5月19日，國家防總召開2010年防臺風(fēng)工作視頻會議，貫徹落實全國防汛抗旱電視電話會議暨國家防汛抗旱總指揮部全體會議和回良玉副總理的重要講話精神，總結(jié)交流近年防臺風(fēng)工作經(jīng)驗，研究討論 《關(guān)于加強防臺風(fēng)工作的意見》，安排部署今年的防臺風(fēng)工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強調(diào)，要立足于防御超強臺風(fēng)，從最不利情況著眼，向最好結(jié)果努力，未雨綢繆，精心準備，把防臺風(fēng)工作抓早抓細抓實，牢牢把握防臺風(fēng)工作主動權(quán)，最大程度減輕臺風(fēng)災(zāi)害損失，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

陳雷全面總結(jié)了近年防臺風(fēng)工作的成效和經(jīng)驗，深入分析了防臺風(fēng)工作的形勢和任務(wù)。指出，面對氣候變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，防臺風(fēng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法規(guī)預(yù)案體系還不健全，二是防臺風(fēng)管理體制尚未理順，三是防御工程體系還不完善，四是防臺風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強，五是防臺風(fēng)社會保障機制亟需強化，六是臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報水平仍需進一步提高。強調(diào)當前和今后一個時期防臺風(fēng)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，堅持應(yīng)急處置與長效機制相結(jié)合，堅持統(tǒng)一指揮與部門聯(lián)動相結(jié)合，堅持防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)與救災(zāi)相結(jié)合，進一步完善防臺風(fēng)工程設(shè)施體系、監(jiān)測預(yù)警體系、組織動員體系、應(yīng)急救援體系、社會管理體系和法規(guī)預(yù)案體系，著力落實各項防避搶救措施，依法防控，科學(xué)防控，群防群控，全面提升臺風(fēng)防御綜合能力，確保人民群眾生命安全，努力把臺風(fēng)災(zāi)害損失降到最低程度。

陳雷對切實做好2010年防臺風(fēng)重點工作提出明確要求：

一要切實抓好責(zé)任落實。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防臺預(yù)案，明確防范重點，細化防范措施，落實各項責(zé)任。把措施和責(zé)任細化落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，真正做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，確保各項防臺風(fēng)工作有力有序有效進行。

二要切實抓好監(jiān)測預(yù)警。氣象、水文、海洋等部門要充分運用先進技術(shù)，完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報手段，優(yōu)化監(jiān)測站點，加密監(jiān)測頻次，加強會商分析，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，提高臺風(fēng)致災(zāi)信息預(yù)見期和臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報精度，為科學(xué)有效防御臺風(fēng)災(zāi)害提供有力支持。要建立健全臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用各種傳播手段及時向社會公眾發(fā)布臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警信息，消除預(yù)警信息盲點和警報盲區(qū)，為群眾避風(fēng)避險贏得寶貴時間。

三要切實抓好安全檢查。每次臺風(fēng)來臨前，受臺風(fēng)影響地區(qū)都要深入細致地開展防臺風(fēng)安全隱患排查工作，立足“防強風(fēng)、防大潮、防暴雨、防山洪、防內(nèi)澇、防次生災(zāi)害”，加強避風(fēng)港口船只、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、大中小型水庫和病險水庫水電站、在建涉水工程、城市高空構(gòu)筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時排除隱患，落實搶護措施，確保不出問題。

四要切實抓好人員轉(zhuǎn)移。各地各部門要把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù)，突出抓好出海船只避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作。在人員轉(zhuǎn)移中要堅持安全第一、及時轉(zhuǎn)移、妥善安置，對轉(zhuǎn)移區(qū)域要實行網(wǎng)格化管理，分區(qū)劃片，分片包干，分戶到人，確保不留死角、不漏一人。有關(guān)部門要加強對地方防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移工作的檢查、督促和指導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)移工作落實到位。

五要切實抓好工程調(diào)度。各地要密切監(jiān)視天氣變化，切實加強水庫、水電站、涵閘、泵站等水利工程調(diào)度，最大限度地發(fā)揮工程作用和效益，最大限度地減輕災(zāi)害損失。工程狀況良好的水庫、水電站，要根據(jù)預(yù)報強化科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)攔洪錯峰，減輕下游防洪壓力。病險水庫、水電站，要適時預(yù)排預(yù)泄，提前降低水位或空庫運行，確保安全度汛。

六要切實抓好協(xié)調(diào)配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的成員單位分工負責(zé)制，建立健全統(tǒng)一指揮、部門分工、社會聯(lián)動的防臺風(fēng)工作機制。有關(guān)部門和地區(qū)要按照防臺風(fēng)預(yù)案明確的職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成搶險救災(zāi)的合力，共同做好防汛防臺風(fēng)工作。

七要切實抓好重點環(huán)節(jié)。臺風(fēng)到來前，要以“防”為主，早預(yù)測，早預(yù)報，早部署，早安排，積極采取各項防范措施，做好防強風(fēng)、防暴雨、防大潮、防山洪災(zāi)害的充分準備。臺風(fēng)到來時，要以“避”為主，及時撤離轉(zhuǎn)移受威脅人員，必要時實行停班、停市、停課等措施，全力避免人員傷亡。臺風(fēng)過后，要以“救”為主，及時開展應(yīng)急搶護、災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，及時做好受災(zāi)群眾的救助和生活保障，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時得到救治。

八要切實抓好宣教工作。建立防臺風(fēng)宣傳教育長效機制，組織開展搶險救災(zāi)演練和防臺風(fēng)減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)的宣教普及活動，切實增強公眾的防臺風(fēng)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。