陸 力，徐洪泉，李鐵友，王萬鵬

（北京中水科水電科技開發(fā)有限公司，北京 100038）

1 中國水電設備“走出去”的必要性

1.1 中國水電站建設趨勢放緩 中國水電建設經(jīng)過五、六年的高速發(fā)展之后，近幾年已經(jīng)出現(xiàn)顯著的放緩趨勢，在2009年尤其明顯。其主要原因為：

（1）中國水電開發(fā)難度增加。到2010年，中國水電的裝機容量將達到1.9億kW，已接近經(jīng)濟可開發(fā)容量的48%，占技術可開發(fā)容量的35%。特別是還有許多大型水電站，將在未來3～5年內建成。經(jīng)過前些年的大規(guī)模開發(fā)，開發(fā)難度低、靠近主要用電負荷區(qū)、已進行詳細設計論證的電站開發(fā)已接近尾聲。在今后的水電開發(fā)中，大量在西部偏遠山區(qū)，遠離主要用電負荷區(qū)，電站建設及輸變電成本大幅增加。特別是一些大型水電工程的建設，受移民、生態(tài)和環(huán)境保護影響或制約越來越嚴重，勢必增加其開發(fā)難度，降低開發(fā)速度。

（2）中國電力市場需求降低。眾所周知，開始于2003年的中國電力大發(fā)展起源于電力的短缺，全國絕大部分地區(qū)都缺電。但現(xiàn)在的情況已大不相同，經(jīng)過幾年來的電力快速發(fā)展，盡管電力需求也大幅度增加，但發(fā)電能力過剩已是不爭的事實。盡管有時會出現(xiàn)短時的區(qū)域性缺電，但其原因往往是缺煤等其它因素引起的。當然，受低碳經(jīng)濟影響，中國水電的開發(fā)速度肯定會比2009年高，而且要以超過火電的開發(fā)速度發(fā)展，以解決新增電力需求和替代要淘汰的高污染發(fā)電裝置，減少火電比例。但是，這種發(fā)展是適度的，不可能也不應當像前幾年那樣超高速發(fā)展，因為這不符合科學發(fā)展觀，無法保證可持續(xù)發(fā)展。

1.2 機電設備制造業(yè)能力過剩 前些年中國電力建設的超高速發(fā)展，不僅快速增加了中國的發(fā)電能力，也快速增加了水電設備制造業(yè)的產(chǎn)能。不僅許多水電設備生產(chǎn)廠家通過更新改造大幅度擴大了生產(chǎn)能力，還增加了許多新生產(chǎn)廠。過剩的生產(chǎn)能力需要出路，或改行，如生產(chǎn)風電設備等；或“走出去”，參與國際水電設備市場競爭。

1.3 亞、非等發(fā)展中國家水電開發(fā)方興未艾 隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和“全球經(jīng)濟一體化”的推進，亞洲、非洲等一些發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體蓬勃發(fā)展，電力需求迅速膨脹，帶動了電站建設，促進了這些國家的水電開發(fā)。但是，亞非等發(fā)展中國家大多數(shù)工業(yè)基礎薄弱，在機電設備制造業(yè)方面尤其突出。在我國，經(jīng)過30多年的改革開放，機電設備制造業(yè)不僅產(chǎn)能大幅度提高，加工設備得以更新?lián)Q代，設計及工藝水平有很大提高，產(chǎn)品質量和企業(yè)信譽也得以大大提升。尤其可喜的是，由于我國勞動力資源豐富，產(chǎn)品價格比發(fā)達國家低，在國際市場競爭中有一定的價格優(yōu)勢。

1.4 低碳經(jīng)濟的影響 受全球變暖的影響，二氧化碳的排放日益受關注。2009年底召開的哥本哈根全球氣候會議之后，節(jié)能減排更加深入人心，低碳經(jīng)濟將會有長足發(fā)展，水電會再次受到重視，水電開發(fā)在許多國家會迎來又一輪發(fā)展。所有這些都將促進國外水電設備需求的增加，對中國水電設備走出去無疑將是有利的。當然，我國也會大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，今后水電開發(fā)會逐步趨向于穩(wěn)定發(fā)展，但決不會超過中國水電設備的生產(chǎn)能力。而國內市場的適度分流，反而會減少我們在國外市場上的無序競爭，對中國水電設備出口是非常有益的。

1.5 中國水電設備 “走出去”之必然性 通過30多年的改革開放，中國的國際影響力得到極大增強，在水電設備的設計、制造及運行控制方面的技術實力不斷增強，已具備很強的競爭力。經(jīng)過近十幾年的技術引進、消化吸收及再創(chuàng)新，特別是大量水電站建設的技術實踐，使我國的水電設備開發(fā)及制造技術日臻完善，達到了國際先進水平，具備了“走出去”的實力和條件。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，一個國家在某項技術成熟后，在基本滿足本國發(fā)展需求后都選擇走向國際市場，我國機電設備“走出去”符合國際慣例。在許多發(fā)展中國家，技術還比較落后，必然會選擇技術比他們先進的國家之技術和設備，中國自然成為他們的優(yōu)先選擇。當然，中國也有義務將自己的先進技術和裝備推廣出去，為這些國家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。

1.6 中國水電設備 “走出去”勢在必行 綜合上述分析，中國水電設備“走出去”既恰逢其時，又勢在必行。盡管由于受國際金融危機影響，這些國家的水電開發(fā)會受到一定影響，不會像前幾年那樣迅猛。但是，據(jù)我們觀察，這些新興經(jīng)濟體國家受金融危機沖擊比較小，預計其將比發(fā)達國家更快地得以復蘇。這對于同樣受到金融危機沖擊和影響的中國水電設備制造業(yè)來說，在國內需求降低的艱難情況下，無疑是絕好的發(fā)展機遇。我們知道，中國水電設備“走出去”之路不會平坦，會很曲折，但我們相信，這是必由之路，要堅定不移地走下去。

中國水利水電科學研究院一直特別注重提高面向國際、走向國際舞臺、參與國際競爭的能力建設，提出了“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，我們近幾年先后承接了越南的北平（Bac Binh）、大青（Dakr'tih）及土耳其的BH（Bayramhacili）、GB（Gullubag）等4個國外水電站機電設備成套出口項目，既為中國水電設備“走出去”貢獻了一份力量，又促進了中國水利水電科學研究院和這些國家的交流，宣傳和推廣了我國的先進技術，為中國水利水電科學研究院樹立了良好的形象，也推動了我院機電專業(yè)的技術進步。

2 采用新技術及技術創(chuàng)新是水電設備成功“走出去”的關鍵

“走出去”是中國水電設備的發(fā)展機遇、成長良機和必然趨勢，但并不能保證走得順暢、平穩(wěn)，步入坦途，走出一片新天地。要把握住機遇，不能片面利用價格優(yōu)勢，搞低價競爭，那只會兩敗俱傷，砸“中國水電設備”的牌子。正確的道路只有一條，那就是發(fā)揮我們的技術優(yōu)勢，并不斷創(chuàng)新，以高質量、高性能的產(chǎn)品不斷為“中國水電設備”這一品牌增光添彩，大家共同受益。

2.1 用新技術打好 “中國水電設備”的品牌基礎 經(jīng)過改革開放以來的探索研究，我國開發(fā)出許多具有國際先進水平的水電設備新產(chǎn)品、新技術、新工藝，無論是在國內投標，還是出口國外，這都是我們具備較強競爭力的關鍵。

當然，有許多新技術的采用，不僅因為性能指標高而使我們具備了技術優(yōu)勢，還因參數(shù)適宜而降低造價，從而形成價格優(yōu)勢，做這樣的選擇比較容易。例如，如果我們選用的水輪機在保證其它性能不差的條件下，比轉速比較高，可選擇更高的轉速和更小的水輪機轉輪直徑，就可使水輪機和發(fā)電機造價雙降低。比較難做決定的是選擇新技術會增加造價的情況，但這有利于設備性能的提高，可以為電站創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益，也有利于提高供貨商的信譽，維護“中國水電設備”的整體形象，也應當選擇。

我們在已經(jīng)進行的4個國外電站的投標及設備供貨選擇中，遇到的基本上是后一種情況。但我們始終堅持一個原則，選用先進的技術和設備。在這4個電站中，無一例外的盡量選用國內最先進的水輪機模型。在越南北平、大青下游和土耳其BH電站的水輪機選擇中，我院開發(fā)的水輪機均有一定優(yōu)勢，能滿足業(yè)主要求，采取了優(yōu)中選優(yōu)的原則，進行適當?shù)膬?yōu)化，應用于這些電站。在大青上游電站的水輪機選擇中，不惜多投入一百多萬元，選用了更先進的技術，為項目的成功奠定了良好的基礎。

2.2 用創(chuàng)新的設計適應電站的特殊要求 出口國外的機電設備，由于受其特殊的地理環(huán)境等因素影響，需對設備進行特殊設計或進行特殊保護，來保證設備運行安全。以越南為例，我們中標的兩個電站均在其南方，高溫、潮濕是其環(huán)境特點。為保證安全，所有的電氣柜均提高了防護等級，許多重要的柜子內還加設了加溫防潮設備，以確保潮濕環(huán)境下的電氣設備安全。在空壓機設計中，增加了干燥裝置，以減少冷凝水進入油壓裝置。此外，還在冷卻水及空調管路外用加厚保溫層包裹，以防止冷凝結露?，F(xiàn)在，越南北平電站已投入運行，各方面合同指標都達到合同要求，業(yè)主非常滿意。

另外一個重要的制約因素是，這些新興經(jīng)濟體國家在水電設計方面技術力量一般都比較薄弱，技術比較落后，選擇的機組參數(shù)不盡合理，我方的修改意見又很難被采納。在這種情況下，對主機設備的選擇就會受到種種限制或影響，與采用模型有較大差異。針對這一狀況，我們在水輪機設計選擇中采用了“量體裁衣”的設計模式，即保持其控制尺寸不變，通過對其余尺寸、形狀的優(yōu)化，使水輪機的性能盡可能不低于保證值。例如，在越南北平和大青電站中，其水輪機尾水管高度、長度甚至出口上翹高度等業(yè)主都規(guī)定的非常嚴，不允許變動，與我們投標水輪機模型流道差別很大，我們只能在其控制范圍內進行局部調整，靠數(shù)值優(yōu)化來彌補業(yè)主將部分參數(shù)框住后帶來的負面影響，達到了很好的效果。在土耳其BH電站中，業(yè)主為安裝進水閥方便，要求采用圓斷面金屬蝸殼，而我們投標的軸流轉槳式水輪機模型是“T”型混凝土蝸殼，要達到合同保證值難度非常大。我們除按限制尺寸對蝸殼進行了優(yōu)化設計外，還對轉輪、導葉及固定導葉等進行了創(chuàng)新的改型設計，經(jīng)模型試驗驗收，達到了保證效率及空化穩(wěn)定性能。

3 先進技術標準在水電設備“走出去”戰(zhàn)略中的保證作用

要創(chuàng)立“中國水電設備”這一品牌，讓中國水電設備不僅成功的走出去，還能越走越寬廣，在國際市場上能立得住，把品牌做大做強，必須把握好質量，搞好質量管理，保證產(chǎn)品、成套設備乃至于整個電站的優(yōu)質高效。

為保證設備在設計、制造、安裝、運行中獲得高質量，在質量管理中必須采用先進的技術標準。這其中既包括采用國際標準或發(fā)達國家的國家標準的問題，也包括中國國家標準或行業(yè)標準被國外接受和采用的問題，更希望將中國的技術標準轉變?yōu)閲H標準。

3.1 采用國際標準或發(fā)達國家的國家標準 做出口國外的國際項目，必須在整體上與國際接軌，采用國際先進標準是理所當然的選擇。在我們承接的出口項目中，業(yè)主也是這么要求的，或IEC（國際電工委員會），或ISO（國際標準化組織），有的還有ASTM（美國材料和試驗學會）或DIN（德國國家工業(yè)標準）。問題倒不在于這些國際或國外標準比我們的國家或行業(yè)標準高多少，而是我們的企業(yè)對這些標準知道的較少，了解的不細，執(zhí)行起來就可能不到位。

經(jīng)過幾十年的努力，我們的許多水輪機、發(fā)電機等設備的國家標準大多等同或等效采用IEC或ISO標準，有些標準甚至要求高于IEC標準，我們按國標要求就等同于執(zhí)行了國際標準。但是，我們的某些材料標準、工藝標準和輔機設備標準卻比較落后，而業(yè)主卻往往在這些方面要求較高，要求我們采用美國或德國標準。因此，我們亟需要做的是，讓我們的企業(yè)了解這些標準，弄清它們和國內標準的主要差別，從而更好地執(zhí)行這些標準。為了行業(yè)的進步，為了中國水電設備更好更快的“走出去”，我們水電行業(yè)有義務讓這些國外先進標準“國產(chǎn)化”。

3.2 中國技術標準的國際化 我們在執(zhí)行水電設備出口及其它一些國際合作項目時，深深感受到標準的重要性，同時也感受到中國技術標準的地位還比較低。國外對美國標準、德國標準、日本標準都比較信任，對中國標準則知之甚少。究其原因，首先因為我國是發(fā)展中國家，在國際市場競爭中是后來者，產(chǎn)品在慢慢被接受，標準還比較滯后；其次，我國在執(zhí)行標準方面遠不如德國、日本等發(fā)達國家嚴格，外商用產(chǎn)品質量評價標準，我國標準的地位自然會低一些；第三，我國的標準絕大多數(shù)只有中文版本，限制了國外對我國標準的了解。

眾所周知，未來的競爭是標準的競爭。任何一個產(chǎn)品，誰的標準得到國際公認，被推廣采用，誰就得到了國際主導權，同時也就拿到了通向國際市場的金鑰匙。我們認為，這不僅通用于電子等新興產(chǎn)業(yè)，也適用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括我們水電行業(yè)。為了把“中國制造”盡快的轉變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，我們除了需創(chuàng)新技術外，還必須在中國水電設備“走出去”的同時，引導中國標準走向世界，逐步實現(xiàn)中國技術標準的國際化，與國際標準接軌。

要實現(xiàn)中國標準的國際化，首先要提高中國標準的整體水平，保持適度的先進性。不能再走過去那種遷就落后、保護落后的老路子，而應當鼓勵采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品，引導創(chuàng)新，把質量和技術水平都提高到一個新高度。

其次，是在我們處于技術領先的領域內，制定標準時直接與國際接軌，力爭盡快轉化為國際標準。

第三，組織力量將某些技術比較成熟、有一定先進性（達到或接近國際標準）的國內技術標準翻譯成國際通用語言的文本，逐步推薦介紹給國外同行和國際標準化組織，使他們認可我們的標準，并逐步擴大其國際影響，發(fā)展為國際標準或國際通用標準。在這方面，學會及標準化組織要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，科研、設計及生產(chǎn)企業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，共同推動中國技術標準的國際化。

近幾年來，我們在中國技術標準國際化方面進行了一定的探索和努力，除將我國許多先進技術標準原原本本的介紹給國外同行、應用到國外工程外，還翻譯了多部中國標準，推薦給外國同行，起到了宣傳和推廣中國標準的作用，為中國標準國際化盡了微薄之力。

4 積極應對“走出去”面臨的機遇與挑戰(zhàn)

4.1 人民幣升值對成套設備出口的影響 我們在水電設備成套出口過程中遇到的最大挑戰(zhàn)是人民幣升值，這也是中國水電設備“走出去”必須要面對的風險。就我們主要使用的外匯來說，美元從2006年至2008年貶值15%以上，歐元僅在2008年下半年就貶值近11%，給我們造成了一定損失。

為有效的規(guī)避風險，減少損失，我們在項目投標時除對人民幣升值進行預測分析外，還進行了動態(tài)成本核算；在合同執(zhí)行過程中，保證按期交貨和完成合同任務也非常重要，至少可保證風險不進一步擴大。和銀行簽訂在一定時段內將外匯牌價鎖定在某確定值的協(xié)議，對規(guī)避人民幣升值風險也是一個很好的選擇。

4.2 金融風暴對水電設備出口的影響 金融風暴對水電設備出口的影響非常大，是多方面的，應對不好，將會受到嚴重沖擊。根據(jù)我們的了解，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）一些國家外匯儲備減少，資金短缺，新建項目明顯減少，投標競爭更激烈；

（2）建設資金不到位，在建項目土建延期，造成出口設備到款延期；

（3）某些國家增加了進口稅，增加了業(yè)主投資成本，間接影響到出口項目：

（4）我國為應對金融危機，制定了外匯管制措施及對某些國家的資信調低了信用等級，無形中增加了出口項目的融資成本。

令人欣慰的是，金融危機全面爆發(fā)后，我國政府頒布了許多鼓勵出口的新政策，有利因素正曙光初現(xiàn)。我們還應當看到，西方國家受金融風暴沖擊更大，在目前的國際市場競爭中，受沖擊較小的我國有一定的優(yōu)勢。即使從市場培養(yǎng)的角度考慮，我們也不應當退縮，而應當在做好防范的基礎上積極進取，為將來蓄好勢，營造好一片市場新天地。

4.3 電站承建國水電大規(guī)模開發(fā)給我們帶來的機遇與挑戰(zhàn) 近幾年來，許多新興經(jīng)濟體國家水電站建設項目很多，上得很快，規(guī)模也比較大，這給我們中國水電設備“走出去”帶來了很大的機遇。但是，我們也必須看到其另一面，即電站建設過快發(fā)展造成的土建設備及隊伍短缺，并進而影響到土建進度，造成電站土建延期，這勢必對機電設備的交貨及其在電站現(xiàn)場的保管、安裝造成影響。在項目投標及項目執(zhí)行的全過程當中，我們務必要意識到該問題發(fā)生的可能性，準備好相應的預案，防患于未然。

4.4 世界第一出口大國地位給我們帶來的機遇與挑戰(zhàn) 我國自加入WTO（世界貿易組織）以來，進出口貿易都得到了突飛猛進地發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟快速增長的重要力量。最近，我國已超過德國成為世界第一出口大國，這無形中勢必會對我們的機電設備成套出口產(chǎn)生一定的影響。勿容回避的事實是，隨著我國出口量的大幅度增加，與歐美的貿易摩擦不斷，在WTO也經(jīng)常被起訴。其原因是多方面的，既有“槍打出頭鳥”的習慣勢力在作祟，更有“貿易保護主義”在作怪，也有歐美等壓中國人民幣升值的因素，當然也無法排除我國部分企業(yè)或行業(yè)低價無序競爭帶來的惡果。面對這一局面，我們首先要做的是學習并遵守好國際貿易規(guī)則，走精品路線，不搞低價無序競爭，不授人以柄，既可保護自己，又不給國家添亂；其次，宣傳并利用好貿易大國給我們帶來的國際貿易信譽高、設備配套及技術服務容易等方面的優(yōu)勢，使中國水電設備“走出去”之路越走越寬廣。

5 結論

綜上所述，可得如下幾條主要結論：

（1）受中國水電開發(fā)難度增加及電力增加需求趨緩的雙重影響，我國水電站建設趨勢放緩；而受電力需求增加及低碳經(jīng)濟影響，許多新經(jīng)濟體國家水電開發(fā)方興未艾，中國水電設備“走出去”勢在必行。

（2）采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品及應用創(chuàng)新的成果是中國水電設備要成功“走出去”的關鍵。

（3）在水電設備的設計、制造、安裝及調試過程中，要采用國內外的先進標準，并力促中國技術標準國際化，用先進的標準帶動行業(yè)進步。

（4）人民幣升值、國際金融風暴等對中國水電設備“走出去”構成一定風險，需謹慎應對；但挑戰(zhàn)與機遇同在，機遇大于挑戰(zhàn)，不能動搖我們“走出去”的信心和決心。