王 鋒
(陜西省水利廳,710004,西安)
李儀祉先生是我國(guó)近代水利先驅(qū),著名的水利科學(xué)家和教育家,也是我非常敬仰的仁人志士。他一生兩次出國(guó)留學(xué)專攻水利,回國(guó)后創(chuàng)辦水利高等學(xué)府,傳播水利科技,培育水利人才,悉心研究治黃,探求治水方略,積極倡導(dǎo)興建“關(guān)中八惠”,把畢生精力無私奉獻(xiàn)給了水利事業(yè),贏得了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)和人民群眾深切擁戴。雖然儀祉先生離開我們已經(jīng)70多年了,但他留給我們的先進(jìn)治水理念和輝煌的治水偉績(jī),永遠(yuǎn)激勵(lì)著我們水利人。在新的歷史條件下,研究探討儀祉文化精神,對(duì)于進(jìn)一步創(chuàng)新治水思路,加快水利發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
追溯我國(guó)向外派遣留學(xué)生,近代始于第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后。我國(guó)第一位留學(xué)生是廣東人容閎,1850年進(jìn)入美國(guó)耶魯大學(xué)學(xué)習(xí)。到19世紀(jì)70年代,清政府派遣120名幼童赴歐美留學(xué)。著名的鐵路工程師詹天佑就是1827年被送到美國(guó)留學(xué)的,當(dāng)時(shí)他只有10歲。1894年中日甲午海戰(zhàn)后,國(guó)內(nèi)有識(shí)之士開始反思,大聲呼吁派遣留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。自光緒年間,派遣留學(xué)生漸成規(guī)模,至20世紀(jì)初,留學(xué)生規(guī)模每年大約一二百人。赴歐洲留學(xué)主要集中在英、法、德和瑞士等國(guó),他們中間不少人學(xué)成后回國(guó)報(bào)效祖國(guó),成了我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)和民主政治的開拓者。儀祉先生就是在這樣的歷史條件下赴歐留學(xué)的。1909年,李儀祉從京師大學(xué)堂畢業(yè)后,獲舉人銜。同年7月,受西潼鐵路籌備處派遣,赴德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)土木工程科攻讀鐵路和水利。1911年10月10日武昌起義爆發(fā)后,他毅然離開德國(guó)回國(guó)參加革命。1913年,他考察歐洲水利后,再次進(jìn)入德國(guó)丹澤工程大學(xué)攻讀水利專業(yè)。兩次留德攻讀水利專業(yè),為實(shí)現(xiàn)水利救國(guó)抱負(fù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1915年,李儀祉先生離開德國(guó)回國(guó),因陜西政局不穩(wěn),財(cái)政困難,無法興修水利,便應(yīng)清末狀元、實(shí)業(yè)家、全國(guó)水利局總裁張謇(字季直)的聘請(qǐng),參與創(chuàng)辦我國(guó)第一所高等水利學(xué)府——南京河海工程專門學(xué)校 (即現(xiàn)在的河海大學(xué)),由留學(xué)歸來有志于我國(guó)電力事業(yè)的許肇南任校長(zhǎng),李儀祉擔(dān)任教務(wù)長(zhǎng)。從此,他在河海執(zhí)教7年,培養(yǎng)了200多名我國(guó)現(xiàn)代水利骨干科技專家,為近代水利教育事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
李儀祉赴歐留學(xué)的年代,中國(guó)是一片黑暗,愚昧落后。水利事業(yè)更是堤防破敗,洪澇頻繁,赤地千里,餓殍遍野。而當(dāng)時(shí)歐洲正值大興水利的時(shí)期,大江大河得到初步治理,洪水得到控制,灌溉事業(yè)發(fā)展,圍海造田,改造鹽堿,疏浚航道,極大地推動(dòng)了德、法、荷、比等國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。先生留學(xué)期間,一面刻苦攻讀西方現(xiàn)代科技知識(shí),一面注重實(shí)地考察,他對(duì)歐洲的萊茵河、多瑙河及羅納河的治理都留下了深刻印象?;貒?guó)后,他和許多當(dāng)年留學(xué)前輩一樣,第一步就是通過著述、教育,將西方先進(jìn)的水利科學(xué)技術(shù)介紹給國(guó)內(nèi),培養(yǎng)科技人才。在河海執(zhí)教期間,他堅(jiān)持主張編寫中國(guó)教材,經(jīng)常夜以繼日,親自動(dòng)手編寫了《水工學(xué)》《水力學(xué)》《水工試驗(yàn)》《潮汐論》《中國(guó)水利史》等教科書,系統(tǒng)介紹闡述了西方水利科技的最新成果,這是先生作為中國(guó)近代水利先驅(qū)者的杰出貢獻(xiàn)。
李儀祉不僅是西方水利科技的早期傳播人,而且是實(shí)踐西方水利科技的第一人。1922年,李儀祉離開南京,回陜?nèi)问∷志珠L(zhǎng)兼渭北水利局總工程師,在艱難曲折的道路上,開始了他興修水利的生涯。他積極網(wǎng)羅人才,組織開展引涇灌溉工程設(shè)計(jì),但由于當(dāng)局不支持,經(jīng)費(fèi)沒有著落,直到1927年仍無法開工。無奈之際,他憤然辭職,拂袖東去。1929年關(guān)中大旱,興修水利的呼聲越來越高。1930年楊虎城主政陜西后,急召李儀祉回陜?nèi)问≌瘑T兼建設(shè)廳廳長(zhǎng),才使他的引涇計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。在省政府出資和李儀祉多方奔走呼吁下,1930年工程開工,1932年6月第一期工程竣工通水,可灌溉農(nóng)田 50萬畝(3.33萬 hm2)。1935年第二期工程完工,擴(kuò)灌至65萬畝(4.33 萬 hm2)。涇惠渠的建成受益,成為中國(guó)現(xiàn)代水利工程之典范,在我國(guó)水利史上寫下了光輝的一頁。
1931年,李儀祉會(huì)同著名水利科技工作者李書田、張含英、須愷、孫輔世、汪胡楨、張自立等,針對(duì)當(dāng)時(shí)政府不重視水利建設(shè)、水行政不統(tǒng)一、水利工作隊(duì)伍渙散等情況,倡議創(chuàng)建了“中國(guó)水利工程學(xué)會(huì)”,即現(xiàn)在中國(guó)水利學(xué)會(huì)的前身。眾望所歸,李儀祉被推舉為會(huì)長(zhǎng),并連任1~6屆,直到逝世。擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)期間,他主持創(chuàng)辦了《水利》雜志,廣泛傳播水利科技。此外,他還擔(dān)任《河海月刊》《黃河水利月刊》《導(dǎo)淮委員會(huì)月刊》《陜西水利月刊》等刊物的主持者或主要撰稿人。
民國(guó)前期北洋政府繼承清末辦法,黃河下游河道由冀豫魯三省分段管理。這期間,黃河幾乎年年決口,尤其省際交界處,河工薄弱,險(xiǎn)情頻發(fā)。國(guó)民政府成立后,統(tǒng)一河工事務(wù)的呼聲日益高漲。1933年4月,李儀祉受命于危難之時(shí),負(fù)責(zé)籌建黃河水利委員會(huì),并出任第一任委員長(zhǎng)兼總工程師。8月,黃河決口泛濫,國(guó)民政府在南京成立了黃河水災(zāi)救濟(jì)會(huì),李儀祉積極組織防洪搶險(xiǎn),救濟(jì)災(zāi)民。1934年,他長(zhǎng)途跋涉,到黃河上游考察。同年,黃河在貫臺(tái)決口,他組織搶險(xiǎn)。1935年,黃河又在董莊決口,他奉命加修金堤。這兩年他還巡查了黃河、沁河、不牢河、微山湖、運(yùn)河,驗(yàn)收貫臺(tái)堵口工程,督筑金堤,疲憊不堪。1935年冬,孔祥熙同族孔祥榕任副委員長(zhǎng),主持堵口之事,乘機(jī)搜刮民財(cái),凡大事裁決取于占卜,迷信“金龍四大王”。李儀祉氣憤地說:“以孔理財(cái),以孔治水,水和財(cái)都要從那個(gè)孔里流出去。”他不能和這樣的人合作共事,辭職回陜。
為了科學(xué)治理黃河,李儀祉先生十分注重開展河道模型試驗(yàn)。德國(guó)水利專家恩格斯首創(chuàng)河道模型試驗(yàn)技術(shù)。李先生回國(guó)后,在學(xué)校授課和撰寫論文時(shí),多次介紹恩格斯的河道模型試驗(yàn)技術(shù)。經(jīng)他積極促成,1932年在德國(guó)奧貝拉赫水工試驗(yàn)所進(jìn)行了黃河河道治理模型試驗(yàn),并推薦在德國(guó)留學(xué)的工程師李賦都參加試驗(yàn)。這是我國(guó)治理黃河歷史上第一次進(jìn)行河道模型試驗(yàn)。
李儀祉高度重視水利科學(xué)研究,積極倡導(dǎo)建立自己的實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)。1928年,李儀祉等倡議設(shè)立河工實(shí)驗(yàn)室,1931年8月開始籌備,1933年10月1日成立董事會(huì),他親自擔(dān)任董事長(zhǎng)。1935年11月12日在天津舉行了中國(guó)第一水工試驗(yàn)所落成典禮,同時(shí)開始進(jìn)行官廳水庫壩下消力池放水試驗(yàn)。后因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),房屋毀于戰(zhàn)火,到1947年重建,1949年9月改為天津水工試驗(yàn)所,后與南京水利實(shí)驗(yàn)處合并為北京水利科學(xué)研究院,成為現(xiàn)在的中國(guó)水利水電科學(xué)研究院的前身。所以,李儀祉先生當(dāng)之無愧地是我國(guó)現(xiàn)代水利科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的奠基者。
李儀祉在介紹西方水利科技、繼承我國(guó)古代治水經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地確定了一大批水利專業(yè)術(shù)語,首次給水利和水利工程下了定義。他指出:“水利為興利除患事業(yè),凡利用水以生利者為興利事業(yè)……凡防止水之為害者為除患事業(yè)”。在中國(guó)水利工程學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)上,他明確提出水利工程包括防洪、排水、灌溉、水力、水道、給水、污渠、港工等8種工程。這是自漢代司馬遷創(chuàng)造“水利”名詞以來,第一次明確水利和水利工程定義。
李儀祉雖然在黃河水利委員會(huì)只工作了兩年,但他對(duì)黃河的問題進(jìn)行了深刻而認(rèn)真的研究,撰寫了大量的治黃論文,論證了黃患之要害,治黃之方針。對(duì)于河流治理和水資源的開發(fā)利用,中國(guó)自周秦以來就有過許多好的意見和主張,但始終未能全面付諸實(shí)踐,治理、開發(fā)中總是單打一居多。儀祉先生繼承了歷史上的合理意見,又根據(jù)西方近代治水思想的新主張,形成了“全面開發(fā)、綜合利用”的水利規(guī)劃思想,把中國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)治水思想推向一個(gè)新階段。他首先提出了 “治理黃河要上中下游并重,防洪、航運(yùn)、灌溉及水電兼顧”的觀點(diǎn),開了 “綜合治水”理論的先河。1933年,他在《黃河水利委員會(huì)工作計(jì)劃》中,提出了“全河應(yīng)有統(tǒng)一之管理,不宜以省區(qū)割裂”的觀點(diǎn),比我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的 “流域水資源統(tǒng)一管理”大約要早70年。正如錢正英同志所說:“李儀祉把我國(guó)治黃理論和方略向前推進(jìn)了一大步,直到今天仍然具有現(xiàn)實(shí)意義”(《李儀祉傳》序言)。
李儀祉先生畢生以治水為志,求鄭白之愿,效大禹之業(yè),鑿涇引渭,治黃導(dǎo)淮,整治運(yùn)河長(zhǎng)江數(shù)十年,足跡遍布祖國(guó)江河湖海,功績(jī)卓著。正如于右任先生為其陵園所作的挽聯(lián):“殊功早入河渠志,遺宅仍規(guī)水竹居”??v觀先生治水功績(jī),主要有以下幾個(gè)方面:
李儀祉先生兩度留學(xué)歸來,通過著述辦學(xué),傳播西方水利科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)水利人才。他先后參加創(chuàng)辦三秦公學(xué)、河海工程專門學(xué)校(現(xiàn)河海大學(xué))、陜西水利道路工程專門學(xué)校(后改為西北大學(xué)工科)、陜西水利專修班(后改為西北農(nóng)學(xué)院水利系,現(xiàn)在為西北農(nóng)林科技大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院),擔(dān)任教授、教務(wù)長(zhǎng)、校長(zhǎng),兼任陜西省教育廳廳長(zhǎng)。他畢生致力于水利事業(yè),著述豐厚,多達(dá)200余冊(cè)(篇)。他還曾在北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、第四中山大學(xué)、交通大學(xué)執(zhí)教,培養(yǎng)和造就了大批科技人才和志士仁人,為我國(guó)水利工程教育事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
李儀祉不僅是出色的水利教育家、科學(xué)家,更是一位造福四方的水利實(shí)干家。他自幼生長(zhǎng)在渭北高原,干旱缺水在他幼小的心靈中留下了深刻印象,他終生愿望就是效法鄭國(guó)、白公,興修關(guān)中水利。1922年他回到陜西后,歷經(jīng)艱難,在楊虎城的鼎力相助下,建成了我國(guó)近代第一座大型灌溉工程——涇惠渠,為實(shí)現(xiàn)他建設(shè)“關(guān)中八惠”的愿望開了一個(gè)好頭。涇惠渠建成后,他辭去建設(shè)廳廳長(zhǎng)職務(wù),任省水利局局長(zhǎng),專心致志實(shí)施興建“關(guān)中八惠”(涇、渭、洛、梅、黑、澇、灃、泔)的宏偉規(guī)劃。此外,他還親赴陜南陜北考察勘測(cè),籌劃了陜南的漢惠渠、褒惠渠和陜北的織女渠、定惠渠。至1938年先生逝世,涇渭洛梅四渠已初具規(guī)模,灌地180萬畝(12萬 hm2),初步實(shí)現(xiàn)了“鄭白宏愿”。
李儀祉生于黃土高原,奔波于黃河上下,對(duì)我國(guó)歷代治黃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行了深入調(diào)查研究,提出了科學(xué)的治河方略,寫成了40多篇文章。他治理黃河的觀點(diǎn),概括起來主要有:泥沙未減,本病未除;中上游不治,下游難安;興建水庫,蓄洪減沙;綜合開發(fā),利用黃河。李儀祉親自考察了黃河上中游各省后,提出把除害與興利結(jié)合起來,按照“灌溉、放淤、墾荒、航運(yùn)、水電”五大目標(biāo),綜合開發(fā)水土草木電力資源,繁榮經(jīng)濟(jì),為民造福。
李儀祉在他的著作中,雖然沒有水土流失和水土保持名詞的出現(xiàn),卻用“土壤侵蝕”“土隨水去”“防止沖刷、平緩徑流”相通其意。以根治泥沙為治黃之本,提出了精辟的水土保持觀點(diǎn)、措施和方法。主要有四點(diǎn):一是認(rèn)識(shí)到土壤侵蝕的三種主要方式,即風(fēng)力、水力、重力侵蝕,因害設(shè)防;二是從土地利用上,提出治理坡耕地、培植森林、廣種苜蓿、改良鹽堿荒溝荒灘等措施;三是在治理方式上,層層設(shè)防,從坡、溝、川、灘分層治理;四是在泥沙利用上,提出了保(就地蓄水保土)、攔(建庫攔淤)、排(排洪排沙)、淤(引洪淤灌)。從而奠定了我國(guó)水土保持理論基礎(chǔ),成為我國(guó)近代水土保持工作的先驅(qū)。
李儀祉不僅興修關(guān)中水利,而且主持參與了黃河治理、導(dǎo)淮工程、整治運(yùn)河長(zhǎng)江,足跡遍布祖國(guó)各地。1928年,李儀祉任華北水利委員會(huì)委員長(zhǎng),1929年任導(dǎo)淮委員會(huì)委員和總工程師,1933年任黃河水利委員會(huì)委員長(zhǎng),1936年又兼任了揚(yáng)子江水利委員會(huì)顧問。他風(fēng)塵仆仆,奔波于大江大河,勤勤懇懇地調(diào)研、訪問、查詢,撰寫了大批論文,提出了獨(dú)到的見解。全國(guó)政協(xié)原副主席錢正英曾評(píng)價(jià)說:“像李先生這樣對(duì)我國(guó)水利問題探討研究之深,涉及范圍之廣,在近代還是少見的?!?/p>
長(zhǎng)年奔波,李儀祉身體每況愈下,在江蘇了解淮水入海工程時(shí),突發(fā)大病,不得不回陜治療。1938年3月8日,終因積勞成疾,病逝于西安,享年57歲。李儀祉先生德高望重,功垂千秋,深受人民敬仰,在西安參加追悼會(huì)者達(dá)萬人之多,當(dāng)靈柩運(yùn)到?jīng)荜柫陥@時(shí),當(dāng)?shù)厝罕?000多人揮淚送葬。國(guó)民政府專發(fā)特令對(duì)他的事跡進(jìn)行了褒揚(yáng)。新中國(guó)成立后,對(duì)儀祉先生的緬懷和紀(jì)念活動(dòng)從沒有間斷過,1982年、1992年和2002年,分別在北京、陜西和鄭州舉行了李儀祉先生誕辰100周年、110周年和120周年紀(jì)念活動(dòng),陜西還拍攝播放了反映李儀祉治水業(yè)績(jī)的8集電視連續(xù)劇《江河赤子》。2001年9月,在第29屆國(guó)際水利學(xué)大會(huì)上,李儀祉先生作為亞洲近代水利科技工作先驅(qū)者之首,受到中外學(xué)者的高度贊譽(yù)。
李儀祉先生雖然離開我們已經(jīng)70多年了,但他在治水理念和治水實(shí)踐中留給我們的精神財(cái)富,永遠(yuǎn)閃爍著他高尚的思想品德和智慧的理想之光。研究?jī)x祉文化精神,不僅可以緬懷治水功勛,而且可以指導(dǎo)我們沿著先輩指引的方向,把新時(shí)期水利建設(shè)推向可持續(xù)發(fā)展的嶄新階段。重溫儀祉先生治水生涯,拜讀儀祉先生治水宏論,研究?jī)x祉文化內(nèi)涵,至少有以下幾個(gè)方面要繼承和發(fā)揚(yáng)。
一是愛國(guó)愛水,以民為本。在中國(guó)半封建、半殖民地的環(huán)境中,留學(xué)生比同時(shí)代人更多地沐浴了海外風(fēng)雨,更多地接受了西方科技、文化及民主思想。他們既是西方文明的直接受益者,又是西方殖民主義的對(duì)立者。在民族危亡的歷史關(guān)頭,他們讀書不忘救國(guó),不少人抱定“科學(xué)救國(guó)”“教育救國(guó)”的宏偉志向,為中華民族崛起而發(fā)憤學(xué)習(xí)、工作。李儀祉先生兩次留德攻讀水利,實(shí)地考察了歐洲水利大發(fā)展給這些國(guó)家?guī)淼木薮蟪删?,與舊中國(guó)落后貧窮形成的巨大反差和鮮明對(duì)照,他得出了“水可興國(guó)、誠(chéng)信然矣”的論斷,更加堅(jiān)定了他水利救國(guó),振興中國(guó)水利,造福中國(guó)百姓,實(shí)現(xiàn)興水富民強(qiáng)國(guó)的宏大志愿。
二是崇尚科學(xué),勤學(xué)治事。李儀祉先生的一生,就是學(xué)習(xí)科技、傳播科技、鉆研科技、實(shí)踐科技的一生,在他言行中始終貫穿著科技興水的理念。在河海工程專門學(xué)校執(zhí)教期間,他堅(jiān)持親自編寫中國(guó)水利教科書,傳播西方水利科學(xué)技術(shù);在治黃導(dǎo)淮建設(shè)中,他悉心鉆研,重視運(yùn)用現(xiàn)代方法加強(qiáng)測(cè)量、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)研究,探索“全面開發(fā)、綜合利用”的治水方略;在興建“關(guān)中八惠”中,他大膽采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),從規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測(cè)、施工管理、灌溉管理等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建成了一批具有現(xiàn)代科技水平的灌溉工程。他一生科技著述豐厚,桃李滿天下,用實(shí)際行動(dòng)譜寫了“培桃育李、治河惠民”的光輝篇章。
三是勇于創(chuàng)新,敢為人先。儀祉先生曾指出:“用古人之經(jīng)驗(yàn),本科學(xué)之新知,加以實(shí)地之考察,精確之研究,詳審之試驗(yàn),多數(shù)之努力,偉大之機(jī)械,則有何目的之所不能達(dá)?!彼⒅貙W(xué)習(xí)西方先進(jìn)科技的原理和方法,融會(huì)貫通地掌握,而不是生搬硬套,目的就是為了解決中國(guó)治水的實(shí)際問題,在實(shí)踐中又能不斷創(chuàng)新。在對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)的治水思想和經(jīng)驗(yàn)方面,既不是 “食古不化”,又不是籠統(tǒng)地“全盤否定”,而是全面整理借鑒,采用現(xiàn)代科學(xué)方法加以闡述。把西方現(xiàn)代科技與中國(guó)治水傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來,并不斷創(chuàng)新,是李儀祉先生治水思想的精髓之一。特別是在科學(xué)研究方面,他更是不崇洋、不食古,敢為人先,大膽試驗(yàn)。在20世紀(jì)初期,他就積極倡導(dǎo)在德國(guó)開展黃河河道模型試驗(yàn),分別于1931年、1932年、1933年開展了3次大型試驗(yàn),并及時(shí)分析研究試驗(yàn)結(jié)果,得出了治黃的不少真知灼見。在那樣一個(gè)年代,把我國(guó)河道模型試驗(yàn)放到外國(guó)去做,這充分體現(xiàn)了先生對(duì)民族利益高度負(fù)責(zé)的膽識(shí)氣魄,對(duì)科學(xué)技術(shù)極度推崇的歷史擔(dān)當(dāng)。
四是身體力行,真抓實(shí)干。儀祉先生在河海執(zhí)教時(shí)曾教育學(xué)生要 “做大事不做大官,求實(shí)際不圖虛名”。先生是這樣說的,更是這樣做的。他一生擔(dān)任過許多職務(wù),有大學(xué)教授、教務(wù)長(zhǎng)、校長(zhǎng),有全國(guó)性、流域性治水機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有省級(jí)教育廳長(zhǎng)、建設(shè)廳長(zhǎng)、水利局長(zhǎng)等,但無論擔(dān)任什么職務(wù),他都把職務(wù)作為為民造福的平臺(tái),想人民之所想,急百姓之所急,身體力行,鞠躬盡瘁,獻(xiàn)身水利。在留德學(xué)習(xí)期間,為了給國(guó)家節(jié)省資金,兩次都沒有拿學(xué)位。對(duì)此,他很坦然地說:“我不遠(yuǎn)萬里來到德國(guó),求的是學(xué)問,而不是學(xué)位?!痹谂d建陜西水利工程中,他親自考察、勘測(cè)、設(shè)計(jì),多方奔走呼吁解決建設(shè)資金,從事灌溉工程建設(shè)15年,成就灌區(qū)300多萬畝(20多萬hm2)。在治黃導(dǎo)淮、整治運(yùn)河長(zhǎng)江中,他的足跡遍布祖國(guó)山川河流,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9年之久,澤惠17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))的人民群眾。正是他這種身體力行、真抓實(shí)干的精神,在中國(guó)老百姓心目中聳立起永不倒的豐碑。
站在新的歷史起點(diǎn)上,弘揚(yáng)儀祉文化精神,就是要學(xué)習(xí)他熱愛人民、報(bào)效祖國(guó)、獻(xiàn)身水利的奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他誨人不倦、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、培養(yǎng)人才的高尚情操,學(xué)習(xí)他崇尚科學(xué)、勤學(xué)治事、精益求精的科學(xué)態(tài)度,學(xué)習(xí)他注重實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、敢為人先的獻(xiàn)身精神,學(xué)習(xí)他堅(jiān)毅剛強(qiáng)、身體力行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)繼承和發(fā)揚(yáng)儀祉精神,最重要的就是要用實(shí)際行動(dòng),加快陜西水利發(fā)展。
一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新治水思路。時(shí)代在變化,治水實(shí)踐也在不斷推進(jìn)。要根據(jù)中央新時(shí)期治水方針和省委、省政府關(guān)于水利工作的總體部署,圍繞“突破瓶頸制約、發(fā)展民生水利、促進(jìn)人水和諧”三大重點(diǎn),搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,著力加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,著力推進(jìn)水利改革創(chuàng)新,著力建立健全水利投融資體制,加快水利發(fā)展與改革步伐,推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
二要堅(jiān)持以民為本,加快水利工程建設(shè)步伐。要繼承儀祉先生遺愿,堅(jiān)持以民為本,加快農(nóng)村飲水安全、基本農(nóng)田、灌區(qū)節(jié)水改造、水保生態(tài)等民生水利建設(shè),真正讓最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和陜北能源化工基地建設(shè),突出抓好水資源配置工程建設(shè),在集中精力抓好引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石和榆林王圪堵、西安李家河、延安南溝門、咸陽亭口水庫等“兩引四庫”建設(shè)的同時(shí),加大涇河?xùn)|莊水庫、榆林引黃和黃河古賢水庫前期工作力度,力促工程早日上馬。要加快防洪抗旱減災(zāi)工程建設(shè),加快預(yù)警系統(tǒng)、水文測(cè)站改造和水利信息化建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,努力實(shí)現(xiàn)人水和諧。
三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷提高水利管理水平。改革創(chuàng)新是水利發(fā)展的不竭動(dòng)力。要在近年改革取得成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大水利投融資改革、水價(jià)改革、水管體制改革、小型水利產(chǎn)權(quán)改革,特別是要加大省級(jí)水務(wù)公司組建力度,搭建水利融資平臺(tái);積極探索以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,大膽使用金融資金,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè);積極推行農(nóng)村小型水利設(shè)施“民建、民管、民用”機(jī)制,以多種經(jīng)濟(jì)成分促進(jìn)民生水利持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用。
四要堅(jiān)持科技興水,加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,是加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心。要嚴(yán)格取水許可審批制度,加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,努力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。大力推進(jìn)依法治水,加強(qiáng)水利立法基礎(chǔ)工作,加大水事糾紛調(diào)處力度,依法維護(hù)水利行業(yè)合法權(quán)益。重視水利科技研究,通過與科研院所和水利院校的交流合作,積極搭建水利人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),轉(zhuǎn)化使用好水利創(chuàng)新成果,不斷提升水利科技含量。加快推進(jìn)水利信息化工程建設(shè),以水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化。
五要堅(jiān)持真抓實(shí)干,造就一支作風(fēng)過硬的水利隊(duì)伍。水利要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要加大人才培養(yǎng)力度,采取多種形式,對(duì)水利行業(yè)干部職工進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。深入開展“學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律”活動(dòng),努力營(yíng)造學(xué)習(xí)型行業(yè)。大力提倡調(diào)查研究、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干的風(fēng)氣,靜下心來謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè),在全省形成支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、反對(duì)空談?wù)叩牧己梅諊?,以?shí)際行動(dòng)促進(jìn)水利持續(xù)快速發(fā)展。