宋澄 （北方技術(shù)交易市場 天津300457）

1 技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的背景及原理

技術(shù)轉(zhuǎn)移，又叫做科技成果轉(zhuǎn)化，是指技術(shù)從一個地方以某種形式轉(zhuǎn)移到另一個地方。它包括國家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，也包括從技術(shù)生成部門（研究機構(gòu)）向使用部門（企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營部門）的轉(zhuǎn)移，也可以是使用部門之間的轉(zhuǎn)移。

技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑很多，其基本形式可大致歸納為如下幾類：技術(shù)許可證、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、設(shè)備和軟件購置、信息傳播、技術(shù)幫助、創(chuàng)辦新企業(yè)、企業(yè)孵化器等等。技術(shù)在空間上發(fā)展的不平衡，是技術(shù)轉(zhuǎn)移及其定向性的內(nèi)在根據(jù)。

從技術(shù)效率與功能的角度，可以把技術(shù)內(nèi)容定性為尖端技術(shù)、先進技術(shù)、中間技術(shù)、初級技術(shù)、原始技術(shù)等5種級差形態(tài)。任何特定技術(shù)都能從中“對號入座”。當然，這種座次是變動不居的，隨著技術(shù)的發(fā)展，大體呈依次后移的態(tài)勢。正是技術(shù)效率與功能上的“級差”，造就了不同技術(shù)所特有的技術(shù)“勢位”，也賦予它特有的運動“慣量”和特定的運動方向。只要技術(shù)形態(tài)之間存在著技術(shù)勢位的“落差”，技術(shù)就會由高勢位向低勢位發(fā)生轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)為技術(shù)上先進的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)向技術(shù)落后的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)實行技術(shù)讓渡，前者是技術(shù)的溢出者，后者是技術(shù)的吸納者。同時，技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐表明，在技術(shù)定向轉(zhuǎn)移過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移的“慣量”、成術(shù)和效應(yīng)與技術(shù)之間勢位的“落差”成正向變化，而轉(zhuǎn)移的頻率及成功率與技術(shù)勢位的“落差”成反向變化。

2 技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的形式

人類社會的早期，技術(shù)轉(zhuǎn)移多是一種無意識的活動。隨著人類社會的發(fā)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移越來越呈現(xiàn)出功利性的特征，直到今天，很難看到盲目無目的的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。究其技術(shù)轉(zhuǎn)移的功利性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟目標上。無論是技術(shù)的供給方，還是需求方，都瞅準技術(shù)轉(zhuǎn)移所帶來的市場機會和商業(yè)價值，這是不謀而合的，出于競爭目的而發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移，歸根結(jié)底也是經(jīng)濟利益的需要。因此，可以毫不夸張地說，當今世界，在國家、部門、行業(yè)、企業(yè)之間所發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)完全排擠了無意識活動的空間而與功利性緊緊地聯(lián)系在一起。

與實物商品不同，技術(shù)商品的使用價值在流轉(zhuǎn)過程中具有不完全讓渡性。它作為知識性商品，盡管有時以實物商品形態(tài)出現(xiàn)，但實物形態(tài)只是技術(shù)的載體或物質(zhì)外殼；交易完成后，雖然它的使用價值已讓渡給對方，但讓渡者仍然保留了這一技術(shù)知識的使用價值。至于以圖文、技能、方法等非實物形態(tài)存在的技術(shù)轉(zhuǎn)移，實質(zhì)上只是使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，不影響讓渡者對這種技術(shù)的擁有權(quán)。從這個意義上說，技術(shù)商品的使用價值在轉(zhuǎn)移過程中具有顯著的非完全讓渡性質(zhì)。正因為如此，技術(shù)的供給方能夠不斷重復(fù)出賣技術(shù)，如果不加限制，技術(shù)的購買者也可以連續(xù)不斷地將該技術(shù)轉(zhuǎn)賣出去，直至所有人都掌握這種技術(shù)。這就是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重復(fù)性特征，也正是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重復(fù)性，加速了社會的發(fā)展和技術(shù)進步，給人類帶來巨大的物質(zhì)利益。

一般來說，在社會發(fā)展的不同階段，技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式是不同的，技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是通過上級流動來實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)革命后，主要是通過向外進行強制性的生產(chǎn)資本投資來實現(xiàn)。而今天，技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是通過市場化的商業(yè)形式實現(xiàn)的。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移越來越顯現(xiàn)出自身獨特的市場化特征，其具體表現(xiàn)是：①市場供求規(guī)律制約著技術(shù)轉(zhuǎn)移的幾率和成本；②技術(shù)交易價格主要取決于技術(shù)的研制費用、生命周期、轉(zhuǎn)讓成本、機會成本、體制環(huán)境以及轉(zhuǎn)移所潛在的經(jīng)濟價值等；③技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生的頻率與該技術(shù)物化商品的市場“待遇”具有極強的相關(guān)性，技術(shù)的命運與產(chǎn)品的銷路是休戚與共的；④市場競爭既刺激技術(shù)需求者吸納技術(shù)的沖動加速技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時又強化技術(shù)供給者對技術(shù)的有限壟斷從而延續(xù)技術(shù)轉(zhuǎn)移的進程。

3 國內(nèi)及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作發(fā)展現(xiàn)狀及問題

任何科學(xué)的戰(zhàn)略決策，都是從確認自身定位開始，唯有指導(dǎo)所在，才能辨清何所往?；仡櫦夹g(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展歷程，可以從宏觀和微觀這兩個層面進行分析和探究。

從宏觀上看，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作興起于20世紀80年代，隨著改革開放的逐步深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是隨著科技體制改革的不斷深入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，技術(shù)轉(zhuǎn)移工作日益規(guī)?；⒁?guī)范化，其發(fā)展歷程與科技體制改革的進程幾近同步，大致分為3個階段：①初始發(fā)展階段，國家在政策和法律上承認技術(shù)成果也是商品，建立按照價值規(guī)律有償轉(zhuǎn)讓的機制；②引導(dǎo)調(diào)整階段，國家在“穩(wěn)住一頭、放開一片”的科技方針主導(dǎo)下，經(jīng)過“八五”期間技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展，以“九五”技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展政策的出臺為標志，建立結(jié)構(gòu)合理、運行有序的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；③規(guī)劃發(fā)展階段，隨著國家“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的實施和建設(shè)國家創(chuàng)新體系的起步，為加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，一批生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等機構(gòu)應(yīng)運而生。技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的空間越來越廣闊，在發(fā)展中逐步趨于體系化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

從微觀上來看，各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自成立以來，就按照國家和科技部明確的要求和定位，建立了不同形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進入新世紀之后，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級亟需科技做支撐，對技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的巨大需求逐步顯現(xiàn)出來。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，尤其是中小企業(yè)，在推進技術(shù)創(chuàng)新的過程中，需要從多種渠道、通過多種方式來獲得科技資源與智力資源的支持，這正是科技服務(wù)機構(gòu)進行運作的有效空間。

4 新形勢下技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展思路及應(yīng)對措施

站在新世紀的起點上，現(xiàn)有的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，隨著規(guī)模的日益提高，如何為社會提供更深入、更專業(yè)、更有效的服務(wù)，成為一項緊迫的課題。另外，如何學(xué)習(xí)借鑒國外科技轉(zhuǎn)移體系建設(shè)上的經(jīng)驗和做法，增強我們創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的活力和效能，形成新的特色；如何利用好網(wǎng)路資源所構(gòu)建的輻射面，做深做細、整合集成其中的科技資源，將是一個挑戰(zhàn)性、誘惑性并存的全新空間。自身發(fā)展的迫切需要、外部競爭的巨大壓力，使我們深深認識到：市場發(fā)展需要新的生長點，技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需要不斷創(chuàng)建新模式。

根據(jù)我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展現(xiàn)狀，可以從以下的幾個發(fā)展思路入手：

4.1 堅持技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的“網(wǎng)絡(luò)化－集成化－國際化”的發(fā)展思路

充分依托各科技服務(wù)機構(gòu)技術(shù)供方網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)匯集的研發(fā)優(yōu)勢、學(xué)科特長、技術(shù)資源以及其他技術(shù)創(chuàng)新要素，圍繞高新技術(shù)創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用以及先進共性技術(shù)推廣的重點領(lǐng)域，以培育和催化原始創(chuàng)新成果、推進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化為切入點，整合集成專業(yè)知識、研發(fā)項目、基礎(chǔ)條件等各種不同形式的科技資源，為經(jīng)濟發(fā)展和自主創(chuàng)新提供綜合性技術(shù)服務(wù)，增強技術(shù)供給的有效性，不斷提高技術(shù)集成平臺的運作效能和服務(wù)水平。

針對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的復(fù)雜性以及技術(shù)供需雙方對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的個性化、多樣性需求，協(xié)調(diào)實施、跟蹤反饋，以市場為導(dǎo)向，以推進集成創(chuàng)新為目標，識別、篩選有效需求，整合集成技術(shù)評估、市場調(diào)查、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、專利代理、律師咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等多種服務(wù)品種，形成互動銜接的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈。

依托計算機、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)，整合集成真實有效的信息資源，提高科技信息集散效率，提供反饋、傳輸市場需求、技術(shù)需求的通道和機會。

適應(yīng)經(jīng)濟、科技全球化以及國際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，著眼于促進技術(shù)引進基礎(chǔ)上的消化吸收與再創(chuàng)新，以國際技術(shù)交流為載體，以國際技術(shù)合作項目為紐帶，積極推進從一般性的交流向主動利用全球科技資源的轉(zhuǎn)變。

4.2 思路創(chuàng)新

技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展歷程使我們深深體會到，沒有思路的創(chuàng)新，不可能有工作的創(chuàng)新；沒有工作的創(chuàng)新，就不可能有持續(xù)的發(fā)展。思路創(chuàng)新是我們實踐創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的前提。

進入新世紀，面對我國加入WTO，在更大范圍和更大程度上參與經(jīng)濟全球化，擴大對外經(jīng)濟交流，更多地利用國際資源與國際市場的大好形勢下，中央確定了增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心，提高綜合國力的關(guān)鍵。構(gòu)建國家創(chuàng)新體系、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系隨之被提到重要的位置。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移工作在新形勢下的首要任務(wù)就是要有機遇意識，及時抓住國際技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展的重要機遇，積極推進國際間技術(shù)交流合作，對實現(xiàn)科技持續(xù)發(fā)展意義重大。其次，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)加快轉(zhuǎn)移和流動，給科技服務(wù)機構(gòu)帶來了更大的運作空間和市場機會，而獲得這些成果，首先就要求我們具有全球的視野，吸收先進的理念，與巨人結(jié)伴，與伙伴同行。最后，思路決定出路，格局決定結(jié)局。站在新形勢的發(fā)展背景之下，如何跳出單純技術(shù)交易的局限，提出網(wǎng)絡(luò)化運作構(gòu)想并付諸實踐，再從網(wǎng)絡(luò)化向集成化、國際化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新探索，是擺在我們面前的又一挑戰(zhàn)。繼續(xù)在探索中前行，不斷深化對技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)在規(guī)律的認識，需要我們開放現(xiàn)有格局，打開思路，拓展新的領(lǐng)域。

4.3 模式創(chuàng)新

技術(shù)轉(zhuǎn)移工作始終要以市場作為資源配置的基本前提，一方面調(diào)結(jié)構(gòu)，在資源布局上重新組合，實現(xiàn)優(yōu)化配置；另一方面，集成化發(fā)展，利用當代科學(xué)技術(shù)不同學(xué)科、不同領(lǐng)域相互交叉、相互滲透的特點，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中也集成發(fā)展。因此，我們在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中應(yīng)注意以下幾個方面：服務(wù)平臺一體化與服務(wù)內(nèi)容個性化相結(jié)合、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)中小企業(yè)相結(jié)合、服務(wù)地域發(fā)展規(guī)劃與國家整體規(guī)劃相結(jié)合、搞好服務(wù)政府與培育新的增長點相結(jié)合。

4.4 面向世界

我國的自主創(chuàng)新是在開放的全球化背景下進行的。為此，服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，要求我們必須在更寬廣的層面上，把握國際技術(shù)轉(zhuǎn)移日趨多元化的新格局，充分利用國際科技資源，加強國際科技合作與交流，加快國際化進程。

改革開放的歷程，是我國主動融入全球經(jīng)濟科技一體化的進程。我國通過與國際經(jīng)濟體系和國際慣例及規(guī)則的對接，促進了經(jīng)濟得以在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移全球范圍內(nèi)，以引進國際化理念為先導(dǎo)，深化國際技術(shù)轉(zhuǎn)移事業(yè)規(guī)律的認識；以開展國際技術(shù)交流活動為載體，建立機構(gòu)合作和信息溝通的長效機制；構(gòu)建國際合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與世界先進技術(shù)區(qū)域合作交流的有效覆蓋；圍繞集成科技資源，搭建專業(yè)性的國際合作平臺；圍繞引進技術(shù)項目，實現(xiàn)服務(wù)平臺的深度開發(fā)等等，是我們趨向全球化戰(zhàn)略發(fā)展的必由之路。■

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