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北京市律師協(xié)會(huì)公布律師行業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告

為了全面了解北京市律師行業(yè)的基本情況,反映 30年來北京市律師行業(yè)的發(fā)展變化,北京市司法局、北京市律師協(xié)會(huì)委托零點(diǎn)調(diào)查公司進(jìn)行了律師行業(yè)發(fā)展指數(shù)項(xiàng)目研究。

此次研究旨在對(duì)律師行業(yè)的供需情況做深入了解,從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行深入分析;對(duì)北京市律師行業(yè)發(fā)展的健康情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),建立符合律師行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的合理的指標(biāo)體系;根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)北京市律師行業(yè)進(jìn)行診斷和展望,為律師行業(yè)未來的發(fā)展提供智力支持;對(duì)北京市律師的職業(yè)發(fā)展水平,尤其是服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為提高律師服務(wù)的水平及社會(huì)滿意度提出具體的措施和建議。

據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,經(jīng)過 30年的發(fā)展,北京市律師行業(yè)正處于快速發(fā)展期與行業(yè)調(diào)整期的過渡階段。行業(yè)發(fā)展速度快,北京市律師數(shù)量的增長很快,年度增長率始終保持在 15%以上;業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋廣,到如今,北京市律師行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了所有的法律領(lǐng)域,并且在拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面,北京市律師始終走在全國的前列。北京市律師行業(yè)表現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的突出特點(diǎn)： (1)擁有資源的強(qiáng)勢。北京有著得天獨(dú)厚的政源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和以高校為依托的業(yè)緣優(yōu)勢。 (2)行業(yè)規(guī)模大,律所規(guī)?；l(fā)展特征明顯,規(guī)模較大的律師事務(wù)所全國最多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),2009年全國排名前 10名的律師事務(wù)所中,北京地區(qū)的律師事務(wù)所占 8家。 (3)開拓全國市場,高端業(yè)務(wù)市場占有率高。 (4)專業(yè)水平高,服務(wù)質(zhì)量好。 (5)律師意識(shí)開放,自我成長意識(shí)強(qiáng)。 (6)工作滿意度高,職業(yè)價(jià)值認(rèn)同度高。 (7)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),公益與社會(huì)事務(wù)參與積極。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市律師 2008年參加公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)高達(dá) 210665次,到 2009年擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的北京律師共有75人次,并呈現(xiàn)出很強(qiáng)的上升勢頭。

本次項(xiàng)目研究是在以往研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化了研究的方式和內(nèi)容,并充分考慮到研究結(jié)果的年度可比較性,充分考慮了律師行業(yè)的特點(diǎn),更注重行業(yè)的整體研究,更注重不同群體對(duì)律師行業(yè)的評(píng)價(jià)。日前,北京市律師協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),就《律師行業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》向媒體進(jìn)行了通報(bào)和解讀。

(張文靜)

江蘇省司法行政機(jī)關(guān)多措并舉為新農(nóng)村建設(shè)提供法制宣傳和法律服務(wù)

一是深入開展 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在 80%的行政村建立“普法宣傳欄”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部和村(居)民代表的法制培訓(xùn),鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法制輔導(dǎo)站等學(xué)法陣地建設(shè),免費(fèi)在全省農(nóng)村發(fā)放法制宣傳掛圖?？偨Y(jié)推廣開展農(nóng)村普法教育工作的經(jīng)驗(yàn),有序推進(jìn)農(nóng)村 (社區(qū))普法陣地建設(shè)。

二是深化 “民主法治村”創(chuàng)建工作。出臺(tái)進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見、基本標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“民主法治村”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展五星級(jí)“民主法治村”考評(píng)工作,推動(dòng)基層依法治理工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三是進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村延伸。全省有 2/3以上律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所與農(nóng)村 (社區(qū))結(jié)對(duì)服務(wù),滿足農(nóng)村群眾的法律服務(wù)的需求。全省70%的縣 (市、區(qū))有農(nóng)村公證信息員,使公證工作在農(nóng)村活躍起來。規(guī)范農(nóng)村法律援助的操作規(guī)程,簡化程序,暢通渠道,方便困難農(nóng)民申請(qǐng)法律援助,法律援助咨詢?nèi)藬?shù)比上年增加18%,法律援助案件比上年增加 30%。

四是扎實(shí)開展人民調(diào)解“質(zhì)量工程”活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處矛盾糾紛調(diào)解率、成功率均達(dá)到 95%以上。繼續(xù)深化、完善歸正青少年 “導(dǎo)航工程”,農(nóng)村籍歸正人員幫教率、安置率分別達(dá)到 95%和 90%以上,歸正人員當(dāng)年重新犯罪率控制在 3%以內(nèi)。進(jìn)一步推進(jìn)司法所建設(shè),司法所規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高。

(江蘇省司法廳辦公室 邵建新)

鄭州市監(jiān)獄向社會(huì)公開承諾辦實(shí)事工作收到成效

鄭州市監(jiān)獄黨委高度重視向社會(huì)公開承諾辦實(shí)事工作,專題召開會(huì)議,研究制定方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,受到社會(huì)各界的好評(píng)。

一是辦好警示教育基地。先后撥付專項(xiàng)資金 10萬余元,對(duì)監(jiān)獄 “反腐倡廉警示教育基地”進(jìn)行了全面改造和完善,亮化了活動(dòng)場所,規(guī)范了警示教育管理制度。與此同時(shí),根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署,配合全市積極開展 “講、樹、促”警示教育活動(dòng),期間,先后有 97家單位計(jì) 3000余人次,為 “講、樹、促”活動(dòng)的健康開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。二是落實(shí)監(jiān)獄長接見日制度,爭創(chuàng)全省監(jiān)獄文明會(huì)見窗口活動(dòng)取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)獄長接待日制度,由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,截止目前,監(jiān)獄長接待日共受理服刑人員家屬咨詢 14起,均現(xiàn)場給予滿意解答;籌措資金 10萬余元,對(duì)監(jiān)獄接見室進(jìn)行了改造升級(jí),完善了相關(guān)信息,增加了透明度,保障了犯屬的知情權(quán),強(qiáng)化了社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄的執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)了“嚴(yán)格、公正、文明、廉潔”執(zhí)法;堅(jiān)持以人為本,最大限度地為前來探視的服刑人員親屬提供方便。今年,監(jiān)獄會(huì)見室座椅進(jìn)行了全面更新,增添了茶幾和嬰兒床、兒童玩具,為罪犯親屬接見提供了諸多便利;進(jìn)一步規(guī)范了接見制度,完善了工作臺(tái)帳。三是落實(shí)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制。逐級(jí)簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步拓寬了執(zhí)法監(jiān)督渠道,聘請(qǐng) 8名社會(huì)廉政執(zhí)法監(jiān)督員,確保了干警公正廉明、規(guī)范執(zhí)法;嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”制度,向各監(jiān)區(qū)派駐了紀(jì)檢監(jiān)察員,由各監(jiān)區(qū)副教導(dǎo)員兼任,加大了紀(jì)委監(jiān)督力度,確保了公正文明廉潔執(zhí)法。

(河南省鄭州市監(jiān)獄 李艷杰)

江西規(guī)定房屋強(qiáng)行拆遷應(yīng)一律引入公證

為促進(jìn)城市房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行,切實(shí)保障拆遷主體各方的合法利益,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,近期,江西省司法廳下發(fā)《關(guān)于為城市房屋拆遷工作提供公證法律服務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。今后,為減少和避免因拆遷引起的糾紛,對(duì)于如強(qiáng)制拆遷、產(chǎn)權(quán)調(diào)整的房號(hào)分配及抽取房號(hào)的現(xiàn)場監(jiān)督、有爭議的拆遷補(bǔ)償款的提存等拆遷事項(xiàng)均要辦理公證。

根據(jù)《意見》規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)辦理的城市房屋拆遷公證事項(xiàng)分為應(yīng)辦理公證事項(xiàng)和需辦理公證事項(xiàng)兩部分。應(yīng)辦理的內(nèi)容主要涉及對(duì)拆遷范圍內(nèi)在建工程、房屋的強(qiáng)制拆遷和拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不清的房屋現(xiàn)狀的證據(jù)保全公證,以及涉及拆遷補(bǔ)償款給付的提存公證。公證機(jī)構(gòu)辦理上述兩類公證事項(xiàng)均應(yīng)分別依照相關(guān)的法律法規(guī)以及司法部《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》、《提存公證細(xì)則》和中國公證協(xié)會(huì)《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》的規(guī)定辦理?！兑庖姟芬?guī)定公證機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)拆遷部門聯(lián)系,積極開展公證事項(xiàng)如拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議公證、拆遷房屋評(píng)估行為現(xiàn)場監(jiān)督公證、安置房屋分配及抽號(hào)現(xiàn)場監(jiān)督公證、拒收送達(dá)文書證據(jù)保全公證、拆遷安置聽證會(huì)現(xiàn)場監(jiān)督公證以及涉及被拆遷房屋的相關(guān)的繼承、分家析產(chǎn)協(xié)議、確權(quán)協(xié)議等公證事項(xiàng)。江西省司法廳要求全省各級(jí)公證管理部門要加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),幫助所轄公證機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)建立提存賬號(hào),確保提存款項(xiàng)的安全。各公證機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能,做到證前認(rèn)真進(jìn)行相關(guān)資料、資質(zhì)和資信等條件的調(diào)查和審核,及時(shí)了解和處理拆遷活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,并及時(shí)向相關(guān)單位反饋;公證中要詳細(xì)查明拆遷各方的訴求、被拆遷房屋的情況等;公證后及時(shí)回訪,認(rèn)真做好跟蹤、回訪工作。

(江西省司法廳公證管理處)

江蘇省公證工作積極服務(wù)“三?！惫ぷ鞔缶?/h2>

2009年以來,江蘇省公證行業(yè)緊緊圍繞“三?！惫ぷ鞔缶?充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的職能作用,主動(dòng)為企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供跟進(jìn)服務(wù),廣泛介入征地拆遷、招投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真辦理涉及企業(yè)的金融貸款、強(qiáng)制執(zhí)行、法人治理等方面的公證事務(wù),全面提升公證服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)。全省公證機(jī)構(gòu)圍繞城市建設(shè)、大型工程投資項(xiàng)目、政府采購等經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利實(shí)施。二是服務(wù)于保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)。全省公證機(jī)構(gòu)通過深入開展 “公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“公證服務(wù)入農(nóng)戶”、舉辦現(xiàn)場咨詢會(huì)、開通服務(wù)熱線等舉措,積極改進(jìn)服務(wù)方式和質(zhì)量。三是規(guī)范當(dāng)事人法律行為、維護(hù)正常民商事秩序。全省公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)當(dāng)事人提供跟進(jìn)服務(wù),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)質(zhì)量控制,積極履行告知等法定義務(wù),公證預(yù)防糾紛、規(guī)范當(dāng)事人法律行為的工作職責(zé)得到有效提高。保障了國家法律的正確實(shí)施和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提升了公證行業(yè)的社會(huì)公信力,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

(江蘇省司法廳公證管理處)

無錫市公證行業(yè)在服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定中充分發(fā)揮職能作用

無錫市公證機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來的影響,充分發(fā)揮職能作用,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)無錫市 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。一是認(rèn)真辦好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)公證,為保增長服務(wù)。全市各公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公證作用,為黨委政府的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂等涉及保增長的各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提供全方位的公證法律服務(wù)。二是認(rèn)真辦好民事事項(xiàng)公證,為保民生服務(wù)。全市各公證機(jī)構(gòu)配合《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施,積極辦理勞動(dòng)合同、證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)公證等各類民事公證。同時(shí),把關(guān)系民計(jì)民生的公證作為重點(diǎn),加大對(duì)低收入家庭、下崗失業(yè)人員、老年人、農(nóng)民工等弱勢群體減免公證服務(wù)收費(fèi)的力度,主動(dòng)為年老、體弱、重病和殘疾公證當(dāng)事人等弱勢群體提供優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。三是積極預(yù)防矛盾糾紛,為保穩(wěn)定服務(wù)。全市各公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的重要職能,積極辦理分家析產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、勞動(dòng)合同等涉及大多數(shù)社會(huì)群體的公證事項(xiàng)。通過辦理公證,指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范民事法律行為,解決了社會(huì)群體之間、企業(yè)與職工之間、公民與公民之間因人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系所引發(fā)的各種利益沖突,防止了激化行為的發(fā)生,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(江蘇無錫市司法局)

普法工作做到四個(gè)結(jié)合

山東省棗莊市山亭區(qū)山城街道在“法制山城”建設(shè)等活動(dòng)中做到四個(gè)結(jié)合。

與精神文明建設(shè)相結(jié)合：在全街道大力開展“四個(gè)十”評(píng)選工程,即每年評(píng)選十個(gè)星級(jí)學(xué)法用法文明戶、十個(gè)學(xué)法用法民營企業(yè) (個(gè)體工商戶)、十個(gè)學(xué)法用法村居、十個(gè)學(xué)法用法好少年。結(jié)合文化下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋建設(shè),有側(cè)重地配備一些法制書籍、典型案例分析方面的資料和光盤。積極發(fā)揮皮影戲、嗩吶等民間文化傳統(tǒng)優(yōu)勢,把一些基本的法律常識(shí)編成快板、歌舞、順口溜、皮影戲、器樂獨(dú)奏合奏等。結(jié)合法律六進(jìn)活動(dòng),分別到各村居、企業(yè)、學(xué)校等單位巡回演出,使群眾真切感受到“法就在心中、法就在身邊”,在學(xué)法用法的同時(shí),不斷豐富群眾的精神文化生活。

與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合：采取設(shè)立法律服務(wù)熱線、發(fā)放普法宣傳材料、進(jìn)村入戶宣講、法律趕大集等形式,積極開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。對(duì)困難家庭、老年人、殘疾人等困難弱勢群體,大力提供法律援助,引導(dǎo)教育群眾學(xué)法用法、依法維權(quán)、依法辦事。變被動(dòng)接受咨詢?yōu)橹鲃?dòng)搞好服務(wù),深入基層,問計(jì)于民、問需于民、問缺于民。矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排除。社區(qū)矯正人員、安置幫教人員由過去要我管變?yōu)槲以腹?積極主動(dòng)地為各類人群提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。2009年下半年共接受咨詢2000余人次,法律援助 60余人次。為社區(qū)矯正人員、安置幫教人員辦好事辦實(shí)事 21件次。

與惠農(nóng)政策相結(jié)合：采取法律手段保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,保障各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。具體工作中我們成立了三農(nóng)工作“一隊(duì)一團(tuán)一組”,即法律服務(wù)宣講團(tuán)、三農(nóng)工作執(zhí)法隊(duì)及服務(wù)三農(nóng)法律顧問組。從司法所、派出所、法庭、計(jì)生辦、法律服務(wù)所等單位抽調(diào)專業(yè)人員組成三農(nóng)工作宣傳服務(wù)宣講團(tuán),進(jìn)村入戶宣講法律知識(shí)、惠農(nóng)政策,提供法律服務(wù);從紀(jì)委、工商、財(cái)政、督查室等單位抽調(diào)人員組成三農(nóng)工作執(zhí)法隊(duì),督查黨的惠民政策在基層的貫徹落實(shí)情況;從區(qū)司法局、法院、農(nóng)業(yè)局等單位聘請(qǐng)法律專家組成三農(nóng)問題專家顧問組,負(fù)責(zé)解答在惠農(nóng)涉農(nóng)方面遇到的法律難題。

與實(shí)際工作相結(jié)合：普法工作緊貼工作實(shí)際,做到有針對(duì)性、有時(shí)效性,按不同季節(jié)宣講、按不同人群宣講、按不同需求宣講。春季是播種季節(jié),宣傳種子管理法,三秋三夏宣傳防火防汛常識(shí),計(jì)生迎檢期間宣傳計(jì)劃生育一法三規(guī)一條例。在學(xué)校則宣傳《青少年保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《義務(wù)教育法》等,實(shí)行訂單普法,切實(shí)增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性,達(dá)到了事半功倍效果。

(山東省棗莊市山亭區(qū)山城司法所 李傳厚)