重塑市場(chǎng)主體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展——廣東省供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)調(diào)查

文/廣東省政府發(fā)展研究中心

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，是廣東建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。廣東省供銷合作社運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，加快建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，通過(guò)建立農(nóng)村流通主渠道的五大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成產(chǎn)、供、銷一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)推進(jìn)廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)民就地就近就業(yè)，推動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，深化供銷合作社改革及推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2007年、2008年中央“一號(hào)文件”兩次強(qiáng)調(diào)新網(wǎng)工程建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出“要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)”?！靶戮W(wǎng)工程”以農(nóng)村為市場(chǎng)，以服務(wù)為根本，以制度為保障。在改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用消費(fèi)品和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。回良玉副總理指出：“建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大事，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好事，是為農(nóng)民服務(wù)和為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事，也是供銷合作社自身生存發(fā)展的要事”。全省供銷合作社現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30834個(gè)，銷售總額400.68億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.66億元，凈資產(chǎn)42.26億元。開辦莊稼醫(yī)院693所，提供農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)41.79萬(wàn)人次。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶37.13萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入戶均0.55萬(wàn)元，按照戶均6人計(jì)算，農(nóng)民人均增收917元，為農(nóng)村社會(huì)提供就業(yè)崗位總數(shù)83212個(gè)。

“一座橋梁”連通兩頭，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化

廣東省供銷合作社充分利用熟悉農(nóng)村市場(chǎng)，大力發(fā)展連鎖配送、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和縣、鎮(zhèn)、村綜合超市、便利店、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)，改造、整合、優(yōu)化和提升供銷合作社的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮一頭連著城市一頭連著農(nóng)村，一頭連著農(nóng)業(yè)一頭連著工業(yè)，一頭連著農(nóng)民一頭連著市場(chǎng)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化得到緊密的聯(lián)系和對(duì)接。

一是服務(wù)城鄉(xiāng)，構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。珠三角規(guī)劃綱要提出，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。推進(jìn)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，積極引導(dǎo)各類城市要素“下鄉(xiāng)”。新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是架設(shè)在城鄉(xiāng)之間從生產(chǎn)到消費(fèi)“雙向流通”的一座橋梁。農(nóng)村服務(wù)業(yè)特征明顯，對(duì)加快城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素互動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、二三產(chǎn)業(yè)對(duì)一產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。隨著“新網(wǎng)工程”建設(shè)的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系的構(gòu)建，逐步形成連接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)到消費(fèi)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位工作性質(zhì)亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)；實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以工輔農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。流通作為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的重要紐帶和橋梁，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。在構(gòu)建農(nóng)村物流體系過(guò)程中，“新網(wǎng)工程”突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，科學(xué)合理地進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大規(guī)模建設(shè)配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)、商店、物流信息設(shè)施等物流基礎(chǔ)建設(shè)。使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和組合得到充分的融合，使農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能不斷得到提升和強(qiáng)化。

三是多予少取，幫農(nóng)增收，助農(nóng)消費(fèi)。農(nóng)村流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)成本高，流通方式落后，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活。新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)充分發(fā)揮“雙向流通、雙向開拓”的作用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”功能。一方面，通過(guò)連鎖配送等現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。使傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)形成布局合理、功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。把因延伸產(chǎn)業(yè)鏈生成利潤(rùn)返利惠農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。另一方面，采取“小超市、大連鎖”的發(fā)展戰(zhàn)略，把小超市、便利店、便民店作為發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)的首選業(yè)態(tài)，為城鄉(xiāng)居民提供“物美、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)”的生產(chǎn)生活用品，把因減少中間經(jīng)銷環(huán)節(jié)而降低的經(jīng)營(yíng)成本讓利于農(nóng)，有效提升農(nóng)民消費(fèi)熱情。

四是凈化農(nóng)村市場(chǎng)，當(dāng)好農(nóng)民的貼心人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。假冒偽劣，坑農(nóng)害農(nóng)，造成農(nóng)民受害傷心；囤積居奇，哄抬物價(jià)，造成市場(chǎng)混亂無(wú)序；農(nóng)資價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品買難賣難，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。這些都是農(nóng)村流通領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問(wèn)題，也是嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的因素。而“新網(wǎng)工程”這只有形的手運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)無(wú)形的手，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，一頭接著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一頭接著農(nóng)戶和基地，以“訂單農(nóng)業(yè)”方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實(shí)行生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“放心農(nóng)資進(jìn)萬(wàn)家、技術(shù)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)產(chǎn)品訂單進(jìn)萬(wàn)家、安全食品進(jìn)萬(wàn)家”，使供銷合作社農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的“宣傳員”、“服務(wù)員”，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

“一張網(wǎng)絡(luò)”編織出現(xiàn)代物流主渠道，形成五大經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

通過(guò)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，省供銷系統(tǒng)基本建立較為完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹五大流通服務(wù)體系，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)貫通，縱橫交錯(cuò)，配置合理，相互促進(jìn)，各具特色的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展，很好地發(fā)揮流通主渠道作用。一是覆蓋全省的農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成?，F(xiàn)已建成區(qū)域農(nóng)資配送中心108個(gè)，直營(yíng)店、加盟店8302個(gè)，銷售網(wǎng)點(diǎn)9147個(gè)，基本覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全系統(tǒng)2008年銷售農(nóng)資產(chǎn)品152.56億元，比2003年增長(zhǎng)2.11倍。農(nóng)資供應(yīng)量約占全省的48%。二是農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。現(xiàn)有日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)83家，區(qū)域配送中心88個(gè)，直營(yíng)店、加盟店8554個(gè)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.6萬(wàn)個(gè)，2008年零售額76.85億元，多年處于萎縮狀態(tài)的日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開始恢復(fù)。三是農(nóng)產(chǎn)品加工流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新進(jìn)展。通過(guò)抓產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建設(shè)。現(xiàn)有產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)29個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售專業(yè)合作社702家，逐步打造產(chǎn)地與銷地合作，銷售者與生產(chǎn)者合作的有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。2008年全系統(tǒng)直銷農(nóng)產(chǎn)品27.3億元，為農(nóng)代銷農(nóng)產(chǎn)品72億元。四是再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始起步。以社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)、以集散交易中心為載體、以綜合加工利用為目標(biāo)，集“收購(gòu)、加工、減廢、無(wú)害化處理”于一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無(wú)害化。2008年有再生資源回收利用企業(yè)133家，網(wǎng)點(diǎn)2951個(gè)，回收廢舊物資71.17億元。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)體系較為健全完整。發(fā)展連鎖配送經(jīng)營(yíng)，實(shí)行采購(gòu)、標(biāo)識(shí)、配送、價(jià)格、結(jié)算“五統(tǒng)一”。全省供銷合作社系統(tǒng)已經(jīng)重新領(lǐng)取了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的全資、控股、合作制等批發(fā)企業(yè)85家，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房面積12.26萬(wàn)平方米，銷售網(wǎng)點(diǎn)6763個(gè)，銷售總額6.61億元，市場(chǎng)份額由2001年的10%躍升到目前的70%，部分市縣甚至超過(guò)70%。

“一根主線”特征明顯，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一般具有四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)；二是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與城市隔離的局限性，實(shí)現(xiàn)城中有農(nóng)、農(nóng)中有工的協(xié)調(diào)布局，建立有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和組合的機(jī)制；三是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門間分割、服務(wù)落后的局限性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立相應(yīng)的服務(wù)體系；四是要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給自足的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易大流通。依據(jù)這四個(gè)特征來(lái)看，一方面，“新網(wǎng)工程”深度拓展農(nóng)村市場(chǎng)，以社區(qū)中心為“綱”，以自然村為“目”，以商品配送為“線”?！半p向流通、一網(wǎng)多功能”，結(jié)成了“小超市、大連鎖、小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”的前所未有的鄉(xiāng)村商品供銷網(wǎng)。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)中心、開辦連鎖超市和農(nóng)家店、開展商品連鎖配送等舉措，把農(nóng)村流通領(lǐng)域主渠道，用以農(nóng)為本的現(xiàn)代商業(yè)思維，直達(dá)農(nóng)戶田間地頭的商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，演繹得有聲有色。另一方面，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，編織網(wǎng)絡(luò)。推行連鎖，培育龍頭。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建品牌。用“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；用“龍頭企業(yè)+配送中心+加盟店”方式，發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；用“大中型商場(chǎng)+直營(yíng)示范店+加盟店”的方式，發(fā)展日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；用“集散交易市場(chǎng)+社區(qū)回收站”的方式，發(fā)展廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；用“配送中心+零售網(wǎng)點(diǎn)”的方式，發(fā)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)觸角一直延伸到?jīng)]有人問(wèn)津的自然村終端市場(chǎng)，這些模式很好地推動(dòng)了走直營(yíng)帶加盟的低成本擴(kuò)張現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路；反映了“新網(wǎng)工程”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所起到的巨大作用。按照用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的思路，以資本為紐帶，通過(guò)深化社有企業(yè)改革和加大資源整合的力度，合理配置資源，培育和壯大一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理水平高、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，把“新網(wǎng)工程”納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村流通體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，如何加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流生產(chǎn)方式，建立現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步幫助農(nóng)民解決農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、資金信貸以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等實(shí)際問(wèn)題，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中能否有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、保障“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的大事。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域的政策扶持力度，把“新網(wǎng)工程”當(dāng)成是農(nóng)村的“第三產(chǎn)業(yè)”來(lái)建設(shè)，把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌安排考慮，享受現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持。

二是加大政府投資力度，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。據(jù)了解，國(guó)家財(cái)政部設(shè)立了“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金，2007年、2008年財(cái)政部分別安排3.5億元和5億元。全國(guó)28個(gè)省下發(fā)文件，明確供銷合作社在農(nóng)村流通體系建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的地位和作用。16個(gè)省設(shè)立了財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。在中央和地方財(cái)政扶持資金的帶動(dòng)下，各地金融機(jī)構(gòu)也對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)給以資金信貸，有效緩解了資金短缺和貸款困難的問(wèn)題。廣東是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的大省，有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從中央提出的要求看，從廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要看，從農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)主渠道建設(shè)情況看，政府應(yīng)加大資金扶持力度，充分發(fā)揮“新網(wǎng)工程”農(nóng)村現(xiàn)代流通主渠道作用，實(shí)現(xiàn)供銷在農(nóng)村流通領(lǐng)域主體功能地位。

三是深化供銷體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。抓住機(jī)遇以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分用好“新網(wǎng)工程”建設(shè)的主體核心作用，利用經(jīng)營(yíng)渠道和網(wǎng)絡(luò)組織體系的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)村日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)方向發(fā)展，建立區(qū)域物流配送基地和物流園區(qū)。不斷加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。按照“投資主體多元化、改造形式多樣化、經(jīng)營(yíng)方式連鎖化、服務(wù)功能綜合化”的基本要求，省社直屬企業(yè)參照省屬國(guó)有企業(yè)改革的政策，加大產(chǎn)權(quán)改革和資源重組力度，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)體制機(jī)制、資源配置、產(chǎn)業(yè)整合、品牌提升和管理方式創(chuàng)新。充分利用好新增投入和企業(yè)增量，避免增量固化形成包袱，把投入真正變?yōu)樵隽?，把增量真正變?yōu)榇媪?。通過(guò)把現(xiàn)代流通方式和現(xiàn)代流通生產(chǎn)力引入供銷合作社，逐步改造整合、優(yōu)化提升傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建立起高效通暢、有序智能的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。