岳 蓉

(貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院,貴州貴陽(yáng) 550001)

東南亞地區(qū)的主權(quán)認(rèn)同與區(qū)域認(rèn)同及其根源探析＊

岳 蓉

(貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院,貴州貴陽(yáng) 550001)

東南亞地區(qū)的一體化進(jìn)程已為世人矚目。東南亞地區(qū)一體化形成主要有兩個(gè)原因：一、受西方啟蒙思潮及理性主義思想的影響,東盟各國(guó)以主權(quán)認(rèn)同為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)東南亞地區(qū)的集體自主;二、受經(jīng)濟(jì)全球化及地區(qū)一體化進(jìn)程的影響,東盟各國(guó)以相互依賴及權(quán)力并存換取東南亞地區(qū)的共同發(fā)展。

東南亞地區(qū);一體化進(jìn)程;主權(quán)認(rèn)同;區(qū)域認(rèn)同

“東盟規(guī)范”、“東盟方式”逐漸將東南亞地區(qū)形成一股強(qiáng)大的力量,并在亞太地區(qū)乃至國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。1994年 7月以來(lái),東盟所倡導(dǎo)的地區(qū)論壇已成為亞太地區(qū)商討安全形勢(shì)及安全合作問(wèn)題的平臺(tái);同時(shí),東盟特有的協(xié)商、對(duì)話機(jī)制已成為國(guó)際關(guān)系理論與實(shí)踐的一種建構(gòu)方式。[1]2008年 12月,《東盟憲章》生效后,東盟更趨于成熟。在新的歷史條件下,東盟旨在縮小國(guó)家間的差距,增強(qiáng)東南亞地區(qū)的整體實(shí)力。

從東南亞地區(qū)的一體化進(jìn)程歷史來(lái)看,各國(guó)之間始終保持著相互依存與相互依賴的關(guān)系,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí),也在積極加強(qiáng)集體安全方面的合作。

首先,東盟各國(guó)之間相互依存與相互依賴。

東南亞各民族國(guó)家初建時(shí)期,因經(jīng)濟(jì)的脆弱性、政治上強(qiáng)烈的自主意識(shí)以及社會(huì)建構(gòu)上的結(jié)構(gòu)缺陷等因素,客觀上要求彼此間必須保持一種相互依存與相互依賴的關(guān)系?！爸陵P(guān)重要的是各國(guó)元首應(yīng)該一起討論各自國(guó)家的總設(shè)計(jì),以便確定它們是否符合雙邊的利益和東盟的利益?！盵2]如泰國(guó),相對(duì)于其它東盟成員國(guó)而言,其“工業(yè)的互輔計(jì)劃”將為各國(guó)發(fā)展提供充足的糧食,印尼供應(yīng)的則是石油。盡管擔(dān)心泰國(guó)強(qiáng)硬的反共立場(chǎng)可能會(huì)遭到越南的疏遠(yuǎn),但是如果“東盟五個(gè)國(guó)家間的合作越加強(qiáng),越南想孤立泰國(guó)這個(gè)前線國(guó)家就越困難”。[3]

其次,東南亞地區(qū)的相互依存與相互依賴有效地抵御了外部強(qiáng)國(guó)的干擾。

冷戰(zhàn)時(shí)代美蘇兩大陣營(yíng)的對(duì)抗,使東南亞地區(qū)的發(fā)展受到極大干擾。從 70年代起的“自由中立”到 80年代的“區(qū)內(nèi)和平”戰(zhàn)略,[4]東盟力圖擺脫任何來(lái)自外部強(qiáng)國(guó)的干涉,致力于“使東南亞地區(qū)作為一個(gè)免受外部強(qiáng)國(guó)以任何形式或方式干涉的和平、自由和中立區(qū)”,得到應(yīng)有的“承認(rèn)和尊重”。[5]正如一位吉隆坡的官員所說(shuō),“東盟國(guó)家首先是應(yīng)該增強(qiáng)自力更生的能力,把自己的國(guó)家整頓好,并且加強(qiáng)相互間的關(guān)系”,“最大限度地加強(qiáng)合作,并且能夠盡量減少誤解、疑慮和猜疑”。[6]東南亞各國(guó)相互間的不滿往往“在東盟的保護(hù)傘下消散”,“政治上的協(xié)調(diào)一致因部長(zhǎng)們以及其他官員經(jīng)常舉行會(huì)議而得到加強(qiáng)”。[7]正如菲律賓在與另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行雙邊會(huì)商時(shí),總會(huì)“覺(jué)得自己同時(shí)也代表東盟。這種做法有時(shí)會(huì)增強(qiáng)菲律賓人的力量,比如他們?cè)谂c強(qiáng)大的鄰邦日本打交道時(shí)就是這樣”。[2]

再次,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界多極化發(fā)展趨勢(shì)下,東南亞各國(guó)可憑借相互依存與相互依賴,有效地彌補(bǔ)“政治真空”。[8]

“我們生活在一個(gè)相互依賴的時(shí)代”。在經(jīng)濟(jì)全球化及地區(qū)一體化進(jìn)程的沖擊之下,“舊的國(guó)際格局正在崩潰,昔日的標(biāo)語(yǔ)不再具有啟示意義,過(guò)去的解決辦法也不再奏效。在經(jīng)濟(jì)、傳播和人類共有的期望等層面,世界早已變得相互依賴了”。[9]東南亞地區(qū)以東盟為核心,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)和科技為主要內(nèi)容的“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)替代了此前的政治和軍事的“硬實(shí)力”較量。正如《東盟憲章》所述：東盟成員國(guó)及其人民之間,“由于地理位置、共同目標(biāo)與共同命運(yùn)而存在著互惠互利、相互依存的關(guān)系”,③以制度來(lái)規(guī)避和調(diào)解國(guó)際爭(zhēng)端、處理國(guó)際安全問(wèn)題的東盟方式,已深深植入東盟決策者的腦海之中。東盟方式的行為規(guī)范和程序規(guī)范是東盟成員國(guó)之間交往所依賴的行為準(zhǔn)則和處理方式?！皝喬貐^(qū)巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和活力”及“你中有我,我中有你”、“一榮俱榮,一損俱損”的局面促使東南亞地區(qū)更加緊密地聯(lián)系在一起。[4]

二、東南亞地區(qū)的主權(quán)認(rèn)同與區(qū)域認(rèn)同

理論上,擁有共同的種族、語(yǔ)言、文化、社會(huì)和歷史等方面聯(lián)系的區(qū)域,在國(guó)家的行動(dòng)和態(tài)度等方面更容易增強(qiáng)國(guó)家間共有的身份認(rèn)同感。[10]迄今為止,東南亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為實(shí)現(xiàn)共同利益、共享區(qū)域安全,提出了一些頗具實(shí)用性的倡議,展開(kāi)了跨國(guó)界交往舉措,如自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃、集體安全防務(wù)等等,通過(guò)各行為體之間頻繁的互動(dòng),生成、強(qiáng)化、內(nèi)化一種控制性行為的規(guī)則。[11]其歷史源流在于以下兩點(diǎn)：

第一,受西方啟蒙思潮及理性主義思想的影響,東盟各國(guó)以主權(quán)認(rèn)同為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)東南亞地區(qū)的集體自主。

在長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治之下,西方的啟蒙思想及理性主義思潮也對(duì)東南亞產(chǎn)生了重要影響?！锻固匕l(fā)利亞條約》以來(lái)的西方世界,始終將“主權(quán)”視為國(guó)家的至高原則,并賦予它在民族國(guó)家范圍內(nèi)存在并構(gòu)成最高政治及法律權(quán)威實(shí)體的特殊意義;同時(shí)也指明它相對(duì)于其他的民族國(guó)家而言,擁有自主管轄權(quán)的特殊功能。[12]在西方啟蒙思想及理性主義思潮的影響下,國(guó)家與社會(huì)之間的發(fā)展過(guò)程也被視為“法律—理性”、“社會(huì)—文化”的過(guò)程。其中,“法律—理性”規(guī)范來(lái)自于《威斯特發(fā)利亞條約》以來(lái)國(guó)際體系的普遍原則,強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家基礎(chǔ)上的國(guó)際組織、地區(qū)組織的規(guī)范;“社會(huì)—文化”規(guī)范則更以參與者的歷史與文化背景作為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)彼此之間相互作用及其相應(yīng)的社會(huì)化過(guò)程。[13]32-36

二戰(zhàn)后,東南亞各國(guó)相繼確立了民族國(guó)家的獨(dú)立地位。也正因?yàn)槿绱?東南亞各國(guó)“是眾多大國(guó)在政治上和地理上利益匯聚的地區(qū)。大國(guó)之間政策相互作用的頻率和強(qiáng)度,以及他們?cè)谶@一地區(qū)對(duì)一些國(guó)家的支配影響,必然對(duì)政治現(xiàn)實(shí)有著直接的影響。東南亞各國(guó)不能對(duì)世界大國(guó)施加影響,除非采取集體行動(dòng),直到形成一種內(nèi)在的凝聚力。東盟間的合作代表著這種方向的一種努力,即成員國(guó)重新在新的大國(guó)均勢(shì)中實(shí)現(xiàn)它們的理想和目標(biāo)”。[13]73-74東南亞地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)規(guī)范,以期在道德基礎(chǔ)上建立一種超國(guó)家的國(guó)際組織,完善國(guó)家間的法律及職能,強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的信任與合作,以理性戰(zhàn)勝邪惡,最終建立起一種和平穩(wěn)定的國(guó)際秩序,避免世界大國(guó)的再次侵入?！稏|盟憲章》(2007年 11月 20日)的共同簽署更具說(shuō)服力。從東盟組織機(jī)構(gòu)上看,“東盟峰會(huì)”是東盟的最高決策機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦組成,由出任東盟主席的成員國(guó)主持,每年召開(kāi)兩次;東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)則由各國(guó)外交部長(zhǎng)組成,每年至少舉行兩次會(huì)議;東南亞共同體理事會(huì)由東盟政治安全共同體理事會(huì)、東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)以及東盟社會(huì)文化共同體理事會(huì)組成,其屬下是相關(guān)的各事務(wù)部部長(zhǎng)級(jí)機(jī)構(gòu)。東盟秘書長(zhǎng)由東盟峰會(huì)委任,任期五年,不得連任,按國(guó)名英文字母順序,在各成員國(guó)中挑選,凡品格正直、具備工作能力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,同時(shí)兼顧性別特點(diǎn);東盟常任代表委員會(huì)由各成員國(guó)委任一名具有大使級(jí)別的東盟常任代表?yè)?dān)任,進(jìn)駐雅加達(dá)。各成員國(guó)各自成立相應(yīng)的秘書處,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。此外,東盟還專門設(shè)立了東盟人權(quán)機(jī)構(gòu)、東盟基金會(huì)等專屬機(jī)構(gòu),旨在提高對(duì)東盟共同體的認(rèn)同感、促進(jìn)民間交流以及加強(qiáng)社會(huì)各界人士的合作。④在東南亞地區(qū)各國(guó)之間互動(dòng)、社會(huì)化、規(guī)范及認(rèn)同的建構(gòu)過(guò)程中,以組織和制度為基礎(chǔ)所創(chuàng)建的“東盟規(guī)范”或“東盟方式”,促進(jìn)了國(guó)家間的和平發(fā)展。

東南亞地區(qū)的跨國(guó)家整合過(guò)程是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程。從《東盟宣言》(曼谷,1967年)起,到《和平區(qū)、自由和中立宣言》(吉隆坡,1971年)、《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》(巴厘島,1976年)、《東南亞友好合作條約》(巴厘島,1976年)、《東盟南中海宣言》(馬尼拉,1992年)等,尤其在《東南亞友好合作條約》中直接注明了：“締約國(guó)彼此間的關(guān)系應(yīng)以以下原則為指導(dǎo)：1.相互尊重彼此的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特征;2.每個(gè)國(guó)家有權(quán)保持其民族生存,不受外來(lái)的干涉、顛覆或壓力; 3.互不干涉內(nèi)政;4.用和平手段解決分歧或爭(zhēng)端; 5.放棄使用武力或武力威脅;6.在締約國(guó)家內(nèi)實(shí)行有效的合作?！盵14]集體安全是東盟的首要問(wèn)題。在對(duì)待美國(guó)、蘇聯(lián)強(qiáng)大的國(guó)際勢(shì)力,以及東南亞地區(qū)間諸如越南對(duì)柬埔寨的入侵、印尼與馬來(lái)西亞的邊界爭(zhēng)端等問(wèn)題上,東盟始終保持用“一種聲音說(shuō)話”,加強(qiáng)雙邊或多邊的軍事與安全合作,力求保持東南亞地區(qū)的穩(wěn)定與集體自主。相反,對(duì)于 1986年菲律賓推翻馬科斯政權(quán)行動(dòng)等類似問(wèn)題,東盟只是呼吁當(dāng)事國(guó)盡快以和平方式解決爭(zhēng)端。可見(jiàn),東南亞地區(qū)的跨國(guó)家整合過(guò)程也是一種主權(quán)認(rèn)同與區(qū)域認(rèn)同的過(guò)程;其超越個(gè)體國(guó)家的聯(lián)盟及國(guó)際制度的功能在于,通過(guò)規(guī)范與相互約束達(dá)成和實(shí)施彼此的相互獲利;它將一些抽象的倫理、道德思想,通過(guò)法律規(guī)范的方式,以國(guó)家間互為認(rèn)同主權(quán)的方式,實(shí)現(xiàn)共同集體的自主。

第二,受經(jīng)濟(jì)全球化及地區(qū)一體化進(jìn)程的影響,東盟各國(guó)以相互依賴及權(quán)力并存換取東南亞地區(qū)的共同發(fā)展。

從整個(gè)國(guó)際形勢(shì)上看,隨著國(guó)際關(guān)系發(fā)展的多元化,民族國(guó)家不再是國(guó)際社會(huì)中唯一的行為者,應(yīng)重視對(duì)非國(guó)家行為主體的研究。全球范圍內(nèi),社會(huì)之間相互依存的領(lǐng)域與手段比以前大大增加,不僅包括海陸空交通,更涉及到全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)方面,相互依存的幅度也在加深,范圍在擴(kuò)大。[15]國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)投資的相互依賴,文化、政治的相互交流與滲透,使國(guó)家與國(guó)家之間、人民與人民之間的接觸與了解日益加深,進(jìn)而把全世界各地區(qū)、各國(guó)家緊緊地聯(lián)在了一起。東南亞地區(qū)的一體化進(jìn)程也在新的歷史條件下,被賦予了新的歷史使命。

20世紀(jì) 90年代以來(lái),東南亞地區(qū)的一體化進(jìn)程出現(xiàn)了新的發(fā)展導(dǎo)向,比如開(kāi)展了一系列的財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議 (AMM)等。尤其在第四屆東盟首腦會(huì)議上 (1992年),東盟預(yù)期在 15年內(nèi)建成東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)。1997年的亞洲金融危機(jī)之后,東盟峰會(huì)一再“要求幫助解決有關(guān)國(guó)際貨幣基金交易和一般的國(guó)際金融等問(wèn)題——國(guó)際貨幣基金組織受命對(duì)此作出報(bào)告;幫助增強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織解決貨幣危機(jī)的能力;呼吁大國(guó)經(jīng)濟(jì)(特別是美國(guó)、歐盟和日本)幫助解決經(jīng)濟(jì)危機(jī);促進(jìn)東南亞和東亞地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易 (盡可能使用當(dāng)?shù)刎泿?;保證東盟國(guó)家一直致力于營(yíng)造開(kāi)放的貿(mào)易與投資環(huán)境及進(jìn)一步自由化,并單獨(dú)和通過(guò)互相監(jiān)督制度而集體地進(jìn)行必要的改革”。[16]東盟達(dá)成了諸如《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》(曼谷,1995年)、《東盟 2020遠(yuǎn)景規(guī)劃》(吉隆坡, 1997年)以及《第二次東盟協(xié)調(diào)一致宣言》(巴厘島,2003年)等協(xié)議和條約。此外,諸如由新加坡發(fā)起的《東盟環(huán)境能源持續(xù)發(fā)展宣言》(2007年11月 20日)、“健康信托基金”(2007年 11月 2日)等協(xié)議⑤的通過(guò),則是源于東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后日益壯大的中產(chǎn)階級(jí),他們的崛起迫使東盟國(guó)家不得不關(guān)注社會(huì)和民主等發(fā)展問(wèn)題。

三、余論

民族國(guó)家是一個(gè)主權(quán)一元化的社會(huì)整體,它能夠獨(dú)立地確立國(guó)家的利益,制定并執(zhí)行國(guó)家的對(duì)外政策,其目標(biāo)、行為和利益不同于任何國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)力量和集團(tuán)的利益?！皷|盟成員國(guó)堅(jiān)持具有它們自己標(biāo)記的地區(qū)主義的‘獨(dú)特’的特征,尤其是與西方區(qū)域制度 (如歐盟)的法律—理性的制度主義相區(qū)別的,不只是東盟成員國(guó)對(duì)不干涉和不干預(yù)的法律規(guī)范的遵守,而且是共同一致的原則和實(shí)踐?！睎|南亞地區(qū)“共同一致的原則和實(shí)踐因帶有一種地區(qū)文化風(fēng)格而被合理化,而這種地區(qū)文化風(fēng)格長(zhǎng)期以來(lái)一直將共同一致推崇為東盟的工作方法”。[13]35東南亞各國(guó)在特定的歷史條件下,能考慮多種政策方案的可行性及可能導(dǎo)致的結(jié)果,最終最大限度地選擇了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的最佳方案。

注釋：

①參見(jiàn)東盟官方網(wǎng)站：Zone of Peace,Freedom and Neutrality Declaration Malaysia,27 November 1971;Declaration of ASEAN Concord Indonesia,24 February 1976;Declaration ofASEAN Concord II.(Bali Concord II.)(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/ 145.htm)。

②參見(jiàn)東盟官方網(wǎng)站：The ASEAN Charter(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/AC.htm)。

③參見(jiàn)東盟官方網(wǎng)站：ASEAN Charter(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/AC-Singapore.pdf)。

④參見(jiàn)東盟官方網(wǎng)站：The ASEAN Charter(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/)。

⑤參見(jiàn)東盟官方網(wǎng)站：Archive(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/ 106.htm);SocialWelfare&Development(網(wǎng)址：http：//www.aseansec.org/8558.htm&http：//www.aseansec.org/Ratification. pdf)。

[1]Hank Lim,Matthew Walls.ASEAN after AFTA：What’s next? [J].Dialogue+Cooperation.Occasional Papers,Southeast Asia-Europe,2005(10)：91-103.

[2]羅德尼·塔斯克.東盟各成員國(guó)對(duì)待東盟的態(tài)度——菲律賓[J].南洋資料譯叢,1978(2)：24-26.

[3]西蒙·斯科特·普盧默.東盟各成員國(guó)對(duì)待東盟的態(tài)度——泰國(guó)[J].南洋資料譯叢,1978(2)：17-18.

[4]張錫鎮(zhèn).東盟的大國(guó)均勢(shì)戰(zhàn)略[J].國(guó)際政治研究,1999(2)：120-127.

[5]Richard Garratt W ilson.The Neutralization of Southeast Asia [M].New York,Washington,London：Praeger Publishers,1975：Introduction.

[6]西蒙·斯科特·普盧默.東盟各成員國(guó)對(duì)待東盟的態(tài)度——馬來(lái)西亞[J].南洋資料譯叢,1978(2)：20-21.

[7]安東尼·羅利.東盟各成員國(guó)對(duì)待東盟的態(tài)度——新加坡[J].南洋資料譯叢,1978(2)：21-23.

[8]曹云華.世紀(jì)之交的東盟[J].東南亞研究,1998(1)：24-28.

[9]羅伯特·基歐漢,約瑟夫·奈.權(quán)力與相互依賴[M].門洪華,譯.北京：北京大學(xué)出版社,2002：3.

[10]Louis J.Cantori,Steven L.Spiegal.The International Politics of Regions：A Comprehensive Approach[M].Eaglewood Cliffs,N. J.：Prentice Hall,1970：6-7.

[11]Koro Ramcharan.ASEAN and non-interference：a principle maintained[J].Contemporary Southeast Asia,2000,22(1)：60-88.

[12]斯科特·戈登.控制國(guó)家：西方憲政的歷史[M].應(yīng)奇,等,譯.南京：江蘇人民出版社,2001：20.

[13]阿米塔·查亞.建構(gòu)安全共同體：東盟與地區(qū)秩序[M].王正毅,馮懷信,譯.上海：上海人民出版社,2004.

[14]托馬斯·艾倫.東南亞國(guó)家聯(lián)盟[M].郭彤澤,譯.北京：新華出版社,1981：413.

[15]卡爾·多依奇.國(guó)際關(guān)系分析[M].北京：世界知識(shí)出版社, 1992：173-177.

[16]約翰·芬斯頓.東盟在更加錯(cuò)綜復(fù)雜時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)[J].南洋資料譯叢,2000(2)：8-18.

(責(zé)任編輯 吳 波)

SoutheastAsia：Sovereign and Regional Identity and ItsOrigins

YUE Rong

(School of History and Political Science,Guizhou Nor mal University,Guiyang550001,China)

The integration of SoutheastAsia,having caught the eye of the whole world,is chiefly attributed to t wo factors：first,influenced by the Enlightenment and Rationalism of theWest,ASEAN members have been building on their identity of sovereignty to realize their independence as a whole,and secondly,in view of the i mpact of economic globalization and regional integration,the countries in this area have had to base their development on economic and political co-existence.

SoutheastAsia;integration;sovereignty identity;regional identity

D814.1

A

1001-5035(2010)05-0016-05

東南亞地區(qū)的“共同體建設(shè)”已日益成為亞太地區(qū)具有獨(dú)特影響力的國(guó)際組織,為世人矚目。它既是對(duì)傳統(tǒng)民族國(guó)家理論的挑戰(zhàn),又是對(duì)弱小的民族國(guó)家發(fā)展途徑的一種有益嘗試。本文擬在東南亞地區(qū)一體化成就的基礎(chǔ)上,探析東南亞主權(quán)認(rèn)同與區(qū)域認(rèn)同形成的根源。

一、東南亞國(guó)家間的相互依存與相互依賴

東南亞各民族國(guó)家獨(dú)立以來(lái),受制于冷戰(zhàn)的威脅,甚至成為超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的犧牲品。為此,各國(guó)嘗試著在國(guó)家利益、國(guó)家安全、國(guó)家發(fā)展等方面進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。其中,以聯(lián)盟對(duì)抗強(qiáng)大的冷戰(zhàn)陣營(yíng)即是主要策略之一。早在 20世紀(jì) 60年代之前,東南亞地區(qū)就積極開(kāi)展國(guó)家間的合作,組建“東南亞條約組織”(1954年)。不過(guò),參與者主要是區(qū)域外的美國(guó),區(qū)域內(nèi)的國(guó)家只有菲律賓和泰國(guó)。1961年的“東南亞聯(lián)盟”及 1963年的“馬菲印尼組織”系東南亞國(guó)家之間的合作體。但好景不長(zhǎng),前者因菲律賓與馬來(lái)亞的北婆羅洲領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題而解體;后者雖系本土馬來(lái)居民為主體的國(guó)家聯(lián)盟,終因參與國(guó)間的不睦而以解體告終。直到 1967年由馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)和新加坡五國(guó)共同建立的“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”(簡(jiǎn)稱“東盟”),才真正意義上實(shí)現(xiàn)了東南亞地區(qū)國(guó)家間的合作。1967年?yáng)|盟《曼谷宣言》的頒布,標(biāo)志著東南亞地區(qū)以政治上的中立和經(jīng)濟(jì)上的合作及以諒解解決區(qū)域內(nèi)部爭(zhēng)端的一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)。1971年,東盟在印尼首都發(fā)表《吉隆坡宣言》,宣稱將東南亞地區(qū)建設(shè)為“和平自由中立區(qū)”;①1973年,為抵制蘇聯(lián)的侵入,東盟確立“亞洲集體安全體系”;1976年,東盟簽署《東南亞友好合作條約》和《東盟國(guó)家協(xié)調(diào)一致宣言》;2003年,《巴厘島宣言》再次強(qiáng)調(diào)：通過(guò)經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)文化三大建設(shè),將東南亞地區(qū)聯(lián)成一體;2005年,東盟領(lǐng)導(dǎo)人提出制定《東盟憲章》的規(guī)劃,旨在使東南亞地區(qū)的一體化進(jìn)程朝著規(guī)范化、機(jī)制化的方向發(fā)展。②

2009-07-22

岳 蓉(1971-),女,貴州畢節(jié)人,貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院教授,史學(xué)博士。

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“東南亞地區(qū)民族國(guó)家形成及其發(fā)展研究”(06XSS001)