張勝余

在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。

一、 關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

1. 低碳經(jīng)濟(jì)的緣起

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā),追求綠色GDP,核心在于能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)50年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),全球人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及能源的大量開(kāi)發(fā)與使用,給人類帶來(lái)了嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,如煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨,因大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖等,對(duì)人類的生存與持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。人類對(duì)此形成的認(rèn)識(shí)以及為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)而付出的努力成為低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的背景。低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的標(biāo)志可以追溯到1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都議定書》。

低碳經(jīng)濟(jì)既是低碳生產(chǎn),又是低碳消費(fèi)。其基本表現(xiàn)形式是綠色經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)。其中,綠色經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目標(biāo),通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。綠色消費(fèi)則通過(guò)倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇有益于公眾健康的綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,在追求舒適生活的同時(shí),節(jié)約資源和能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

2. 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)

由于以煤為主能源結(jié)構(gòu),低碳經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)無(wú)法回避的話題。煤炭消費(fèi)比重大,二氧化碳排放強(qiáng)度較高,致使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征非常明顯。主要表現(xiàn)為:

(1) 能源消費(fèi)加速增長(zhǎng)。到2020年我國(guó)能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

(2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低,發(fā)展滯后。

(3) 整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約。

(4) 人們低碳消費(fèi)意識(shí)淡薄,沒(méi)有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

3. 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略

盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加快制定低碳經(jīng)濟(jì)“國(guó)家方案”和行動(dòng)路線圖,并將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入我國(guó)“十二五”規(guī)劃,全面推行和實(shí)施。

建立低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品 ,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供科技支撐。

實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展,積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。

建立適合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系。利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系,建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系。

搞好低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與基地建設(shè),加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在電力、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn),作為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)宣傳教育,使人們樹(shù)立綠色能源、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色住宅、綠色交通的新理念。

二、 對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論分析

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式,正在全面進(jìn)入人們的社會(huì)生活,通過(guò)理論學(xué)習(xí)正確把握低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),對(duì)于我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,形成健康的生活方式和消費(fèi)方式具有重要意義。

(一) 從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看

1. 樹(shù)立正確的消費(fèi)觀

做一個(gè)理智的消費(fèi)者,必須堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境綠色消費(fèi)”和“勤儉節(jié)約艱苦奮斗”的原則。低碳消費(fèi)作為一種消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念與這兩個(gè)消費(fèi)原則所倡導(dǎo)的內(nèi)容是一致的,堅(jiān)持低碳消費(fèi)是堅(jiān)持綠色消費(fèi)的新形式,是堅(jiān)持勤儉節(jié)約艱苦奮斗消費(fèi)原則的新要求。

2. 生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用

消費(fèi)既是生產(chǎn)的終點(diǎn),又是生產(chǎn)的起點(diǎn),低碳消費(fèi)方式是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn),這種消費(fèi)方式不僅是消費(fèi)方式上一場(chǎng)革命,也有利生產(chǎn)的發(fā)展。這部分內(nèi)容可運(yùn)用“消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用”知識(shí)分析發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極意義。

3. 國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段,國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)綠色消費(fèi)要市場(chǎng)自發(fā)引導(dǎo),更需要政府的大力推動(dòng)。我國(guó)政府高度重視,積極推進(jìn)。近幾年來(lái),國(guó)家高度重視節(jié)能減排資源節(jié)約工作,積極采取措施,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)科學(xué)消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)。

4. 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

黨的十七大報(bào)告中明確提出,到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?？梢越Y(jié)合書本“我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”和“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的要求談發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性。

(二) 從《政治生活》角度看

1. 政府的職能與責(zé)任

推行低碳經(jīng)濟(jì),需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施,來(lái)引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是政府積極履行職能和責(zé)任的具體體現(xiàn)。

2. 我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策

有些發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上試圖把減排的大部分責(zé)任推給廣大發(fā)展中國(guó)家,大肆炒作“中國(guó)溫室排放居世界第一”,要求中國(guó)承擔(dān)絕大部分責(zé)任。對(duì)此我國(guó)政府一方面嚴(yán)辭駁斥,另一方面根據(jù)國(guó)情采取自主行動(dòng),彰顯我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度。這方面可結(jié)合我國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的基本內(nèi)容加以分析說(shuō)明。

(三)從《生活與哲學(xué)》角度看

1. 規(guī)律的客觀性與普遍性;量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系

高碳排放引起的全球碳平衡失調(diào),導(dǎo)致人類的生存環(huán)境日益惡化,加上煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,直接威脅到人類的生存與發(fā)展,這些都是人類不尊重規(guī)律,違背客觀規(guī)律導(dǎo)致的,也是人類長(zhǎng)期以來(lái)不能正確處理人與自然關(guān)系的后果,體現(xiàn)了量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果的哲學(xué)道理。

2. 意識(shí)的能動(dòng)作用;一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是

隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí),在此背景下,提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí),一切從實(shí)際出發(fā)的唯物主義觀點(diǎn),也體現(xiàn)了意識(shí)活動(dòng)的目的性和計(jì)劃性(意識(shí)能動(dòng)作用)的哲學(xué)道理。

3. 發(fā)展的實(shí)質(zhì),堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題;堅(jiān)持辯證的否定觀,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)

低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“摒棄”,所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀和辯證的否定觀。

4. 堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析

由于我國(guó)特殊的國(guó)情,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更艱巨,情況也更為復(fù)雜,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),而不能盲目地照搬別國(guó)的經(jīng)驗(yàn),這些都是具體問(wèn)題具體分析的體現(xiàn)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

一、 選擇題

1. 低碳消費(fèi)是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這種消費(fèi)方式既有利于資源的合理配置,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),又有利于形成新的產(chǎn)業(yè)及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。材料體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活觀點(diǎn)是()

A. 消費(fèi)意味著產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的完成

B. 消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程的最終目的

C. 消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有重要的反作用

D. 消費(fèi)是由生產(chǎn)決定的

2009年12月7日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。

回答2～4題:

2. 哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)警告人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不要忘記氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)與生活的影響。從哲學(xué)上講說(shuō)明()

A. 事物的發(fā)展是曲折的

B. 意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性

C. 聯(lián)系是普遍的、客觀的

D. 規(guī)律是客觀的,能被人們改變

3. 在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開(kāi)前夕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中決定,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。這表明我國(guó)政府履行了()

① 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 ② 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ③ 提供社會(huì)公共服務(wù)職能 ④ 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能()

A. ①② B. ②③

C. ③④ D. ②④

4. 《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期,本次哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)持續(xù)到12月18日,主要任務(wù)是確定全球第二承諾期(2012年到2020年)應(yīng)對(duì)氣候變化的安排?！毒┒甲h定書》應(yīng)該成為與會(huì)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要共同遵守的氣候變化框架公約。這表明()

A. 意識(shí)有時(shí)具有決定性意義

B. 價(jià)值觀具有導(dǎo)向作用,它能為建立一個(gè)更加美好、和平的世界發(fā)揮重要作用

C. 只要堅(jiān)持《京都議定書》,就能戰(zhàn)勝困難,奪取勝利

D. 減排目標(biāo)的理念和精神是各國(guó)價(jià)值觀的核心內(nèi)容

二、 非選擇題

5. 材料一 目前,在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球新趨勢(shì),西方社會(huì)將低碳經(jīng)濟(jì)作為一種價(jià)值在全球推廣,就是為了發(fā)動(dòng)一場(chǎng)革命,尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家要么積極參與合作,從中尋找機(jī)會(huì),搭上新一輪增長(zhǎng)的順風(fēng)車;要么堅(jiān)持相對(duì)封閉的增長(zhǎng)道路,在被排擠和遺棄的同時(shí)錯(cuò)失機(jī)會(huì)。顯然,中國(guó)選擇了前者。

(1) 材料一說(shuō)明當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)具有什么特點(diǎn)?分析說(shuō)明這種特點(diǎn)對(duì)我國(guó)作出“參與國(guó)際合作發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”決策的影響。

材料二 2009年12月7日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi),這一會(huì)議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。此次會(huì)議有190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參加,其中僅國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人就超過(guò)100人。《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期,本次會(huì)議持續(xù)到12月18日,主要任務(wù)是確定全球第二承諾期(2012年到2020年)應(yīng)對(duì)氣候變化的安排。

(2) 結(jié)合材料二,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)明世界各國(guó)應(yīng)該采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)全球氣候日益變暖的問(wèn)題。

材料三 低碳經(jīng)濟(jì)主要是兩種:一種是低碳生產(chǎn),一種是低碳消費(fèi)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式是一個(gè)重要環(huán)節(jié),而節(jié)能減排是重要的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略,或許要取決于很多細(xì)微之處。人們應(yīng)看到,這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié),也包括我們每個(gè)人日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。政府在行動(dòng),企業(yè)在努力,那我們應(yīng)該做什么呢?

(3) 根據(jù)材料三,請(qǐng)你為家庭和個(gè)人實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)建言獻(xiàn)策。

參考答案

一、 ⒈C ⒉C ⒊B ⒋B

二、 5.(1) ① 經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。

② 經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工的提高和國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,可以為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)面前無(wú)法置身事外,只有積極參與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作,抓住機(jī)遇,積極參與,趨利避害,勇敢地迎接挑戰(zhàn),才能加快發(fā)展。

(2) ① 發(fā)揮各國(guó)的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)資源和能源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。② 促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步,扭轉(zhuǎn)高消耗、低產(chǎn)出的狀況,全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走集約型發(fā)展道路。降低資源和能源消耗,提高資源和能源的利用效率。③ 要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步構(gòu)建集約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。④ 協(xié)調(diào)好適應(yīng)氣候變暖消極后果的行動(dòng),建立和完善減少溫室氣體排放的方法,廣泛使用有利氣候技術(shù)的方法,對(duì)適應(yīng)和減緩氣候變化措施進(jìn)行資助。

(3) 從身邊做起、從小事做起,從現(xiàn)在做起。① 少開(kāi)一天車、平時(shí)盡量選擇公交、地鐵出行;② 隨手關(guān)燈、節(jié)約用水,不隨意丟棄廢舊電池;③ 紙張正反使用,垃圾分類投放;④ 不使用一次性用品,不使用塑料口袋。