劉日云

(山西省渾源公路管理段,山西大同 037400)

在公路工程建設(shè)中,工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,是公路工程建設(shè)的核心。在任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題,都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果,直接影響到公路的使用效益,甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)的管理,必須要注重工程質(zhì)量的管理。

1 公路工程質(zhì)量的概念

公路工程質(zhì)量管理是建設(shè)各方為保證工程質(zhì)量,組織全體管理人員和技術(shù)人員,貫徹國家有關(guān)公路工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有協(xié)調(diào)、有控制的各項(xiàng)活動(dòng)。工程質(zhì)量的概念包括:

1.1 質(zhì)量

根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T6583-92)和國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO8462-86),質(zhì)量的定義是“反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和”。簡單地說,所謂質(zhì)量,一是符合規(guī)定要求,二是滿足用戶期望。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足人民在生產(chǎn)及生活中所需的使用價(jià)值及其屬性。他們體現(xiàn)為產(chǎn)品的內(nèi)在和外觀的各種質(zhì)量指標(biāo)。第一,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞和高低是根據(jù)產(chǎn)品所具備的質(zhì)量特性能否滿足人們需要及滿足程度來衡量的;第二,產(chǎn)品質(zhì)量具有相對(duì)性。即一方面,對(duì)有關(guān)產(chǎn)品所規(guī)定的要求及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等因時(shí)而異,會(huì)隨時(shí)間、條件而變化;另一方面滿足期望的程度由于用戶需求程度不同,因人而異。

1.3 工程項(xiàng)目質(zhì)量

工程項(xiàng)目質(zhì)量包括建筑工程實(shí)體和服務(wù)這兩類特殊產(chǎn)品的質(zhì)量。工程實(shí)體作為一種綜合加工的產(chǎn)品,它的質(zhì)量是指建筑工程產(chǎn)品適合于某種規(guī)定的用途,滿足人們要求其所具備的質(zhì)量特性的程度。“服務(wù)”是一種無形的產(chǎn)品。服務(wù)質(zhì)量是指企業(yè)在推銷前、銷售時(shí)、售后服務(wù)過程中滿足用戶要求的程度。其質(zhì)量特性依服務(wù)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)而異,但一般均包括:服務(wù)時(shí)間、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度。結(jié)合公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn),公路工程的服務(wù)質(zhì)量既可以是定量的,也可以是定性的,例如施工工期、現(xiàn)場(chǎng)的概貌、同駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理和其他施工單位之間的協(xié)作配合、工程完工后的保修等。

2 搞好工程質(zhì)量管理的基本方法

2.1 明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路工程建設(shè),一要講質(zhì)量,二要講進(jìn)度,三要講效益。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。抓質(zhì)量不是靠一個(gè)人、幾個(gè)人、少數(shù)人,而是靠全體成員。作為工程管理人員,必須增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí),使全體成員都把質(zhì)量問題看得比泰山還重,任爾東西南北中,咬定質(zhì)量不放松。要引導(dǎo)公路建設(shè)項(xiàng)目參建單位的管理、技術(shù)人員必須明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),把提高工程質(zhì)量放在首位,正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,把“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針貫徹到工程建設(shè)的全過程之中。從根本上樹立起自覺提高工程質(zhì)量的責(zé)任感,切實(shí)把工程質(zhì)量當(dāng)作基本建設(shè)的生命來抓。

2.2 運(yùn)用競爭機(jī)制,優(yōu)選施工隊(duì)伍

工程質(zhì)量是靠施工隊(duì)伍干出來的,施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有一流的隊(duì)伍,才能建成一流的工程。我們認(rèn)為招投標(biāo)是擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍、降低工程造價(jià)的有效辦法。這幾年我縣運(yùn)用市場(chǎng)競爭機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行招、投標(biāo)法的規(guī)定,遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則,通過采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,擇優(yōu)選用施工企業(yè),讓施工技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、工程質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)高的施工企業(yè)來承建。同時(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理,要求施工單位嚴(yán)格按投標(biāo)承諾投入足夠的人員、機(jī)械設(shè)備并及時(shí)到位,以滿足工程施工需要。通過幾年的工程實(shí)踐,縣通鎮(zhèn)公路不僅工程質(zhì)量有保證,而且工程造價(jià)比預(yù)算價(jià)降低了 8%。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平

公路建設(shè)項(xiàng)目的管理人員,不僅應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),較高的協(xié)調(diào)和組織管理能力,而且還應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感。對(duì)于搞好工程質(zhì)量管理,公路建設(shè)項(xiàng)目的管理人員肩負(fù)著重要責(zé)任。因此,提高管理人員的整體素質(zhì),是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要勇于管理,善于管理,精心管理,深入施工現(xiàn)場(chǎng)管理。敦促施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)地、全方位管理。而管理者自己也要通過不斷的學(xué)習(xí),吸收更多的新知識(shí),不斷提高工程管理水平,把工程質(zhì)量管得更好。

2.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,確保工程質(zhì)量

目前,現(xiàn)場(chǎng)管理中的突出問題是,管理不細(xì)、不嚴(yán)、不狠。因此,我們必須要敦促施工單位要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,健全施工管理制度,編制質(zhì)量管理措施,實(shí)行全面質(zhì)量管理,把提高工程質(zhì)量融合、落實(shí)到工程施工的全過程、全方位、全體員工之中寸同時(shí)敦促施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,搞好質(zhì)量自檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,迅速采取措施,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5 齊抓共管,發(fā)揮工程監(jiān)理作用

提高工程質(zhì)量,必須要完善監(jiān)理機(jī)制,建立健全業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理和保證體系。業(yè)主要全力支持監(jiān)理工作,要為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的質(zhì)量“守護(hù)神”作用,提高監(jiān)理的工作質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)基建工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制的三大目標(biāo)。要求監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,做到兩個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持旁站,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和合同要求進(jìn)行施工,特別是重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié),沒有監(jiān)理旁站不準(zhǔn)施工,重在防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患;二是堅(jiān)持獨(dú)立試驗(yàn),平行試驗(yàn),用第一手?jǐn)?shù)據(jù)說話,及時(shí)糾正正在發(fā)生的質(zhì)量問題。要求并幫助所有監(jiān)理人員嚴(yán)格把好五個(gè)關(guān)口:一要把好人員資質(zhì)關(guān),不合格的施工隊(duì)伍堅(jiān)決要清出去;二要把好設(shè)備關(guān),不合格的設(shè)備堅(jiān)決開出去;三要把好材料關(guān),不合格的材料堅(jiān)決拉出去;四要把好工藝關(guān),不能滿足確保工程質(zhì)量的工藝,不能確保工程質(zhì)量的氣候或季節(jié),嚴(yán)禁施工;五要把好驗(yàn)收關(guān),不合格的工程堅(jiān)決推倒重來。

2.6 把好材料檢驗(yàn)關(guān),加強(qiáng)材料管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制歸根結(jié)底是對(duì)于影響工程質(zhì)量人工、材料、機(jī)械設(shè)備、方法和環(huán)境五大因素的有效控制。其中,材料是一個(gè)十分重要的因素,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,在工程質(zhì)量管理工作中,必須加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制。嚴(yán)把建筑材料的檢驗(yàn)關(guān),徹底杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)工地,禁止使用不合格或已被淘汰的材料。積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料。

[1] 莊才慶.莊才慶論公路建設(shè)文集續(xù)集[M].北京:人民交通出版社,1999.

[2] 李宇峙.工程質(zhì)量監(jiān)理 [M].北京:人民交通出版社, 1999.