郭和生(江西省信豐縣水土保持局)

贛州將水土保持列入生態(tài)文明建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)

為更好地策應(yīng)“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè),全面推進(jìn)綠色生態(tài)贛州建設(shè)步伐,從 2010年起,贛州市委、市政府決定對(duì)全市 18個(gè)縣(市、區(qū))政府生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)體系涵蓋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)鄉(xiāng)村第 11個(gè)項(xiàng)目 50個(gè)指標(biāo)。其中將開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入了各縣(市、區(qū))政府生態(tài)文明建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)體系,促使各級(jí)政府高度重視水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。贛州市水土保持局制定了具體的實(shí)施細(xì)則,主要做法是:

(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率分市、縣(區(qū))兩級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容主要包含公路、礦山、水利、電力、工業(yè)園、房地產(chǎn)、規(guī)模采石取土等七大類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。要求各縣(市、區(qū))必須在每年的 12月底前完成對(duì)本地公路、礦山、水利、電力、工業(yè)園、房地產(chǎn)、規(guī)模采石取土等基礎(chǔ)資料的調(diào)查、審定和上報(bào)工作,基礎(chǔ)資料上報(bào)必須遵守實(shí)事求是原則,不瞞報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào),對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假等違法行為的,一經(jīng)查實(shí),將取消評(píng)比資格并通報(bào)批評(píng)。

(二)考核評(píng)價(jià)采取百分制。水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率按40∶20∶40的比例計(jì)算得分,下一年度初結(jié)合全市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。

(三)上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,督促整改。贛州市建立市、縣(區(qū))兩級(jí)水土保持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法定期巡查機(jī)制,市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)每月定期一次深入全市 18個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展執(zhí)法巡查,協(xié)助、配合各縣(區(qū))開(kāi)展對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,對(duì)未申報(bào)水土保持方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,督促其編報(bào)水土保持方案;對(duì)未落實(shí)水土保持設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,限期落實(shí);對(duì)未申報(bào)水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,督促其按要求提交工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告和監(jiān)督報(bào)告,按照項(xiàng)目管理權(quán)限申請(qǐng)水土保持主管部門驗(yàn)收。同時(shí)加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,依法查處各種水土保持違法活動(dòng),通過(guò)市、縣兩級(jí)水土保持聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法,提高縣級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí),避免了地方政府及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)水土保持執(zhí)法的突出問(wèn)題。

(四)建立檔案,實(shí)行月報(bào)制度。要求市、縣(區(qū))水土保持局將每一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一建立檔案,把水土保持方案申報(bào)情況、水土保持設(shè)施實(shí)施情況、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況歸檔管理;同時(shí)實(shí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理月報(bào)告制度,各縣(市、區(qū))水保局要將上月開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率及設(shè)施驗(yàn)收率等情況上報(bào)市水土保持局,市水保局匯總后在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

郭和生(江西省信豐縣水土保持局)