林 燕 庾莉萍

目前，我國花卉的種植面積和產(chǎn)量均居于世界第一位，其中花卉種植面積已經(jīng)達(dá)到世界花卉生產(chǎn)總面積的1／3。與之形成鮮明對比的是我國花卉出口量僅占世界的2％，出口總值也相對較少，種植量與出口額之間嚴(yán)重失衡，外向型能力差。

我國花卉出口的類別主要有鮮切花、盆栽植物、觀賞苗木、干花以及蝴蝶蘭、康乃馨半成品和原產(chǎn)于我國的花卉種子。出口的國際市場主要為日本、韓國、俄羅斯及歐美，其中日本市場是我國最主要的出口對象。俄羅斯的花卉產(chǎn)量較小，但花卉消費能力卻很強，為我國花卉占領(lǐng)俄羅斯市場提供了便利的條件。歐美市場是比較高端的花卉市場，由于對新優(yōu)品種的需求量大而且要求嚴(yán)格，加上相對較高的物流成本，我國新優(yōu)品種的生產(chǎn)滿足不了歐美市場的要求。

目前，全球花卉產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生的一系列變化，利益格局將發(fā)生重大變化。中國、肯尼亞等發(fā)展中國家，由于氣候、地理等方面的自然環(huán)境優(yōu)勢和相對廉價的勞動力，逐漸成為全球花卉種植中心；全球花卉老大荷蘭則在新品種研發(fā)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

一、內(nèi)部能力分析

1優(yōu)勢(Strengths)因素分析

中國的花卉行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家是不爭的事實。隨著中國經(jīng)濟(jì)20多年的發(fā)展，中國對花卉的強烈內(nèi)需已經(jīng)極大地促進(jìn)了中國花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，花卉產(chǎn)品是中國農(nóng)產(chǎn)品中具有比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)品之一，我國應(yīng)將花卉產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

我國生物多樣性相對豐富，氣候與土壤資源具有豐富的多樣性，勞動力資源充足。優(yōu)越的自然環(huán)境和低廉的人力成本，是中國花卉種植業(yè)崛起的關(guān)鍵。

2劣勢(weakness)因素分析

目前，我國花卉出口還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、品種少、效益低，經(jīng)營管理水平較差，流通體系還不健全，運輸成本高昂，不能長期或周年供應(yīng)，普遍存在“重生產(chǎn)、輕流通：重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，出口手續(xù)繁瑣，市場品種滯后，嚴(yán)重制約著中國花卉的出口。

(1)缺乏專利技術(shù)。世界花卉消費市場目前的總體趨勢是正由傳統(tǒng)花卉消費日漸轉(zhuǎn)向新優(yōu)花卉消費，同時，消費的品種日趨多樣化。在這樣一個大趨勢下，新優(yōu)品種的培育就顯得越來越重要。但是，由于我國花卉產(chǎn)業(yè)起步較晚，育種能力不強，新優(yōu)品種嚴(yán)重匱乏。在缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的新優(yōu)產(chǎn)品的情況下，要想擴大出口，就必須按照國際規(guī)則，通過支付品種權(quán)費來取得國際市場份額。

(2)利益分配有限

由于缺乏專利花卉品種研發(fā)能力，發(fā)展中國家僅是世界花工的角色，在全球花卉產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配中，處于被“剝削”的地位。

相關(guān)資料顯示，花卉出口正成為肯尼亞等國的重要外匯收入來源，其中肯尼亞年出口創(chuàng)匯約為2.5億美元，埃塞俄比亞的花卉出口也達(dá)到1.25億美元?？夏醽喌葒译m然是全球性花卉種植中心，但是實現(xiàn)的利益有限。相關(guān)資料顯示，荷蘭花卉拍賣中心Flo-raHolland每年成交額約40億歐元，其中荷蘭本國生產(chǎn)的花卉占成交金額的85％，而肯尼亞的花卉成交額則僅占5％。此外，荷蘭作為花卉交易中心，除了花卉種植收入，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)還包括金融、物流、拍賣等多個層次，每個層次的規(guī)模均相當(dāng)龐大。以拍賣交易環(huán)節(jié)為例，以交易額5％手續(xù)費率計算，F(xiàn)loraHoIland每年收入約2億歐元，其拍賣收入是埃塞俄比亞種植收入的2.5倍。

此外，和全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、低附加值制造業(yè)務(wù)流向發(fā)展中國家的格局相似，肯尼亞等花卉種植中心的研發(fā)能力相對有限。同樣，在中國云南投資的外資花卉公司，也多采取兩頭在外的發(fā)展模式，即在云南環(huán)境優(yōu)越地區(qū)建種植基地，待花卉成熟之后直接加工出口，整個過程僅利用了云南的自然環(huán)境、勞動力優(yōu)勢，對云南本地花卉在先進(jìn)品種研發(fā)等方面發(fā)展帶動十分有限。

(3)缺乏完整的保障體系

花卉出口需要有完整的冷鏈保障體系，由于我國的鮮花生產(chǎn)從基地到采后處理及包裝、倉儲、運輸?shù)乃协h(huán)節(jié)，幾乎都程度不同地存在冷鏈環(huán)節(jié)中斷情況，致使鮮花售前保鮮期大大縮短，對到達(dá)目標(biāo)市場后的品質(zhì)造成了極大影響。其次，我國口岸處理設(shè)施建設(shè)滯后，目前我國除昆明、上海、北京等少部分口岸有適合花卉除害處理的專業(yè)熏蒸庫外，大部分口岸的熏蒸設(shè)施不能確?；ɑ苜|(zhì)量和除害處理效果，給花卉的出口檢驗帶來了潛在隱患。

我國一些花卉產(chǎn)品的出口在檢疫、瀕危等證明的辦理方面還存在著一些問題，有些地區(qū)通關(guān)手續(xù)比較繁雜，耗時長，對出口花卉的企業(yè)是極為不利的。

(4)標(biāo)準(zhǔn)化水平低

長期以來，由于我國貫徹推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工作嚴(yán)重滯后，栽培管理水平低，造成花卉產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至低劣。國際市場對于花卉的需求量雖然很大，但對產(chǎn)品的品質(zhì)要求卻極為嚴(yán)格，比如許多國家進(jìn)口花卉和苗木要求株高、干徑都要統(tǒng)一：另外很多國家為了防止植物危險性有害生物隨進(jìn)境栽培介質(zhì)傳入，進(jìn)口花卉要求不帶土，但我國由于栽培方式和觀念的原因，目前栽培介質(zhì)發(fā)展水平還不高，這樣就造成許多產(chǎn)品被擋在了國際市場的大門之外。

二、外部環(huán)境分析

1機會(opportunity)因素分析

(1)世界市場需求大趨勢呈現(xiàn)增長

苗圃及庭園植物消費呈現(xiàn)正增長。根據(jù)美國國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料中心(USDA)的調(diào)查，這幾年切花及盆花呈現(xiàn)負(fù)增長，而苗圃及庭園植物的產(chǎn)值則逐年增加，且產(chǎn)值占全美花卉產(chǎn)業(yè)的一半以上。日本的發(fā)展趨勢也和此類似。

特種花卉前景看好。據(jù)專家預(yù)測，從21世紀(jì)開始，全球年均需要消費特種花卉約100億美元，特種花卉市場前景廣闊。特種花卉目前主要有三種：一是食用花卉，我國目前已開發(fā)的食用花卉有黃花菜等100多種：其二是藥用花卉，具有藥用功能的花卉可開發(fā)成既能治病又能滋養(yǎng)的天然藥品：其三是香料花卉，如百里香、香回芹、千層樓、香水草、檸檬、羅勒等。

(2)存在新興市場機會

俄羅斯花卉消費市場潛力大，且產(chǎn)品多依賴進(jìn)口。俄羅斯市場的花卉產(chǎn)品90％為進(jìn)口，目前進(jìn)口總量居世界第六位，是荷蘭花卉交易市場的五大用戶之一，其中從荷蘭進(jìn)口的產(chǎn)品約占俄花卉市場50％份額，其他產(chǎn)品主要來自哥倫比亞、厄瓜多爾等鮮切花主產(chǎn)國。鮮切花是俄花卉市場的主流產(chǎn)品，其中月季、百合、丁香等為主要品種。近幾年，紅掌、蝴蝶蘭、榕樹盆景、發(fā)財樹等盆栽植物需求不斷增加，中國盆栽植物直接對俄出口機會多、市場潛力大。此外，俄羅斯綠化苗木需求量也隨著俄各大城市的改建而呈上升趨勢。目前，我國直接出口到俄羅斯的花卉產(chǎn)品所占市場份額還不高，要發(fā)掘中國花卉出口俄羅斯市場潛力，打通物流和檢疫渠道是目前面臨的瓶頸問題。

2威脅(threats)因素分析

(1)金融危機影響

受金融危機的影響，從2008年9月中旬開始，國外花卉市場出現(xiàn)量價齊跌的局面，很多出口型花卉企業(yè)大都處于出口滯銷狀態(tài)。

日本與我國花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)系非常緊密，日本市場已

經(jīng)成為我國花卉出口的晴雨表。日本花卉市場主要分為鮮花、盆花、花壇用苗三大部分，康乃馨、月季、菊花是日本進(jìn)口量最大的三類鮮切花品種。據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口協(xié)會花卉分會統(tǒng)計，2008年上半年以來我國花卉出口貿(mào)易減緩，原因之一是受金融危機影響，日本切花消費逐年下降，直接影響到我國鮮切花出口量。我國每年出口日本花卉產(chǎn)品占出口總額的三分之一以上，其中鮮切花、鮮切葉出口對日本有較強的依賴性。由于我國花卉出口還存在無序性，很大程度上靠低價競爭，因此市場競爭力不強，利潤空間逐年萎縮。

(2)國外同行的競爭威脅

據(jù)越南海關(guān)總局2009年7月16日透露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年5月越南花卉(包括鮮花和干花)出口390萬美元，同比增長117％。雖然目前越南花卉出口市場從2008年的31個減少至現(xiàn)在的20個，但是出口市場結(jié)構(gòu)沒什么改變。埃塞俄比亞的花卉出口市場也在逐年擴大，埃塞俄比亞花卉出口的大幅增加得益于政府在該領(lǐng)域重視程度和投入的加大，目前該國共有18家企業(yè)在從事花卉出口的業(yè)務(wù)，而且企業(yè)的數(shù)量正不斷增加。而該國有關(guān)部門也表示，將盡一切可能為從事鮮花產(chǎn)品出口的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，埃塞俄比亞雖地處熱帶，但特殊的氣候特點使其在花卉及園藝領(lǐng)域的發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，也使得越來越多的外國企業(yè)將投資重點放到花卉種植領(lǐng)域。

三、我國花卉出口對策建議

我國花卉行業(yè)需要促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、完善花卉冷物流體系、協(xié)調(diào)航空運輸價格、加強對外交流、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高品牌意識，進(jìn)而提升出口能力。

1發(fā)展適銷對路的花卉產(chǎn)品。根據(jù)國際市場需求及我國花卉種植實際情況，花卉出口的重點應(yīng)放在原產(chǎn)于我國的花卉植物種類，如牡丹、珙桐、水杉、白芨和蘭花等。一些經(jīng)過人工馴化的，適合我國自然氣候生長的種類也是花卉出口的一個重要方面，如睡蓮等。另外，鮮切花是國際市場需求的另一熱點，不過，鮮切花技術(shù)要求較高，在技術(shù)條件成熟的前提下，應(yīng)加大鮮切花的出口。

2促進(jìn)新品種開發(fā)。花卉出口價格與品質(zhì)息息相關(guān)，需要強有力的技術(shù)支持。以云南為例，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉品種成為提升云南花卉品質(zhì)和市場競爭力的核心要素。云南省現(xiàn)已有36個花卉品種獲得植物新品種權(quán)證書，另有40余個花卉品種通過初審和實質(zhì)性審查，未申報的花卉品種近1000個，種質(zhì)資源儲備量上萬個，云南花卉新品種研發(fā)工作已處于全國領(lǐng)先地位，一批獲得植物新品種權(quán)利證書的新品種開始大面積推廣種植并批量上市。

云南還全面啟動了花卉星火產(chǎn)業(yè)帶及花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，實施了一批花卉重大科技項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前云南花卉在研的主要科技項目約20項，總投資近2億元。

3發(fā)展大集團(tuán)，實現(xiàn)規(guī)模效益。我國花卉企業(yè)大多“散、小、差”，企業(yè)規(guī)模小，花農(nóng)種植分散，管理粗放，規(guī)?；I(yè)化、組織化程度較差?；ɑ苌a(chǎn)主要以企業(yè)、農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，未能有效形成產(chǎn)、供、銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，未形成規(guī)模經(jīng)營，開拓國際市場的能力較差，難以承接國外大批量、高質(zhì)量要求的訂單，難以抵御巨大的市場風(fēng)險，長期停留于低水平的價格競爭階段。

4充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。

政府在進(jìn)行中國花卉產(chǎn)業(yè)總體定位時，應(yīng)該利用勞動力資源的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展有中國傳統(tǒng)技術(shù)特點、勞動力密集型產(chǎn)品。政府主管部門應(yīng)該在摸清各地區(qū)資源差異的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理進(jìn)行花卉產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢。

5積極推行國際認(rèn)證，消除綠色貿(mào)易壁壘

應(yīng)結(jié)合我國實際情況，積極開展國際合作，通過借鑒國外尤其是發(fā)達(dá)國家有效的花卉產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理制度，引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型花卉產(chǎn)業(yè)，為我國花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。政府應(yīng)積極參與花卉產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)并與各國簽訂互認(rèn)協(xié)議，以取得我國花卉產(chǎn)品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)；花卉行業(yè)協(xié)會及時收集花卉產(chǎn)品重點進(jìn)出口國的貿(mào)易壁壘信息，組織花卉企業(yè)積極應(yīng)對影響日益嚴(yán)重的綠色壁壘：花卉企業(yè)也應(yīng)該積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以取得企業(yè)產(chǎn)品通往國際市場的通行證。

6提高花卉品質(zhì)，樹立品牌形象。提升花卉的品質(zhì)，擺脫出售低廉勞動力的代工廠之路，并逐步樹立一定的有影響力的花卉品牌，是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

7穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新市場。要在穩(wěn)定傳統(tǒng)的花卉出口市場的同時，積極開拓新的市場，擴大貿(mào)易范圍和貿(mào)易數(shù)量。