周遠清會長在《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志編委會上的講話

很高興能參加《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志編委會全體會議。今天，我想借這個機會講四個問題：第一，中國高等教育這些年來走過的道路；第二，在中國高等教育多年來改革發(fā)展的進程中，有哪些思想、經(jīng)驗和理念可以沉淀下來，也就是談一下自己的一點體會和領(lǐng)悟；第三，中國高等教育的改革與發(fā)展又到了一個關(guān)鍵的時候；第四，把一個什么樣的高等教育帶到全面小康社會。

第一，中國高等教育這些年來走過的道路。

關(guān)于中國高等教育這些年來走過的道路問題，我想用三句話來加以概括：大改革、大發(fā)展、大提高。

大改革。首先是開放，開放本身就是改革。溫家寶總理去年在新加坡訪問時特別說到這個問題。他說，開放就是改革。我非常同意這個說法。

高等教育戰(zhàn)線是中國最早實行開放的戰(zhàn)線。還是在1978年6月，鄧小平同志在聽取清華大學(xué)工作匯報時對劉達同志講：我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大。要成千成萬地派，不是只派十個八個。當(dāng)時，有些同志還不理解，認為“這樣不是為外國培養(yǎng)人才了么？”，“這些人回來以后是不是還能為我們這個國家服務(wù)？”等等。但是，小平同志態(tài)度非常堅決，這一步還是邁出去了。派遣留學(xué)生要成千成萬地派，不是只派十個八個，這句話的意義很大。陳至立在《教育大國的崛起》一書的序言中就寫過，小平同志通過兩件事情把我國的教育帶到了改革開放的前沿。第一是恢復(fù)高考，這對中國高等教育的發(fā)展、改革起了很大的作用；第二是派遣留學(xué)生赴國外進行學(xué)習(xí)交流。

1978年下半年，我國就派了個很大的代表團到美國和一些國家去聯(lián)系如何派遣留學(xué)生的問題。并且，后來又決定，在我國的駐外使館中設(shè)立教育處。這個教育處的主要功能就是管理留學(xué)生和與所在的國家進行教育的國際交流，其中，很重要的是進行高等教育的國際交流。所以，高等教育應(yīng)該是我們國家最早開放的一條戰(zhàn)線，并且，也是收獲比較早的一個戰(zhàn)線。

現(xiàn)在，已經(jīng)有大批的“海歸派”回國，在高等教育和其他戰(zhàn)線上發(fā)揮著重要作用。清華大學(xué)提出，要把最好的學(xué)生送到世界上最好的地方去培養(yǎng)。當(dāng)年，我們是把最好的教師送到最好的地方去培養(yǎng)?，F(xiàn)在，清華大學(xué)有748位洋教授在帶研究生，每年有一千多將近兩千名的學(xué)生可以長期地、短期地在國外學(xué)習(xí)、實習(xí)或者出國訪問。開始，我對這個數(shù)字有點懷疑，就跟學(xué)校核對。我問他們：一年兩千人，一天需要辦理近百個手續(xù)，真有那么多人嗎？負責(zé)人告訴我，確實是這樣。并且，他們已經(jīng)制定了計劃，到2012年，要有30%的學(xué)生到國外學(xué)習(xí)一年或?qū)嵙?xí)、考察、訪問?，F(xiàn)在，中國科學(xué)院院士中“海歸派”所占的比例約80%左右，中國工程院院士中“海歸派”的比例在70%以上。當(dāng)然，這個比例也在變。教育部直屬高校的校長中，70%以上是“海歸派”。我們已經(jīng)到了一個邊開放、邊收獲的季節(jié)。我曾經(jīng)寫過一篇文章，專門談“中國高等教育的改革發(fā)展得益于開放”，這也是我多年的領(lǐng)悟和體會。

現(xiàn)在，楊振寧先生回到清華，佩戴的是清華大學(xué)的?；?。他的回來也帶來一批高水平的學(xué)者，有長期的，也有短期的。姚其智先生是著名的計算機專家，圖靈獎的獲得者。他辭去美國教授的職務(wù)到清華大學(xué)來工作，并且，在清華辦了一個軟件實驗班。陳省身先生在南開大學(xué)成立了個數(shù)學(xué)研究所，中央特批撥款建立了省身大樓?？上ш惱舷壬澳昃腿ナ懒?。雖然陳省身先生在南開的時間不長，但是，在南開大學(xué)的那個團隊里最近出了兩位院士。這些都是在一、二十年以前不可能發(fā)生的事情。

現(xiàn)在，我國的教育國際學(xué)術(shù)交流日益頻繁。例如，2005年有9位諾貝爾獎得主訪問了清華大學(xué)，學(xué)校里一年開了七十多次國際學(xué)術(shù)討論會。這在十多年前也是不可能的，當(dāng)時還沒有這樣交流的項目，更沒有這樣交流的對象。

我國高等教育這些年進行了很多改革，這些改革都是非常平穩(wěn)地進行的。到現(xiàn)在為止，我并沒有感覺到有哪項改革走不下去或者需要重新來。為什么改革能平穩(wěn)進行呢？我想，這與對外開放有很大的關(guān)系。我們的改革除了符合高等教育發(fā)展規(guī)律以外，其中有一條就是我們學(xué)習(xí)了別的國家的成熟經(jīng)驗。我們有個口號：學(xué)習(xí)別的國家成熟的高等教育經(jīng)驗。我們除了大量查閱有關(guān)國家的教育文獻資料、派出代表團進行訪問外，更注意通過設(shè)在外國的使館教育處的工作人員跟蹤了解所在國的高等教育發(fā)展情況，把成熟的經(jīng)驗帶回來。

通過開放，我國的高等教育體系成為一個全面開放的高等教育體系。今后，我們?nèi)匀灰^續(xù)堅持對外開放，并要進一步擴大開放，建設(shè)一個更加開放的高等教育，建設(shè)更加開放的大學(xué)，這是方向。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起草過程中，中央也是這么強調(diào)的，要擴大開放。

其次，這些年，我們在高等教育體制上進行了許多改革，可以概括為五大體制改革：辦學(xué)體制改革、管理體制改革、經(jīng)費投入體制改革、招生和就業(yè)制度改革和高校內(nèi)部管理體制改革（包括高校后勤社會化改革）。當(dāng)然，還有其他改革，但主要的是這幾方面。這些改革是成功的。舉個例子：這幾年中央進行了建立大部制的調(diào)整，合并了一些部委，如設(shè)立工業(yè)信息部等。但是，在這個調(diào)整過程中，我們的高校不需要調(diào)整。因為，在管理體制改革中已經(jīng)調(diào)整過了。原來國務(wù)院業(yè)務(wù)部門所屬的二百多所高校，除少數(shù)外，一部分歸到教育部管理，其中有些學(xué)校與教育部原有的高校合并；大部分到了地方，歸地方管理，其中有些與地方高校合并。所以，這次大部制調(diào)整，高校不用再調(diào)整。否則，中央大部制改革每走一步，高校就要調(diào)整一次，中國高等教育將始終處于一個不斷的變化中。在管理體制改革中，黨中央各部門管理的一些高校，如婦女大學(xué)、青年政治學(xué)院、工運學(xué)院等沒有調(diào)整，因為當(dāng)時沒有想清楚怎么調(diào)整。原來有些學(xué)校留在國防科工委，究其原因，一是當(dāng)時的國防科工委提出希望能有幾所學(xué)校繼續(xù)由他們管理，二是1999年北約轟炸我駐南斯拉夫大使館，迫使中央采取措施，要大力支持國防工業(yè)的發(fā)展。今天，國防科工委取消了，設(shè)立了工業(yè)信息部，這些學(xué)校就歸到工業(yè)信息部國防局。我和那些校長交流過，我的意見是遲改不如早改，總有一天要改?？傊?，高等教育管理體制改革基本上適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的走向。

在管理體制改革的過程中，教育部直屬的高校由36所增加到71所（現(xiàn)在72所），新設(shè)立了一批地市一級的本科院校。在當(dāng)年的調(diào)整中我們也規(guī)劃過，希望教育部直接管理100所高校，形成我們的“國家隊”。但是，考慮到叫“國家隊”可能會引起很多說法，就沒有叫“國家隊”?，F(xiàn)在的71所剛好包含了100所。有的是與教育部的學(xué)校合并了，有的學(xué)校單獨劃給教育部。為什么要那么多？國家管那么多高校干什么？當(dāng)時，我們就是有意識地希望國家管100所高校，由中央財政來支持這100所高校。經(jīng)過一段時間以后，這兩年我找了這些高校中的一些校長，問他們進到教育部后學(xué)校有什么變化。當(dāng)然，學(xué)校劃歸教育部，他們非常高興，認為這是學(xué)校調(diào)整中最好的結(jié)果。幾乎所有的校長都回答，進了教育部，學(xué)校有兩大變化：第一是辦學(xué)更加規(guī)范，辦學(xué)思路更加清晰了。這點，過去是辦不到的，對我們國家整個高等教育的發(fā)展提高是非常有意義、非常有好處的。第二是學(xué)校得到的支持更大了，無論從資金還是其他方面。再過10年或15年，這些高校成長起來以后，他們在整個的中國高等教育中還會起到一個更大的作用，為中國建設(shè)高等教育強國發(fā)揮更大的作用。

我們在各個地市都設(shè)立了本科院校。這件事不是當(dāng)時的自發(fā)行為，而是教育部的師范司組織了一些專家調(diào)研、計算了半年才得出的結(jié)果。在這樣一個背景下，加上當(dāng)時有許多專家提意見，說地市的經(jīng)濟發(fā)展了，需要一所本科院校。在這樣的條件下，我們就把各個地市的師專和醫(yī)專合并，或者讓師專單獨升格，使各個地市基本上都有了一所本科院?！，F(xiàn)在，我也慢慢體會到，這批本科院校再經(jīng)過十年、十五年的努力，逐漸發(fā)展起來，將對我國地市一級的經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的作用。湖南湘西有一所吉首大學(xué)，它是一所具有民族性、地方性的大學(xué)，為地方服務(wù)做出了巨大的貢獻。在中國高等教育學(xué)會的一個論壇上，我們專門邀請吉首大學(xué)的校長講學(xué)校是如何為地方服務(wù)的。講完后，許多同志都掉了眼淚。后來，許多高校都請這個校長去演講。湘西土家族苗族自治州，75%的干部是吉首大學(xué)培養(yǎng)出來的，湖南的省委書記楊正午同志也是吉首大學(xué)的畢業(yè)生。他們搞的獼猴桃使該地區(qū)很大一部分農(nóng)民致富，還出了老爹酒等一些產(chǎn)品。這么一個在少數(shù)民族地區(qū)又很不起眼，吉首大學(xué)的名字大家也可能記不住，但是，它為地方做出了重要貢獻。這就是為地方服務(wù)。如果我國地市一級的大學(xué)都能象吉首大學(xué)一樣為地市做出重要貢獻，整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展就會明顯地不一樣。

再講一個上大學(xué)繳費改革的問題。前一階段，有些媒體說我們亂收費、高收費，甚至說學(xué)費在幾年之內(nèi)漲了50倍。其實，不是這樣的。前幾年，北師大請了一位英國的著名教育專家。他來之后訪問了我，我們談了一下午。他第一句話就是說，英國實行繳費后，五年之內(nèi)媒體議論紛紛。他就問：你們國家為什么要進行繳費改革？我就給他說了兩句話：第一是理論上站得住，第二是實踐上有可能。什么是理論上站得住？就是非義務(wù)教育階段可以收費。所以，現(xiàn)在很多過去不收費的國家也開始收費。實踐上有可能，就是說隨著我們國家人民生活水平逐漸提高，可以分擔(dān)一部分高等教育費用。當(dāng)時，我們也做了一些民意調(diào)查。大多數(shù)家長說，最好不繳費。繳少量的費我們也理解。我們這么大的一個國家，要使更多的人能夠上大學(xué)，國家拿不出那么多的錢，少量繳費我們也理解。繳費也有利于督促我們的孩子和學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。所以實踐上有可能。因為我們非常謹慎地進行了這項改革，所以，到現(xiàn)在為止，在這方面都沒出問題。

一些媒體就繳費改革問題采訪過我。我的第一句話就是，繳費改革是中國高等教育的一個成功的改革。其實，現(xiàn)在歐洲很多國家上大學(xué)都要繳費，但是，他們進行得很艱難。德國一提出繳費改革，在野黨、執(zhí)政黨都上街游行，到現(xiàn)在也沒有完全辦成。但是，我們經(jīng)過四年的時間就平穩(wěn)地完成了全員繳費改革。當(dāng)然，這里也有些問題。比如，我們對改革完善不夠。改革進行完了以后，究竟應(yīng)該繳多少好，應(yīng)該理論上研究一下，實際上調(diào)查一下，這些工作做得不夠。當(dāng)然，對于貧困學(xué)生應(yīng)該說我們做了很好的處理?！熬G色通道”大家都知道。當(dāng)時，我們就提出了要“抽富濟貧”，大家都交點錢，然后從中拿出一部分補助貧困學(xué)生，恢復(fù)助學(xué)金。這些都做到了。頭幾年大家議論比較多的是收費太高。我也說過，收費是高了一點，特別對農(nóng)民來說。我也是農(nóng)民出身。繳三、四千元學(xué)費再加上吃飯的錢，一年可能達到一萬元，對于農(nóng)民的孩子來說，一下子很難拿出來。如果在國家增加投入的前提下，我們有可能減少一些，我在政協(xié)的會議上也是這么說的。前兩年有人說過這樣一個例子，他說，北京現(xiàn)在的房子一萬到兩萬元一平方米。一個大學(xué)生一年的花費是一萬，四年是四萬。培養(yǎng)一個大學(xué)生相當(dāng)于買兩到四平方米房子。你說，貴還是不貴？至少現(xiàn)在說繳費太高的人不多，而是提出要解決貧困學(xué)生問題的呼聲比較高。有的媒體說，幾年之內(nèi)，上大學(xué)繳費漲了50倍。這件事我從頭到尾都參與了。一開始，清華大學(xué)、北京大學(xué)只收一千塊錢，如果一千塊錢漲了50倍，那就是五萬塊啊！現(xiàn)在，哪個學(xué)校收五萬塊錢？當(dāng)然，那些特殊專業(yè)要單說?，F(xiàn)在。清華大學(xué)、北京大學(xué)都只收四千多塊錢。這項改革進行得非常平穩(wěn)。后來，那位英國專家就問：繳費改革后，中國高等教育的發(fā)展是得到了促進還是被抑制？我說：當(dāng)然是得到了促進。1996年時，中國高等教育的在學(xué)人數(shù)是600多萬，到2006年時達到了2000多萬。英國專家非常贊成這個觀點。這就是我們的繳費改革。我跟許多專家都說過，如果沒有繳費改革的成功，中國高等教育就不可能擴招，也不可能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，更不可能買這么多新的儀器設(shè)備。這幾年我連續(xù)參加了李萬德同志組織的“高儀展”，看到展示的儀器設(shè)備每幾年就會更新一次，因為高校需要大量新的儀器設(shè)備。沒有繳費改革的成功，就不可能擴招。最近，有個省的發(fā)改委主任寫了一篇文章，他就特別講到這一點。

總之，通過高等教育的體制改革，使我國高等教育的體制基本符合了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。

再次，我們還大力推進了教學(xué)改革。在改革前，我們把教學(xué)中的問題歸納為六大問題：一是專業(yè)設(shè)置過窄；二是教學(xué)內(nèi)容偏舊；三是人才培養(yǎng)模式單一；四是教學(xué)方法偏死；五是外語水平偏低；六是人文教育過弱。那些年，我們加強了這幾方面的改革和建設(shè)。例如，我們調(diào)整了本科專業(yè)目錄，專業(yè)數(shù)由800多種調(diào)整到249種。我們推進教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。當(dāng)時那次改革，有2萬多教授參加，出了一千多種教材。我們還大力推進了人文素質(zhì)教育，推進教學(xué)水平評估工作，等等。通過推進教學(xué)改革，使我們的教學(xué)基本符合了高等教育規(guī)律的要求。

大改革促進了大發(fā)展。在跨世紀的時期，我國高等教育實現(xiàn)了大發(fā)展，由精英教育階段進入了大眾化教育階段。說到發(fā)展，有些人僅僅注意到數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大，沒有看到水平的提高也是發(fā)展。由于在大發(fā)展中我國實施了“211工程”、“985工程”，一大批知名高校的水平有了很大的提高，縮小了與世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)的差距。水平提高也是發(fā)展，而且是實實在在的發(fā)展。

現(xiàn)在，我國高等教育已經(jīng)進入以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的大提高階段。

這些，就是我國高等教育這些年走過的道路。

第二，在中國高等教育多年來改革發(fā)展的進程中，有哪些思想、經(jīng)驗和理念可以沉淀下來，談一下自己的體會和領(lǐng)悟。

經(jīng)歷了多年的改革，給我們留下了四句話：“開放是前提，改革是關(guān)鍵，質(zhì)量是中心，理念是先導(dǎo)”。我個人認為，這四句話是這么多年中國高等教育改革發(fā)展中沉淀的東西。作為改革的參與者和見證者，我認為，在今后的改革中，我們必須進一步擴大開放。在中國凡是有成績的地方和方面，我認為，都是改革的成果?，F(xiàn)在，仍然有許多不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的事情，所以還要不斷地深化改革。高等教育如果沒有質(zhì)量，那還叫什么高等教育呢？高等學(xué)校的各項工作就是要圍繞“質(zhì)量是中心”這一主題。“提高質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題”，“一個不重視質(zhì)量的校長就不是一個好校長”，“教務(wù)處是天下第一大處”，這些話我過去常常說，以后還要說。中國的教育要發(fā)展，這一點我從不擔(dān)心，但是要提高質(zhì)量。提高質(zhì)量的問題就是要苦口婆心地去說。我認為，現(xiàn)在有些人有一種浮躁情緒，急功近利?，F(xiàn)在，是必須安下心來抓質(zhì)量的時候了。中國高等教育必須有一個大提高，要是沒有一個大提高，我想，中國高等教育就沒有希望了。關(guān)于“理念是先導(dǎo)”問題，我多次在一些會議上講過，在改革剛開始的時候，“一場教育思想的大討論已經(jīng)悄然興起”。為什么叫“悄然興起”呢？就是教育部沒有部署，也沒有找哪所學(xué)校去做試點，學(xué)校就都自發(fā)地行動起來了。為什么大家都這樣做，就是因為改革的行動需要思想的指導(dǎo)。要有改革的行動，首先教育思想、教育理念要改革。在一次會議上，在談到“建設(shè)高等教育強國”問題時，清華大學(xué)的校長就曾經(jīng)提到過，要建立具有中國特色的、在世界上有影響的高等教育理念。這要是在十年以前是不可能提出來的。這說明，現(xiàn)在大家都更重視“教育理念的改革是先導(dǎo)”的作用。

最近，錢學(xué)森同志去世后，大家對“錢學(xué)森之問”討論得很熱烈。我們和一些校長就議論，中國為什么還培養(yǎng)不出來高水平的拔尖創(chuàng)新人才？這個問題很值得我們考慮、研究。錢學(xué)森同志講過，“學(xué)理工的學(xué)點文，學(xué)文的學(xué)點理工”。包括他說過，“有時候聽我夫人拉段小提琴，就可能有點靈感?！边@是聽別人說的，不一定很準(zhǔn)確。但是，對錢學(xué)森非常贊成的“學(xué)理工的學(xué)點文，學(xué)文的學(xué)點理工”，我們還是努力去做了。應(yīng)該說，我們在改革中合并了一些院校，目的也正在于此。

建國初我們學(xué)蘇聯(lián)，1952年搞院系調(diào)整，使中國的高校都成了科類單一的學(xué)校。要么是文理學(xué)校，像北大、南開、復(fù)旦；要么是工科學(xué)校，像清華、交大、浙大。當(dāng)時的所謂綜合大學(xué)，不過是文理學(xué)校。從一個國家的人才培養(yǎng)和科技發(fā)展來說，要建立一批真正的綜合大學(xué)，這一點是很明確的。我們需要一批思維更加綜合的人才。只有學(xué)校的學(xué)科氛圍更加綜合，才能培養(yǎng)出這樣的學(xué)生。一個學(xué)校連這個氛圍都沒有，怎么行？改革以前，我們學(xué)校的氛圍就是個單科類氛圍，科類單一又帶來了單科的思維。曾經(jīng)舉過例子，“學(xué)機械的比學(xué)電子的腦子要機械一些”，原因在于他學(xué)的就是在單一學(xué)科氛圍里的那些“機械”知識?，F(xiàn)在，各類學(xué)科都在發(fā)展，不同學(xué)科之間相互交叉、滲透，中國非常有必要組建一批學(xué)科更加綜合的大學(xué)。

文理分家不符合錢學(xué)森關(guān)于“學(xué)理工的學(xué)點文，學(xué)文的學(xué)點理工”的思想，但是，卻成為中國教育中的一個很難解決的問題。中學(xué)文理分班，大學(xué)按照文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、政、法、外語分別設(shè)校，這一點并不符合教育發(fā)展的規(guī)律，也不符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律。這個問題不解決，特別是不借助跨世紀改革的過程來解決，失去了這個機會，再來調(diào)整就很難了。現(xiàn)在，日本在做的事情和我們當(dāng)年做的事情是一樣的。日本也要把醫(yī)學(xué)院校等單科性院校合并到其他院校中去。曾經(jīng)有個日本朋友對我說，他說他們是向中國學(xué)習(xí)的。我說，您謙虛了，你們?nèi)毡臼歉叩冉逃龔妵?，怎么能說是向中國學(xué)習(xí)的呢？但是，他們也這樣做，說明了一定的道理。

第三，中國高等教育的發(fā)展又到了一個關(guān)鍵時候。

現(xiàn)在，中國高等教育的發(fā)展又到了一個關(guān)鍵的時候。首先，中國高等教育經(jīng)過了大改革、大發(fā)展階段，進入了大提高階段?，F(xiàn)在中國高等教育的發(fā)展需要有一個大提高階段。所謂“大提高”，是一個全面的、持續(xù)的提高，不是一般的、一年兩年的提高。在這個進程中，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步提出了建設(shè)高等教育強國的問題。提出建設(shè)高等教育強國的問題，標(biāo)志著我國教育思想的又一次大活躍。這次思想大活躍如果引導(dǎo)得好，會對中國高等教育以后的改革發(fā)展起到重要的作用。

建設(shè)高等教育強國的問題，之前就有人提出過。但是，在2007年底教育部直屬高校工作咨詢委員會會議上，陳至立同志提出，要加快從高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐，引起了巨大的反響。許多校長寫文章，呼吁要使建設(shè)高等教育強國變?yōu)檎男袨?、國家的行為?008年底，習(xí)近平同志在第十七次全國高校黨建會上，專門花了一段時間來講建設(shè)高等教育強國的問題。劉延?xùn)|同志在教師節(jié)的講話中也都講過這個問題。中國高等教育學(xué)會爭取到600萬，開展一個建設(shè)高等教育強國的大研究項目，許多重要的校長、主要的教育專家都參加了這個項目的研究。

建設(shè)高等教育強國是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。胡錦濤同志講過，中國是個工業(yè)的大國，但還不是工業(yè)的強國，要盡快使我國變成工業(yè)的強國。雖然據(jù)我們了解，世界上沒有建設(shè)高等教育強國這個口號。但是，一個國家要想使國家的經(jīng)濟社會發(fā)展急劇提升，往往是從重視國家的高等教育發(fā)展開始。因為高等教育代表著國家一定的綜合實力。我國科技發(fā)展綱要就提到了要在本世紀中葉把我國建成社會主義科技強國。我認為，在經(jīng)歷過大改革、大發(fā)展之后，中國高等教育有了從一個大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€強國的基礎(chǔ)和條件，并且，也必須使我國成為一個高等教育強國。我們要用高等教育強國來凝聚整個教育的力量，凝聚整個國家的力量。當(dāng)然，建設(shè)高等教育強國還有很大的難度。

今年初，國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組提出要制定一個到2020年的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。溫家寶同志作為組長，劉延?xùn)|同志作為副組長，并且組織了一個很龐大的隊伍。劉延?xùn)|曾經(jīng)連續(xù)五天參加小組討論，并發(fā)動群眾參加討論。這個綱要的目標(biāo)年限是2020年。2020年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的年份。究其原因，一是許多經(jīng)濟學(xué)家曾指出過，2020年以前是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期。我想，既然是經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期，那么，也應(yīng)該是教育發(fā)展的重要機遇期。中央對科技規(guī)劃的批示中也提到，要緊緊抓住21世紀前20年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期?，F(xiàn)在，時間已經(jīng)過去一半了，更要抓緊；二是我國在2020年之前要全面建設(shè)小康社會；三是在2020年前我國要躋身于創(chuàng)新型國家的行列。我們國家要在關(guān)鍵技術(shù)等主要方面實行自主創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型國家實際上是國家發(fā)展道路的問題。世界上有三種發(fā)展道路。第一條道路是依賴型國家，既沒有資源，又沒有科技等力量，要依賴發(fā)達國家；第二條道路是資源型國家，象中東那些靠石油等資源發(fā)展的國家；第三條道路是創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新型國家就要有創(chuàng)新型的人才。而人才的培養(yǎng)靠教育。根據(jù)這三條，我認為，中國高等教育的發(fā)展又到了一個關(guān)鍵時候?，F(xiàn)在也提，中國的教育又到了一個新的歷史起點上。如何抓住這個關(guān)鍵時刻，推動高等教育的改革與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是我們考慮的重中之重的問題。

第四，把一個什么樣的高等教育帶到全面小康社會。

在跨世紀前，我們就曾經(jīng)提出過把一個什么樣的高等教育帶到21世紀的問題。當(dāng)時，這對明確目標(biāo)，凝聚力量起到一定的作用。全面小康社會是要讓中國社會富裕起來。適應(yīng)這個目標(biāo)，必須深入思考我們的高等教育應(yīng)該怎么辦、我們培養(yǎng)的人才應(yīng)該有什么樣的素質(zhì)等問題：（1）要把一個所培養(yǎng)的人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)更高的高等教育帶到全面小康社會；（2）到2020年，我們要更加接近高等教育強國，要努力做強各級各類教育，做強省一級的高等教育，做強各類高校。（3）要深化改革，使中國的高等教育更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，更加適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展；（4）要培養(yǎng)一批在世界科學(xué)技術(shù)舞臺上有競爭力的專家、學(xué)者。國家科技發(fā)展規(guī)劃就明確提出，要有一批世界一流的科學(xué)家。這個任務(wù)不僅是科研單位的任務(wù)，也是各個大學(xué)的任務(wù)。中國教育的國際化要不斷提高，要有一批科學(xué)家、教育家、文化名人能夠躋身于國際的舞臺上；（5）要建立有中國特色的、適合中國國情的、在世界上有影響的教育理念。