，已成為新的區(qū)域性重要污染源，對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

隨著政府對農(nóng)村居民飲水安全的高度重視和投資的增加，農(nóng)村居民生活用水量相應(yīng)增加，用水保證率得以提高，但與此同時(shí)帶來了居民生活污水量的增加。如收集處理不當(dāng)，將對地表水或淺層地下水造成污染，并因水源污染帶來新的飲水安全問題。

2.農(nóng)村水污染的成因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水排放污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)水平低和經(jīng)營粗放等特征，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)任意排放未經(jīng)處理的污水，尤其是造紙、制革、印染、電鍍、化工、建材、土法煉硫磺和煉焦等產(chǎn)業(yè)的污水排放，嚴(yán)重污染了其周邊地區(qū)的水環(huán)境。此外，由于城市對污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停，有些在城市難以為繼的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了村鎮(zhèn)，使農(nóng)村的環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

二是農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。農(nóng)村面源污染主要來自生活污水、畜禽養(yǎng)殖、化肥和農(nóng)藥殘留物、水土流失以及農(nóng)村地表污染物，其中居民生活污染源已成為影響水環(huán)境的重要因素。農(nóng)村生活垃圾大部分露天堆放，其滲透液污染了地表水和地下水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。畜禽養(yǎng)殖污染主要來自畜禽糞便，未經(jīng)處理的糞尿中所含的有機(jī)污染物、氮和磷等直接排入農(nóng)村水系，成為水體的污染源之一。

二、農(nóng)村排水工程存在的問題

農(nóng)村排水工程是一項(xiàng)對農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水和雨水進(jìn)行收集、輸送、處理和處置的公共事業(yè)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。近年，隨著人們衛(wèi)生意識、水環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村開展飲水安全、清潔小流域、河道整治以及 “一池三改”（沼氣池、改廁、改圈、改廚）等建設(shè)，已逐步開展污水處理設(shè)施建設(shè)，并取得了很好的效果。但就全國而言，與城市工業(yè)污染、生活污染的治理相比，農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

1.農(nóng)村污水處理率很低

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，不斷增多的生活污水未經(jīng)處理直接排放到水體，對農(nóng)村人居環(huán)境造成危害。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是排水工程建設(shè)，尚未引起足夠的重視，使得農(nóng)村建設(shè)“只見新房，不見新村”。這不僅難以改善人居環(huán)境，也影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.農(nóng)村排水工程建設(shè)投入資金嚴(yán)重不足

農(nóng)村排水工程設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的公共事業(yè)，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。但是長期以來，我國的污染防治投資幾乎全部用于工業(yè)和城市。近年，農(nóng)村的環(huán)境污染加劇，而從財(cái)政渠道得到的污染治理建設(shè)資金卻很少。資金短缺已成為建設(shè)農(nóng)村排水工程的一大難題。

3.農(nóng)村環(huán)境管理工作薄弱

目前農(nóng)村缺乏環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系尚未形成。農(nóng)村環(huán)境管理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。由于人們對保護(hù)水環(huán)境的觀念淡薄，農(nóng)村生活環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象較為突出，農(nóng)村水系污染較嚴(yán)重。此外，環(huán)境立法缺失，目前我國諸多環(huán)境法規(guī)，對農(nóng)村污染治理和環(huán)境管理的問題考慮不多，需要建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。

4.農(nóng)村排水工程建設(shè)、管理的技術(shù)力量不足

對于面廣、量大的農(nóng)村排水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和長期運(yùn)行管理，各地基層的技術(shù)力量明顯不足。

三、農(nóng)村污水處理的基本思路

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求生態(tài)環(huán)境得到改善，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。因此加強(qiáng)農(nóng)村排水工程的規(guī)劃和建設(shè)，及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、安全地收集生活污水、生產(chǎn)污水以及暴雨徑流，并進(jìn)行處理和處置，使水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放或再利用，顯得十分必要和迫切。

在農(nóng)村排水工程中，選擇與確定污水的處理方法最為關(guān)鍵。農(nóng)村的居民聚居地大多是自然形成的，村莊布局分散，污水不易收集；人均污水量低于城市，但污水的有機(jī)污染物濃度則高于城市；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)力量薄弱，且缺乏污水處理專業(yè)人員等?；谝陨咸攸c(diǎn)，在規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村的污水處理設(shè)施時(shí)，不能套用城市污水處理工程建設(shè)的模式，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，尋找適合于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村污水處理方法，做到在有限的經(jīng)濟(jì)條件下，有效地控制水環(huán)境污染。

1.分散處理為主

分散處理是將農(nóng)戶排放的污水按一定的分區(qū)或分片就近收集并處理。其特點(diǎn)是可避免遠(yuǎn)距離輸送污水，減少排水管網(wǎng)投資；但污水處理站的數(shù)量將增多。集中處理是對布局緊湊、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，將較大范圍內(nèi)的污水收集、輸送到污水處理站或鄰近的城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。其特點(diǎn)是可以減少污水處理站的數(shù)量，便于集中管理，但排水收集系統(tǒng)的投資將較高，總體投資也較高。目前我國村莊大多布局分散、規(guī)模較小、地形復(fù)雜、污水不易集中處理。因此應(yīng)采用分散處理與集中處理相結(jié)合，以分散為主的模式。

2.充分利用當(dāng)?shù)靥烊毁Y源，采用多種技術(shù)組合進(jìn)行處理

農(nóng)村污水處理的基本方法有物理處理、好氧生物處理、厭氧生物處理、自然生物處理等方法。但是農(nóng)村污水處理并非靠單一方法能夠解決，而是要靠多種方法的組合產(chǎn)生的共同效應(yīng)來解決。

農(nóng)村污水中生活污水占較大比例，排量少、變化大且分散，其水量和水質(zhì)都不夠均勻和穩(wěn)定，水中COD和BOD5濃度較高并含有大量的營養(yǎng)鹽、細(xì)菌、病毒等，收集和處理難度較大。污水中氮、磷含量較高，處理時(shí)不僅要去除其中的有機(jī)物，還要脫氮除磷，防止水體的富營養(yǎng)化。因此，應(yīng)采用組合型污水處理技術(shù)，從而達(dá)到抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，且具有較高運(yùn)行效率和穩(wěn)定的處理效果。

農(nóng)村具有豐富的天然資源（包括土壤、池塘、植物、陽光等），在人工調(diào)控下，污水通過水體、水生植物、微生物、土壤等組成的生態(tài)系統(tǒng)，水中的污染物被吸收、吸附和降解，污水從而得到凈化。這種利用生態(tài)系統(tǒng)處理污水的技術(shù)又稱自然生物處理技術(shù)，常見的有土壤處理系統(tǒng)、濕地處理系統(tǒng)和穩(wěn)定塘系統(tǒng)。

農(nóng)村應(yīng)充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行污水處理，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際因地制宜，對上述方法和系統(tǒng)進(jìn)行組合，如濕地—塘、塘—濕地、濕地—塘—濕地或塘—濕地—塘等等。污水在進(jìn)入組合系統(tǒng)前，可設(shè)置格柵、沉淀池等設(shè)施，通過物理方法對污水作預(yù)處理，去除污水中的懸浮物和降低有機(jī)負(fù)荷；為確保組合系統(tǒng)的穩(wěn)定性和處理能力，還可以加入必要的輔助技術(shù)，如適量曝氣好氧處理技術(shù)，以強(qiáng)化系統(tǒng)的溶解氧量，更有效地去除有機(jī)物和部分氮、磷負(fù)荷等等。在穩(wěn)定塘系統(tǒng)中，也可以與其他污水處理設(shè)施相結(jié)合，如穩(wěn)定塘與氧化溝結(jié)合系統(tǒng)，不僅可以減少占地面積，出水水質(zhì)也較穩(wěn)定。

厭氧生物處理和好氧生物處理各有其特點(diǎn)，采用厭氧—好氧聯(lián)合處理工藝，既克服了厭氧處理達(dá)不到要求的缺陷，又克服了好氧處理能耗大或土地面積緊缺的不足，具有投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、凈化效果好、綜合效益高等特點(diǎn)。

在具體應(yīng)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村污水的特點(diǎn)、處理程度、利用目標(biāo)和地區(qū)自然條件，因地制宜選擇合適的組合處理工藝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水處理提供有力的技術(shù)支撐。

3.污水再生利用

污水再生利用是污水回收、再生和利用的統(tǒng)稱。再生水指污水經(jīng)過適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，可以滿足使用要求的水。農(nóng)村污水是農(nóng)村穩(wěn)定的潛在淡水資源，污水再生利用減輕了農(nóng)村天然淡水需求的脅迫，消減了水體的污染負(fù)荷，減少了對水自然循環(huán)的人為干擾，是維持健康水循環(huán)不可缺少的措施。再生水可用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也可作為補(bǔ)充水源水及農(nóng)村環(huán)境用水。利用符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉，是污水資源化和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的有效途徑。

4.處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用，運(yùn)行操作簡便

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，應(yīng)盡量降低污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施的投資，選擇造價(jià)低、無動力或微動力、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用少且適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理技術(shù)。

農(nóng)村從事污水處理的專業(yè)人員少，技術(shù)水平和管理水平相對較低。因此，污水處理技術(shù)應(yīng)選擇簡便易行、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、管理簡單的，以利于當(dāng)?shù)氐奶幚碓O(shè)施能正常運(yùn)行。

5.近期與遠(yuǎn)景相結(jié)合

農(nóng)村污水處理建設(shè)不僅要解決當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題，還要解決好今后發(fā)展的潛在問題。所選擇的處理技術(shù)，既要解決當(dāng)前污水處理達(dá)標(biāo)排放問題，又要充分考慮今后污水回用的需要；既要重視近期建設(shè)，又要適應(yīng)農(nóng)村遠(yuǎn)景發(fā)展，考慮分期實(shí)施方案。

四、結(jié)論及建議

①近年，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越突出，環(huán)境污染對人體健康、飲水安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等造成很大危害，同時(shí)加劇了供水緊張和短缺情況。

目前，我國農(nóng)村飲水安全問題正在加快解決，但生活用水量和污水排放量 （一般占用水量的60%～90%）大幅度增長，污水未經(jīng)處理排放已成為農(nóng)村水環(huán)境的重要污染源。因此，農(nóng)村污水處理亟待解決，建議在現(xiàn)有供水和農(nóng)村水利工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，將農(nóng)村排水工程提到議事日程。

②根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和地區(qū)自然條件，采用自然生物處理、組合型處理等技術(shù)是符合實(shí)際的技術(shù)方案。不僅充分利用當(dāng)?shù)靥烊毁Y源、發(fā)揮多種技術(shù)組合產(chǎn)生的綜合效果，而且造價(jià)相對較低、維護(hù)管理較簡單、易于操作，在有效管理下，能滿足當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康和水環(huán)境質(zhì)量要求。

縱觀國內(nèi)外農(nóng)村污水處理的進(jìn)展情況，其處理技術(shù)日益成熟。一些發(fā)達(dá)國家在農(nóng)村污水處理方面進(jìn)行積極探索，取得了明顯的成效，這些為我國農(nóng)村排水工程建設(shè)和管理提供了有益的借鑒。

③結(jié)合我國農(nóng)村的實(shí)際情況，考慮目標(biāo)人群的經(jīng)濟(jì)承受能力，在確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的前提下，應(yīng)盡量降低污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施的投資，污水處理技術(shù)以能在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)長期運(yùn)行的工程為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮維護(hù)簡單、長效管理。建議在全國范圍內(nèi)，選擇在農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)以及水污染治理重點(diǎn)流域，建設(shè)農(nóng)村排水示范工程，開發(fā)出治理效能高、技術(shù)穩(wěn)定、價(jià)格便宜的新型實(shí)用技術(shù)，通過示范工程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

④農(nóng)村污水處理和環(huán)境治理能否進(jìn)行的關(guān)鍵是資金。低造價(jià)污水處理工程雖然比常規(guī)污水處理的投資少，但仍要一定的建設(shè)資金，建議國家加大對農(nóng)村排水工程項(xiàng)目的資金投入。

[1]水利部農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室，揚(yáng)州大學(xué).中國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治調(diào)查報(bào)告[R].2006.

[2]洪嘉年.農(nóng)村水環(huán)境污染防治的認(rèn)識和建議[J].給水排水,2006(1).

[3]張立強(qiáng)，等.農(nóng)村污水處理技術(shù)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2006.

[4]席北斗，等.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理[M].北京：新時(shí)代出版社,2008.