基礎(chǔ)管理 管理基礎(chǔ)

□ 文/石平

回顧中國石油的各個歷史發(fā)展時期，基礎(chǔ)管理工作都發(fā)揮了舉足輕重的作用，同時又得益于中國石油整體發(fā)展，創(chuàng)造了許多具有石油特色的經(jīng)驗和典型。

中國石油確立了建設(shè)綜合性國際能源公司的發(fā)展目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)一步增強全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。這是中國石油深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，勇?lián)叭筘?zé)任”的戰(zhàn)略選擇，也是對基礎(chǔ)管理工作提出的更新更高的要求。

加強基礎(chǔ)管理是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。中國石油經(jīng)歷了10年的改制與發(fā)展，規(guī)模實力顯著增強，跨入了國際大石油公司前列，形成了油氣生產(chǎn)、煉油化工、油品銷售、管道運輸、海外經(jīng)營、工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造、礦區(qū)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)等十大生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建了兩級行政、三級業(yè)務(wù)的管理體制，綜合一體化的優(yōu)勢日趨明顯。中國石油要實現(xiàn)不斷增強科學(xué)發(fā)展能力，履行好經(jīng)濟(jì)、政治和社會三大責(zé)任，就必須進(jìn)一步深化和加強基礎(chǔ)管理工作。

實施資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)管理是實施三大戰(zhàn)略的必要條件。在油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，去年集團(tuán)公司總結(jié)推廣了華北油田精細(xì)管理的經(jīng)驗和作法。華北油田的經(jīng)驗之一就是細(xì)化管理單元，使管理工作從分散化、表面化向制度化、規(guī)范化深入，從地面向地下深入，從定性向定量深入，激發(fā)了管理活力。這實際上就是通過強化基礎(chǔ)管理，重新認(rèn)識老油田后期開發(fā)的客觀規(guī)律，從而使高含水、高采出程度的老油田，改善了資源接替狀況，穩(wěn)定了油氣產(chǎn)量，走上了科學(xué)發(fā)展之路。在成品油市場開發(fā)方面，油庫油站合理布局，資源有序調(diào)配，客戶目標(biāo)市場細(xì)分，銷售策略選取，都要以強化基礎(chǔ)管理為前提，只有把經(jīng)營銷售各項基礎(chǔ)管理做扎實，才能在風(fēng)云變幻的市場中保持和擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。在海外業(yè)務(wù)拓展方面，10多年來，從單一合作開采，到風(fēng)險勘探、上下游一體化和大型跨國并購，中國石油海外油氣業(yè)務(wù)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展階段，這都與基礎(chǔ)管理工作的不斷加強密不可分。

加強基礎(chǔ)管理是企業(yè)科學(xué)管理上水平之本。管理既是一個古老的話題，也是企業(yè)永恒的主題?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，在有些發(fā)展階段，科學(xué)管理甚至是更重要的生產(chǎn)力。大到一個國家的資源配置、宏觀調(diào)控，小到一個企業(yè)的生產(chǎn)要素配置、生產(chǎn)經(jīng)營運作，無不體現(xiàn)出管理的重要作用。正是由于有了管理，才使得在社會化大生產(chǎn)中，社會生產(chǎn)力充滿了生機和活力。所以說，科學(xué)管理可以使企業(yè)的人力、財力和物力資源得到有序有效的利用，從而大大提高資源的利用效率和產(chǎn)出效益。集團(tuán)公司提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，這實際上也是要求在相對宏觀的層面上，提升全公司的科學(xué)管理水平。

基礎(chǔ)管理具有先行性特點。就像行軍打仗，兵馬未動，糧草要先行一樣，制定和實施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和部門職能戰(zhàn)略，都需要先行一步做好相應(yīng)的基礎(chǔ)管理，否則再好的戰(zhàn)略都會變成空中樓閣。所謂“合抱之木，生于毫末”，沒有規(guī)矩不成方圓，如果沒有先進(jìn)適用的管理制度、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、消耗定額等做支撐，集團(tuán)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，十大業(yè)務(wù)協(xié)同作用，兩級行政、三級業(yè)務(wù)管理，就不能實現(xiàn)高效率和高效益。

基礎(chǔ)管理本身就具有科學(xué)性?？茖W(xué)先進(jìn)的計量檢測，既是保證企業(yè)生產(chǎn)運營穩(wěn)定無誤的前提，更是保護(hù)企業(yè)貿(mào)易交接合法權(quán)益的基礎(chǔ)；高科技含量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既是企業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)水平的體現(xiàn)，更是提升企業(yè)品牌形象的技術(shù)基礎(chǔ)；現(xiàn)代化的信息采集分析，既可提高了企業(yè)信息使用的時效性，又增強了企業(yè)信息使用的前瞻性；高技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在整體提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，也使生產(chǎn)力中最重要、最活躍的要素發(fā)揮出了更大的創(chuàng)造力。

基礎(chǔ)管理具有放大效應(yīng)。千里之堤、潰于蟻穴，失之毫厘、謬以千里。一點一點的基礎(chǔ)問題的堆積，通過層層放大，就會造成整個企業(yè)的發(fā)展停滯不前，甚至倒退和毀滅。有許多企業(yè)由“明星”變?yōu)椤傲餍恰?，就是不注重基礎(chǔ)管理所導(dǎo)致的。眾所周知，“三鹿奶粉”質(zhì)量事件，毀掉的不僅是一個企業(yè)，甚至對整個奶制品行業(yè)的信譽也造成了毀滅性打擊。豐田汽車召回事件也警示我們必須加強企業(yè)基礎(chǔ)管理。

基礎(chǔ)管理存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?；A(chǔ)管理水平集中反映企業(yè)的管控能力，直接體現(xiàn)企業(yè)的價值和形象。只有加強基礎(chǔ)管理，著力改進(jìn)基礎(chǔ)管理不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，才能進(jìn)一步做好戰(zhàn)略管理、資源管理、經(jīng)營管理等高一層次的企業(yè)管理工作，才能以科學(xué)管理上水平推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強。