金融危機(jī)背景下中國(guó)水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及對(duì)策研究

楊 倩

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 20306）

美國(guó)次貸危機(jī)自2007年8月全面爆發(fā)以來(lái)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散，水產(chǎn)品出口貿(mào)易受此影響日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)水產(chǎn)品出口總額達(dá)107億美元，同比增長(zhǎng)1%，繼2008年首次突破百億美元大關(guān)后，再創(chuàng)歷史新高，已連續(xù)10年位居我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。但是，出口增長(zhǎng)速度大幅下降，加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭給我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展增加了不確定性。鑒于此，筆者對(duì)金融危機(jī)影響下我國(guó)水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為水產(chǎn)品出口貿(mào)易改革提供有力依據(jù)。

1 金融危機(jī)背景下水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易方式

自2007年金融危機(jī)爆發(fā)到后來(lái)在全球蔓延開(kāi)來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式受到嚴(yán)重影響。特別是來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易遭遇到國(guó)際水產(chǎn)品原料價(jià)格持續(xù)走高，部分國(guó)家以防止資源外流為由限制其原料水產(chǎn)品出口，飼料、燃油、工人工資等生產(chǎn)成本不斷增加，中小型企業(yè)融資難度加大，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，消費(fèi)需求下降等多重困難，結(jié)束了連續(xù)多年快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，不斷下滑。

表1 2007～2009年中國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式的變化 數(shù)量:萬(wàn)t；金額:億美元

一般貿(mào)易出口形勢(shì)穩(wěn)中趨好，對(duì)蝦、貝類、羅非魚(yú)、鰻魚(yú)、淡水小龍蝦、大黃魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾鮰等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品仍是主要出口品種。鰻魚(yú)、淡水小龍蝦和大黃魚(yú)出口形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)。貝類、羅非魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾鮰出口形勢(shì)嚴(yán)峻，羅非魚(yú)出口單價(jià)持續(xù)大幅下降，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋捕撈頭足類產(chǎn)品、蝦蟹類和凍魚(yú)出口大幅增長(zhǎng)，成為一般貿(mào)易出口的亮點(diǎn)。

近3年我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式的波動(dòng)如表1所示?？梢钥闯?，我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式中，一般貿(mào)易依然占據(jù)主導(dǎo)地位，并逐漸從金融危機(jī)的影響中走出來(lái)，形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。而來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易的形勢(shì)持續(xù)惡化，2009年在數(shù)量上同比減幅高達(dá)8.6%，金額上的同比減幅也達(dá)到4.0%，對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤(rùn)收入產(chǎn)生了極大不利影響，亟需采取相應(yīng)措施加以改善。

1.2 出口品種

受金融危機(jī)影響，2007至2009年期間，我國(guó)水產(chǎn)品主要出口品種變化不大，但有些品種的出口卻嚴(yán)重受挫，具體情況如表2所示。

由表2可知，在金融海嘯席卷全球的環(huán)境下，對(duì)蝦、貝類、羅非魚(yú)、鰻魚(yú)、淡水小龍蝦、大黃魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾鮰等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品仍是我國(guó)水產(chǎn)品主要出口品種。其中斑點(diǎn)叉尾鮰在2008年出口量、出口額同比分別增加216.6%和204.9%，成為當(dāng)年水產(chǎn)品出口最大的亮點(diǎn)。羅非魚(yú)在2008年出口量、出口額同比也分別增加4.2%和49.4%，超過(guò)鰻魚(yú)成為第3大主要出口品種，但是2009年，由于國(guó)際需求下降及貿(mào)易壁壘的增多，羅非魚(yú)出口不容樂(lè)觀，出口金額出現(xiàn)2.7%的減幅。而鰻魚(yú)出口則遭遇了更大的挫折，2008年出口量、出口額的減幅分別高達(dá)27.1%、19.4%，到2009年，雖然減速放緩，但仍持續(xù)下降。

1.3 出口市場(chǎng)

表3為2007～2009年中國(guó)水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)變化。由表3可知，2007至2009年期間，我國(guó)水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)基本格局沒(méi)有發(fā)生大的變化，日美歐韓依然是我國(guó)最重要的出口市場(chǎng)，占我國(guó)水產(chǎn)品出口總額的比例由2007年的76.0%下降到2009年的69.8%，這表明我國(guó)水產(chǎn)品出口的市場(chǎng)集中度進(jìn)一步降低，市場(chǎng)多元化步伐加快。

在四大主要市場(chǎng)中，日本和韓國(guó)市場(chǎng)不斷萎縮，到2009年，兩市場(chǎng)占我國(guó)水產(chǎn)品出口總額的比重分別降為25.0%、9.4%。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，四大市場(chǎng)之外有很多新市場(chǎng)得到開(kāi)拓，其中東盟和香港市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，2009年兩市場(chǎng)的出口額占出口總額的比重分別達(dá)到7.1%和6.8%，同時(shí)臺(tái)灣市場(chǎng)也成績(jī)喜人，2009年的出口額為3.8億美元，其增幅達(dá)89.6%。

表2 2007～2009年中國(guó)水產(chǎn)品主要出口品種的變化

表3 2007～2009年中國(guó)水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)變化

1.4 出口省份

由表4可知，山東、廣東、遼寧、福建、浙江、海南等沿海省份仍是我國(guó)水產(chǎn)品主要出口省份，2008年6省出口額占我國(guó)水產(chǎn)品出口總額的91.9%。其中山東、 廣東、遼寧出口均呈現(xiàn)量減額增態(tài)勢(shì)，浙江、福建、海南出口量、出口額雙雙增加，海南增幅較大。廣東省出口額漲幅較大，反超遼寧省，再次成為出口第二大省。2009年6省的出口額之和占全國(guó)出口總額的91.7%。其中福建憑借對(duì)臺(tái)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，出口額同比增長(zhǎng)31.3%，超過(guò)浙江成為第四大出口省份。而除廣東省外其他4省在2009年出口額都不同程度下降，浙江、海南降幅嚴(yán)重。

內(nèi)陸出口省份中，湖北、江西和吉林一直排在出口的前3位，其中，湖北、江西由于積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)了2007年的出口下降形勢(shì)，2008年和2009年的出口額都保持了較高的漲幅，2009年出口額同比分別增長(zhǎng)32.2%和43.7%。而吉林出口額在2009年卻結(jié)束了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，出現(xiàn)了13.7%的減幅，應(yīng)引起注意。

表4 2007～2009中國(guó)水產(chǎn)品主要出口省份

2 金融危機(jī)背景下水產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題

2.1 水產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)放緩，出口形勢(shì)復(fù)雜

在世界消費(fèi)需求的總體拉動(dòng)下，憑借較強(qiáng)的水產(chǎn)品生產(chǎn)能力和相對(duì)較低的生產(chǎn)成本，我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易從1998年到2006年的近10年間一直保持了年均16%左右的增長(zhǎng)速度。但是2007年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高、人民幣升值，國(guó)際金融和商品市場(chǎng)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)加大，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減緩，質(zhì)量安全問(wèn)題受到越來(lái)越多地關(guān)注等，我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)。2007年上半年我國(guó)水產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)15.0%，但是下半年我國(guó)水產(chǎn)品出口遭受重挫，出口量、額同比分別下降6.1%和4.3%，致使全年水產(chǎn)品出口額增幅僅為4.1%；2008年出口額突破百億美元大關(guān)，達(dá)到106億美元，同比增8.9%；但到2009年，出口額只增到107億美元，同比增1.0%，比上年增幅降低了近8個(gè)百分點(diǎn)。

2.2 來(lái)進(jìn)料加工出口持續(xù)下滑，企業(yè)利潤(rùn)不斷壓縮

近些年，憑借先進(jìn)的加工設(shè)備和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，我國(guó)水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)料加工出口呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已形成幾個(gè)重要的水產(chǎn)品加工出口聚集地。但是2008年2月份以來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)料加工出口結(jié)束了連續(xù)多年的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)為下滑。分析其主要原因有:（1）2007年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生了一些重大變化，國(guó)際原料價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)人民幣加速升值，飼料、燃油、工人工資等生產(chǎn)成本不斷增加；（2）國(guó)內(nèi)企業(yè)間不能形成共同利益，為爭(zhēng)奪出口訂單相互壓價(jià)；多數(shù)中小企業(yè)由于普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，極易和泰國(guó)、越南等國(guó)的類似企業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。這些都使得本來(lái)就利潤(rùn)率極低的來(lái)進(jìn)料加工企業(yè)在兩頭受壓下，利潤(rùn)被進(jìn)一步壓縮，一些中小企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)。水產(chǎn)品加工出口企業(yè)正在經(jīng)歷一輪重新洗牌的過(guò)程，實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理到位的大型企業(yè)將繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而管理落后，科技創(chuàng)新能力差，主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力占領(lǐng)市場(chǎng)的部分中小企業(yè)正逐漸被淘汰出局。

2.3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題依然嚴(yán)重

2007年下半年以來(lái)，個(gè)別國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)食品進(jìn)行惡意炒作，雖然我國(guó)政府積極回應(yīng)、盡快澄清了事實(shí)，但這些負(fù)面報(bào)道依然對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，例如日本“毒餃子事件”發(fā)生后，許多日本民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)生了不信任心理，已致使很多中國(guó)產(chǎn)品在日本被迫下架。美國(guó)2007年6月份宣布對(duì)我國(guó)產(chǎn)4種水產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣檢措施，直接導(dǎo)致了我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)美出口受阻，并對(duì)我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了一定沖擊。后經(jīng)多方努力，部分水產(chǎn)品對(duì)美出口開(kāi)始有所恢復(fù)。另外，歐盟和美國(guó)政府已分別表示近期還將對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行考察?？梢?jiàn)，質(zhì)量安全問(wèn)題依然是水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中最受關(guān)注的焦點(diǎn)，為了能在今后的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，企業(yè)必須高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 新興出口市場(chǎng)發(fā)展較快，但對(duì)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的依存度依然較高

近年來(lái)，水產(chǎn)品出口企業(yè)積極參加各種國(guó)內(nèi)外漁業(yè)展會(huì)，對(duì)宣傳、樹(shù)立我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際形象，開(kāi)拓出口潛在市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。從2008年上半年出口情況來(lái)看，我國(guó)出口到非洲、南美洲以及東南亞各國(guó)的水產(chǎn)品數(shù)量和額度均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，出口額增幅超過(guò)50%的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到49個(gè)，例如對(duì)莫桑比克水產(chǎn)品出口額達(dá)到18. 6萬(wàn)美元，是2007年同期的2657倍。盡管對(duì)新興市場(chǎng)的出口快速增加，但是由于出口量、額基數(shù)太小，目前占出口總量、額的份額依然較低，日、美、歐、韓依然是我國(guó)最重要的水產(chǎn)品出口市場(chǎng)，對(duì)4個(gè)市場(chǎng)的出口額占到我國(guó)水產(chǎn)品出口總額的比例雖比往年有所下降，但仍高達(dá)69. 8%。

2.5 國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，貿(mào)易環(huán)境惡化

由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，水產(chǎn)品主要消費(fèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍低迷，為緩解國(guó)內(nèi)壓力，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，貿(mào)易壁壘也更加隱蔽，由此產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端更難得到解決。而且，在經(jīng)歷了形形色色的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施后，我國(guó)水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)歐盟、美國(guó)、韓國(guó)于2010年開(kāi)始實(shí)施的一些法規(guī)，又使我國(guó)水產(chǎn)品出口遇到新挑戰(zhàn)。歐盟實(shí)施海洋漁業(yè)捕撈新法規(guī)、美國(guó)實(shí)施食品安全新法案、韓國(guó)收緊水產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)等新法規(guī)的實(shí)施使得我國(guó)水產(chǎn)品出口門檻和貿(mào)易成本進(jìn)一步提高，出口貿(mào)易面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3 保持水產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策

3.1 優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)品出口品牌

一直以來(lái)，我國(guó)都是憑借豐富的水產(chǎn)資源及勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以原料型水產(chǎn)品為主要出口種類，但這類產(chǎn)品以消耗資源為代價(jià)，利潤(rùn)率也較低。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工水產(chǎn)品出口，提高水產(chǎn)品附加值；支持企業(yè)培育水產(chǎn)品出口品牌，優(yōu)先支持水產(chǎn)品出口的品牌建設(shè)；推動(dòng)企業(yè)以國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種與國(guó)內(nèi)自主研發(fā)并重的方式，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，建立健全水產(chǎn)品溯源管理體系

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)不斷提高自身的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量自控能力，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全體系，保證HACCP體系持續(xù)有效運(yùn)行，使生產(chǎn)加工過(guò)程規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過(guò)程符合新法規(guī)的要求。同時(shí)還要建立健全水產(chǎn)品溯源管理體系，這關(guān)系到消費(fèi)者的健康與安全，更關(guān)系到我國(guó)水產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易，能確保出口水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量及其可追溯性，保證不合格產(chǎn)品的及時(shí)召回，便于企業(yè)必要的時(shí)候通過(guò)追溯體系查閱相關(guān)批次產(chǎn)品的記錄，分析存在問(wèn)題的原因，進(jìn)而采取有效的處理措施。

3.3 積極開(kāi)拓國(guó)外新興市場(chǎng)

金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，主要出口國(guó)之間的同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)加劇，為了保市場(chǎng)保份額，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮其主體作用，采取各種措施，積極開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)。而且歐、美、日、韓4個(gè)主要市場(chǎng)在中國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占的份額在70%左右，市場(chǎng)過(guò)于集中，容易受進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)政策和技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，存在出口風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)避免對(duì)這些市場(chǎng)的過(guò)分依賴。因此，需要針對(duì)出口市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)品品種多元化道路，在著力穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)上的占有率，逐步減小對(duì)4個(gè)主要市場(chǎng)的依賴度，提升水產(chǎn)品出口特色和優(yōu)勢(shì)。

3.4 深入研究貿(mào)易規(guī)則，應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘

為確保水產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少各種技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)水產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的負(fù)面影響，政府相關(guān)職能部門和水產(chǎn)品出口企業(yè)必須做好溝通協(xié)調(diào)，積極采取措施做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，盡可能減少和分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。政府部門應(yīng)發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行全面的宣傳，按照新法規(guī)的要求制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)與客戶的溝通，及時(shí)了解進(jìn)口方新的要求，做到有的放矢，將負(fù)面影響降至最低。另外，政府和企業(yè)還需合作，深入研究WTO規(guī)則，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)預(yù)警，建立水產(chǎn)品安全預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制；建立全面、權(quán)威的國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)，規(guī)避國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施。

4 結(jié) 語(yǔ)

目前全球經(jīng)濟(jì)正慢慢走向復(fù)蘇，政府相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立信心，認(rèn)真總結(jié)，從這次金融危機(jī)中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取一切手段化解出口中的困境，同時(shí)繼續(xù)在提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)貿(mào)易研究、拓展市場(chǎng)空間等方面共同做出努力，從而盡快扭轉(zhuǎn)我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易在金融危機(jī)背景下的受挫形勢(shì)，使其向著良性的方向發(fā)展。

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