新版書號對我國出版物繳送事業(yè)的影響與對策

●耿克文（巢湖市圖書館，安徽 巢湖 238000）

新版GB/T5795-2006《中國標準書號》（ISBN） 自2007年1月1日在全國實施以來，對我國出版業(yè)、圖書館業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。與上一版GB/T5795-2002《中國標準書號》相比，新ISBN由10位升至13位（業(yè)界分別稱為“ISBN-10”“ISBN-13”），增加了ISBN-13適合的出版物類型（含ISBN重新配置的情況），規(guī)定了ISBN保持不變、不得再分配、不予分配等情況。［1］新版書號的配置條件、使用狀況等對出版物繳送事業(yè)的影響不斷擴大，在實際工作中產(chǎn)生了不少問題，應該引起足夠的重視。

1 新版書號對出版物繳送事業(yè)的影響

1.1 繳送出版物的品種與數(shù)量空前增加

由于新版書號把圖書納入到通行的國際物品系列進行編碼，即在原有書號的基礎(chǔ)上增加了EAN·UCC前綴，用978表示（979為備用），這樣，就構(gòu)成了形如ISBN 978-7-5064-2595-7的新書號，大大增加了書號的容量。根據(jù)國際ISBN中心的規(guī)定，除港澳臺地區(qū)外，我國大陸圖書類出版物含量為1億，即自2007年起，我國未來若干年可以累計出版發(fā)行1億種圖書。目前，我國年出版圖書總數(shù)逾20萬種，紙本圖書和電子出版物種數(shù)和冊數(shù)總體呈現(xiàn)逐步增長趨勢，成為世界第一出版大國。這其中，除了不同專題的圖書類出版物外，還包括專題相同而載體、出版者等不同所形成的不同種的圖書類出版物。如：同一作者所著內(nèi)容相同而出版者不同的《康熙傳》的紙版圖書、電子光盤版、網(wǎng)絡版圖書（僅供網(wǎng)上閱讀）。因此，若按照傳統(tǒng)做法，須繳送出版物的品種、數(shù)量將隨之大大增加。

1.2 出版物征繳的技術(shù)要求大幅提高

根據(jù)新版書號的配置原則，連續(xù)性資源（如期刊、無限期出版的叢書以及整合性資源）、暫時性印刷材料（如廣告、臺歷、年歷、掛歷、明信片） 等出版物不能用書號出版。而具有專題性一次性終結(jié)出版的出版物，則使用書號出版。這樣，新版書號就擴大了出版物的種類，除傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書外，教育或教學用影片、錄像制品和幻燈片，電子出版物實物載體形式（機讀磁帶、光盤、CD-ROMs） 或是在互聯(lián)網(wǎng)上出版的電子出版物、印刷出版物的電子版、教育或教學軟件、混合媒體出版物（內(nèi)容以文字材料為主的）、地圖及教學制圖、圖示類出版物等都將使用書號出版。

值得注意的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使用書號出版的電子出版物、網(wǎng)絡出版物將會大量增加，盡管目前數(shù)量還難以確切統(tǒng)計，但從經(jīng)濟效益來看，截至2008年底，包括電子出版物在內(nèi)的我國數(shù)字出版業(yè)整體收入達到530億元，比2007年增長46.42%，2009年整體收入預計將超過750億元。未來幾年，數(shù)字出版用戶每年將增長30%，收入每年將增長50%，數(shù)字出版發(fā)展速度將遠遠超過出版業(yè)其他業(yè)態(tài)。［2］這些出版物在征繳的出版物中所占比重也將隨之不斷增加。這就要求征繳出版物時，必須依據(jù)書號分配的規(guī)定，對出版物進行甄別鑒定，尤其是對于流媒體出版物、混合媒體出版物等新型出版物，出版物征繳人員必須具有一定的圖書出版裝幀知識、互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)、數(shù)字信息處理能力等專業(yè)技能。

1.3 版本保存與知識保護并駕齊驅(qū)

隨著圖書館由傳統(tǒng)的文獻管理進入到信息管理與知識管理的新階段，文獻信息工作的重心已轉(zhuǎn)移到對知識的獲取、加工、整理、保護上，出版物繳送工作也要順應這種時代發(fā)展的潮流。由于新版書號導致出版物種類、數(shù)量大量增加，在知識、信息的跨時空無窮盡數(shù)字化傳播利用的新形勢下，傳統(tǒng)的以保護本國出版物版本（其實是文化資源）為主要歷史使命的繳送工作，必然要上升到版本保護與知識保護兼重的地位，實現(xiàn)保存本國知識、保護全人類文化的新的時代目標。因此，在出版物種類、數(shù)量急劇增加，而知識總量（此指創(chuàng)新性知識）并未隨之大幅增長的情況下（例如同一內(nèi)容的不同載體出版物），若再像以前那樣保存所有的版本，就顯得不必要，人力、設備、場地等現(xiàn)實條件也難以滿足要求。這樣，保存版本的傳統(tǒng)功能被削弱了，有選擇地保存具有代表性的版本，力求對有價值的知識進行保護、加工、開發(fā)利用成為繳送工作新的戰(zhàn)略目標。

1.4 法律政策的保障需求更為迫切

目前，對于網(wǎng)絡出版物等新型出版物的征繳，我國還沒有及時制定出相應的法規(guī)政策。［3］一方面，出版物征繳的無法可依，直接導致了大量出版物因未能呈繳而給版本保護造成損失，甚至可能因為圖書出版物成為國際化的物流出口以及網(wǎng)絡出版物的國際化傳播而造成國家知識流失海外現(xiàn)象的產(chǎn)生（正常的文化傳播除外）。這樣，出版物繳送事業(yè)不僅難以得到應有的保護，民族知識的保護也將面臨威脅與挑戰(zhàn)。另一方面，長期以來，我國出版物呈繳方的出版物繳送協(xié)商權(quán)、經(jīng)濟利益保障權(quán)、繳送出版物處理情況知情權(quán)、繳送出版物優(yōu)先使用權(quán)、出版物使用許可權(quán)、利益侵害追究權(quán)、納稅豁免權(quán)等合法權(quán)益未能得到有效的保護，影響了出版物征繳的效益。［4］因此，征繳出版物種類與數(shù)量的增加、技術(shù)水平的提高、征繳形式的復雜化，要求必須建立科學完備的征繳法律與政策體系，以切實保障繳送事業(yè)的發(fā)展需要。

2 應對新版書號的出版物繳送管理措施

與傳統(tǒng)出版物繳送相比，數(shù)字化出版物等新型出版物的大量涌現(xiàn)，使得繳送出版物的種類、數(shù)量空前增加，征繳的技術(shù)手段不斷提高，尤其是肩負版本保存與知識保護的新的歷史使命，使得出版物繳送邁入了新的時代。為此，必須采取有效措施，盡快建立新的征繳法規(guī)體系和制度。

2.1 加強出版物繳送的法制建設

立法是出版物繳送事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。目前，我國還沒有制定專門的出版物繳送法，現(xiàn)有的涉及出版物繳送管理規(guī)定的有《出版管理條例》《電子出版物管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》以及若干省（自治區(qū)、直轄市）的圖書館管理條例等，主要是針對傳統(tǒng)出版物的，幾乎沒有對新型出版物繳送的相應規(guī)定。由1.2可知，除圖書外，使用書號的出版物增加了許多，特別是網(wǎng)絡出版物等新型出版物。按照傳統(tǒng)做法，這些圖書類出版物都應該繳送。以網(wǎng)絡出版物為例，已有的法規(guī)條文中沒有網(wǎng)絡出版物呈繳的規(guī)定，即便《電子出版物管理暫行規(guī)定》中的電子出版物概念也不包括網(wǎng)絡文獻。與之相比，南非、丹麥、荷蘭、挪威等國早已把網(wǎng)絡出版物納入了呈繳的范圍。1998年丹麥修訂了《出版物版權(quán)繳送法》，對因特網(wǎng)上的“最終的獨立單元”電子作品強制實施繳送。2003年芬蘭修改法令將法定繳送的范圍擴展到了網(wǎng)絡出版物。挪威規(guī)定凡發(fā)行50份以上的磁片、磁帶、光盤等電子資料均應由出版商送繳兩份，若出版者在國外，則由進口商送繳兩份。［5］因此，我國應盡快將網(wǎng)絡出版物等新型圖書類出版物納入到現(xiàn)有的法規(guī)條文中加以征繳，或者制定專門的新型出版物繳送法規(guī)，尤其是制定統(tǒng)一的國家出版物繳送法已勢在必行。

2.2 提高出版物征繳的技術(shù)水平

技術(shù)性征繳凸顯時代特色。目前，擔負我國出版物征繳主要任務的國家圖書館、中國版本圖書館以及省（自治區(qū)、直轄市）圖書館的傳統(tǒng)出版物繳送工作已臻于成熟，提高新型出版物征繳技術(shù)成為各館面臨的新課題。

首先，應構(gòu)建適于網(wǎng)絡化、數(shù)字化、多媒體化的出版物征繳系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅應該與出版社、互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)、電信運營網(wǎng)等有效鏈接，適時滿足繳送信息交互與處理的需要，而且，應具有存儲處理海量信息的能力。

其次，加強對應繳出版物的鑒定。就圖書類出版物而言，凡具有書號的出版物均應納入征繳范圍。目前，一方面，由于出版不規(guī)范，不少專題類出版物沒有使用書號出版，如光盤圖書使用新出音管號、刊號等進行出版；另一方面，新型出版物大量涌現(xiàn)，增加了征繳工作難度。例如，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子出版物就包括：互聯(lián)網(wǎng)期刊和多媒體網(wǎng)絡互動期刊、電子圖書、數(shù)字報紙（含網(wǎng)絡報和手機報）、博客、在線音樂、手機出版（含手機彩鈴、手機鈴聲、手機游戲、手機動漫）、網(wǎng)絡游戲、互聯(lián)網(wǎng)廣告。［2］這些出版物中，多為在線閱覽的流媒體，有些是紙質(zhì)圖書、報紙、雜志等出版物的網(wǎng)絡版，有些是網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫等。其中絕大多數(shù)出版物目前還沒有書號，尚不具備征繳的法律依據(jù)，征繳時應予甄別。

2.3 合理確定繳送出版物的版本

從內(nèi)容上看，具有專題性、一次性終結(jié)出版，是獲得中國標準書號的主要標準。在此前提下，當一部出版物的名稱、內(nèi)容、作者、出版者、出版時間、載體、產(chǎn)品形式與格式等要素中一個或若干個發(fā)生變化，改變了原出版物的唯一性（內(nèi)容上糾正印刷錯誤等的微小變化除外），ISBN就要更新。［6］這樣，僅同一專題的出版物就可能有多種版本。是否都應繳送，應根據(jù)實際情況作出決定。例如：同一專題出版物有多種載體的，可根據(jù)條件選擇繳送的版本。技術(shù)條件落后、征繳隊伍薄弱的，可征繳紙質(zhì)圖書；館舍有限、技術(shù)力量雄厚的，可多考慮選擇容量高的光盤、數(shù)據(jù)庫等。網(wǎng)絡出版物在線出版閱讀時不便征繳，當其出版成紙版圖書或光盤時，則可以征繳；已征繳過紙版的圖書，當其制成網(wǎng)絡版或光盤版時，則可以不繳送。對此，日本采用選擇最優(yōu)本加以繳送的做法值得仿效?？傊?，對于多版本的圖書類出版物，應該分層、分類、適時地選擇征繳。

2.4 注重知識保護與利用

隨著網(wǎng)絡、通信技術(shù)的突飛猛進，知識、信息的傳播也日益迅捷與廣泛，承載知識、信息的出版物隨之空前增加。在保護版本的同時，我們更應注重知識的保護與開發(fā)利用，尤其是隨著網(wǎng)絡出版物的大量涌現(xiàn)，無紙化出版物越來越多，知識、信息將變得更加紛繁蕪雜，若不及時加以整理吸收，有價值的東西將湮滅在浩瀚的信息垃圾中。無疑，出版物繳送是保護知識的有效途徑。［3］在繳送出版物的利用方面，除了編制國家書目等二次文獻外，針對網(wǎng)絡出版等新的出版形式，還應積極參與到出版物的編輯出版中，力爭在源頭上把握出版信息與內(nèi)容，及時地進行創(chuàng)新性知識的吸收、存儲與發(fā)布，并在許可范圍內(nèi)加以開發(fā)利用。

2.5 建立專業(yè)化的征繳隊伍

出版物種類數(shù)量的增加與制作傳播技術(shù)的提高、版本與知識保護的歷史要求呼喚著專業(yè)化現(xiàn)代化的征繳隊伍。據(jù)了解，目前除國家圖書館、中國版本圖書館等少數(shù)圖書館有比較健全的專業(yè)化水平很高的征繳隊伍外，不少?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）圖書館征繳隊伍不健全，征繳人員偏少，專職人員更少，兼職人員居多，征繳工作依然維持著坐等的被動局面；征繳出版物隨意性大，征繳出版物的種類、數(shù)量長期徘徊在很低的水平上，這種狀況對于地方文獻繳送工作尤為不利。為適應新形勢發(fā)展要求，地方公共圖書館應該建立專業(yè)化的征繳隊伍，選拔具有一定的圖書館學、文獻學、信息學、傳播學、出版學、網(wǎng)絡學等專業(yè)學科水平，年富力強、甘于奉獻、刻苦鉆研的優(yōu)秀人才，通過參觀培訓等方式，使其在出版物征繳實務中盡快成長起來，推動我國出版物繳送工作總體水平的提高。

3 結(jié)語

新版書號對出版物繳送事業(yè)的影響涉及出版、傳播、法制建設等多個領(lǐng)域，繳送工作必須走向科學化、法制化、前沿化，才能適應網(wǎng)絡化、數(shù)字化、多媒體化的新出版形勢的要求。毋庸置疑，我國出版物繳送事業(yè)必將跨入這一新的歷史階段，出版物繳送工作者當知難而上，責無旁貸。

［1］GB/T5795-2006中國標準書號 ［EB/OL］.［2009－11－27］．http://www.chinaisbn.com.

［2］數(shù)字出版今年預計超過750億，手機出版增速最快 ［N］．人民日報，2009－07－08（11）.

［3］陳清文，黃田青．網(wǎng)絡學術(shù)信息資源呈繳保存制度研究 ［J］．圖書館，2008（3）：36－37，60.

［4］丁明剛．論出版物繳送方的權(quán)益保障［J］．出版廣角，2008（3）：42－44.

［5］吳鋼．網(wǎng)絡出版物呈繳制度研究［J］．情報理論與實踐,2006（4）：405－407.

［6］黃婷婷．ISBN-13對出版物種類的規(guī)定與分析［J］．晉圖學刊，2008 （6）：48－49，53.