第一章 總 則

第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法制定本章程。

第二條 中國供銷合作社是以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織。

中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的全國供銷合作社的聯(lián)合組織?？偵鐚?shí)行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認(rèn)本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟(jì)組織作為成員社。

第三條 總社實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第四條 總社的宗旨是，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，推動成員社經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，擔(dān)當(dāng)起政府與農(nóng)民密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。

第五條 總社實(shí)行團(tuán)體社員制，對成員社負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)的職責(zé)。

第六條 總社財產(chǎn)屬于集體所有?？偵缋硎聲强偵缂w財產(chǎn)的所有權(quán)代表。

總社依法具有獨(dú)立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

第七條 總社社址設(shè)在北京。

總社的英文全稱是All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives，縮寫為ACFSMC。

第二章 職能和任務(wù)

第八條 總社的職能和任務(wù)是：

（一）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展的方針、政策，研究制訂合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全國供銷合作社的改革與發(fā)展；

（二）承擔(dān)國務(wù)院和政府有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花及其他商品的經(jīng)營、儲備進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理；

（三）推動和參與有關(guān)法律法規(guī)和政策的制定；

（四）向國務(wù)院和政府有關(guān)部門反映農(nóng)民社員和供銷合作社的意見與要求，維護(hù)其合法權(quán)益；

（五）指導(dǎo)供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強(qiáng)聯(lián)合社的服務(wù)功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和消費(fèi)、金融、土地流轉(zhuǎn)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，密切同農(nóng)民的聯(lián)系；

（六）指導(dǎo)供銷合作社開展合作與聯(lián)合，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）為全國供銷合作社提供信息服務(wù)，組織開展對社員和職工的教育培訓(xùn)等活動，指導(dǎo)精神文明和文化建設(shè)；

（八）監(jiān)督、管理和運(yùn)營社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值考核激勵和責(zé)任追究制度，依法履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益；

（九）對有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全國性社會團(tuán)體，履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)；

（十）代表中國合作經(jīng)濟(jì)組織加入國際合作社聯(lián)盟，參與國際合作社聯(lián)盟以及相關(guān)國際組織的活動，與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、科研教育機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門等開展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助；

（十一）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

第三章 成員社

第九條 凡承認(rèn)總社章程、自愿履行各項義務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市供銷合作社聯(lián)合社，其他具有獨(dú)立法人資格的省級合作經(jīng)濟(jì)組織、為農(nóng)服務(wù)的全國性行業(yè)協(xié)會、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，可申請加入總社，經(jīng)總社理事會批準(zhǔn)，成為成員社或者成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十條 成員社的權(quán)利是：

（一）選舉或者推薦全國供銷合作社代表大會代表；

（二）參加總社組織的國內(nèi)、國際活動；

（三）請求總社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（四）享受總社提供的服務(wù)；

（五）以總社成員社名義開展活動；

（六）監(jiān)督總社成員社股金的使用；

（七）申請使用總社合作發(fā)展基金；

（八）對總社的工作提出意見和建議。

第十一條 成員社的義務(wù)是：

（一）遵守總社章程；

（二）執(zhí)行總社決議；

（三）向總社交納成員社股金；

（四）按規(guī)定向總社交納合作發(fā)展基金；

（五）維護(hù)總社及成員社的合法權(quán)益；

（六）完成總社委托的任務(wù)；

（七）向總社報告工作，反映有關(guān)情況；

（八）接受總社的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 成員社有下列情形之一的，經(jīng)總社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

11月18日，亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行。會議的主題是“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來”。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《把握時代機(jī)遇共謀亞太繁榮》的重要講話。

第四章 全國供銷合作社代表大會

第十三條 全國供銷合作社代表大會（以下簡稱全國代表大會）是總社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第十四條 全國代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)總社理事會的工作報告；

（二）審議和批準(zhǔn)總社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議和通過代表大會決議；

（四）通過或者修改總社章程；

（五）選舉理事會理事、常務(wù)理事、副主任、主任；

（六）選舉監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

（七）討論和決定其他重大事項。

第十五條 全國代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

全國代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由總社理事會決定。

第十六條 全國代表大會每五年舉行一次，由總社理事會召集。理事會或者常務(wù)理事會認(rèn)為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全國代表大會可以提前或者延期舉行。

第十七條 總社理事會應(yīng)當(dāng)在全國代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

第十八條 成員社向全國代表大會提出的建議案，須在會前提交總社理事會。

第十九條 召開全國代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第二十條 召開全國供銷合作社代表大會時，由出席代表選舉主席團(tuán)主持會議。

第五章 理事會

第二十一條 總社設(shè)理事會。理事會是全國代表大會閉會期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對全國代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

第二十二條 理事會的職權(quán)是：

（一）組織召開全國代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實(shí)施本章程第八條規(guī)定的各項職能和任務(wù)；

（三）研究部署總社重要工作，指導(dǎo)全國供銷合作社改革發(fā)展，促進(jìn)成員社之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作；

（四）批準(zhǔn)接納成員社或者取消成員社資格；

（五）代表總社履行出資人職責(zé)；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條 理事會由主任一人，副主任、常務(wù)理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

理事會設(shè)農(nóng)民理事和專家理事。成員社理事實(shí)行單位替補(bǔ)制。

在全國代表大會閉會期間，理事、常務(wù)理事、副主任、主任變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

總社實(shí)行理事會主任負(fù)責(zé)制，理事會主任為總社的法定代表人。

第二十四條 理事會全體會議每年舉行一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認(rèn)為必要，監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須有全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十五條 常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務(wù)理事組成。

第二十六條 常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一）負(fù)責(zé)召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定總社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；

（四）決定總社內(nèi)部管理制度；

（五） 決定總社內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（六）決定總社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或者解散；

（七）決定總社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

（八）理事會授予的其他職權(quán)。

第二十七條 常務(wù)理事會會議由理事會主任或者受理事會主任委托的副主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須有全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

第六章 監(jiān)事會

第二十八條 總社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是總社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對全國代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

第二十九條 監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）監(jiān)督理事會對本章程和全國代表大會決議的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對國家委托的各項經(jīng)濟(jì)、社會任務(wù)的完成情況；

（四） 向理事會提出改進(jìn)工作的建議；

（五）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全國代表大會反映；

（六）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會開展工作；

（七） 提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十條 監(jiān)事會由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會設(shè)農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。成員社監(jiān)事實(shí)行單位替補(bǔ)制。

總社理事以及理事會辦事機(jī)構(gòu)、出資企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

在全國代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任變動的，由監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任、副主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十一條 監(jiān)事會會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的副主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須有全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

第七章 企事業(yè)單位和社會團(tuán)體

第三十二條 總社根據(jù)履行職能和任務(wù)需要，設(shè)立企事業(yè)單位，對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

總社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表。

第三十三條 總社可設(shè)立全資性質(zhì)的集團(tuán)公司，運(yùn)營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

總社制定和修改集團(tuán)公司章程，對集團(tuán)公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

第三十四條 總社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十五條 總社出資企業(yè)要堅持市場經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，為供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。

第三十六條 總社舉辦科研教育文化等事業(yè)單位，提升自主創(chuàng)新能力，培育各類經(jīng)營管理人員，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。

第三十七條 總社作為業(yè)務(wù)主管單位，對歸口管理的行業(yè)協(xié)會及其他社會團(tuán)體的活動依法進(jìn)行組織、指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十八條 各行業(yè)協(xié)會及其他社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)堅持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，廣泛吸收會員，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，積極加入相關(guān)的國際性行業(yè)組織，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

第三十九條 各企事業(yè)單位和社會團(tuán)體是獨(dú)立的法人，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章 財務(wù)和審計

第四十條 總社依照法律、行政法規(guī)、國家財政和審計主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計機(jī)構(gòu)和審計機(jī)構(gòu)，建立財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度。

第四十一條 總社資金來源包括社有資產(chǎn)收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及國家財政預(yù)算撥款和專項資金等。

合作發(fā)展基金由成員社根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)繳的資金、國家扶持資金和總社決定增加的資金構(gòu)成，用于發(fā)展供銷合作事業(yè)。

成員社股金和合作發(fā)展基金管理辦法，由總社理事會制定。

第四十二條 國家撥入總社的財政預(yù)算撥款及國家專項資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。

公積金作為積累性資金，屬于總社自有資金，由總社管理使用。

總社自有資金的管理、使用實(shí)行預(yù)決算制度，具體辦法由總社理事會制定。

第四十三條 總社審計機(jī)構(gòu)對總社和所屬單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行審計監(jiān)督，對有關(guān)人員實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第九章 附則

第四十四條 中國供銷合作社標(biāo)識由“合”字的藝術(shù)圖形、漢字“中國供銷合作社”和英文"CHINA CO-OP"構(gòu)成，是中國供銷合作社的象征和標(biāo)志。

各級供銷合作社及社有企事業(yè)單位、主管社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識，具體辦法由總社理事會制定。

第四十五條 各成員社可參照本章程制定本級社章程，報總社備案。

第四十六條 本章程的解釋權(quán)屬于總社理事會。

第四十七條 本章程經(jīng)中華全國供銷合作社第五次代表大會通過后施行。