高春平，胡 偉，王海軍

（1.遼寧省水文水資源勘測局通訊處，遼寧 沈陽 110003；2.遼寧省水利信息中心，遼寧 沈陽 110003；3.遼寧省水利水電工程移民局，遼寧 沈陽 110003）

水利系統通信專網的首要任務是滿足防汛抗旱通信的需求，保證各種防汛抗旱信息和調度決策指令的及時傳遞，為防汛抗旱、搶險救災提供可靠的通信服務；水利系統通信網還應為水利工程建設與管理、水資源管理、水環(huán)境保護、電子政務和其他水利工程服務。

遼寧水利通信專網的是由：固定電話、移動電話、自建微波電話、超短波電臺、網絡辦公指揮系統構成。

遼寧水利通信網的建設方向是充分運用先進的技術手段，將各水庫和水利廳組成全省范圍內的虛擬通信網，并一齊將水利廳轄內的各市的水利（務）局，水文分局，水利工程局等單位全部納入水利廳通信專網。

1 固定電話的建設

作為防汛通信的第一種重要手段，省防汛主管部門可采取招標方式與地方固定電話電信運營商簽定全省防汛專網合作合同，這樣就可以更可靠、更實惠地保證全省防汛電話的暢通。具體要求：

（1）電信運營商必須保證提供2條以上的迂回通道，以保證市級以上防汛主管部門的電話暢通。

（2）全省防汛專網電話，維修維護全部由地方電信運營商承擔，全省防汛專網電話故障必須在24 h內恢復，否則將追究電信運營商的賠償責任。

（3）全省防汛專網電話，免初裝費，免來電顯示費，相互通話免費。

（4）月租費按當地標準下浮 10%，月租費、電話費由當地使用部門承擔。

（5）全省防汛專網電話，由省防汛主管部門，采用招標方式，由一家電信運營商中標。

2 移動電話的建設

作為防汛通信的第二種重要手段，省防汛主管部門可采取招標方式與省移動電話運營商簽定全省防汛專網合作合同。具體要求：

（1）在防汛重點地區(qū)可合作建設基站（提供場地）。

（2）運營商在重大洪水造成信道阻斷時，必須提供應急通信接力車，確保防汛電話暢通。

（3）全省防汛移動專網電話，省相互通話免費。

（4）基礎話費（月租費、來電顯示費）最高45元（沈、大、鞍），不發(fā)達地區(qū)，根據當地情況相應下浮，可一次預交3年。

（5）手機由運營商免費提供。

3 自建微波電話

作為防汛應急通信的第三種重要手段，省防汛主管部門可在每年汛前、汛后對設備進行必要的維護，維護經費單獨列資。具體要求：

（1）微波電話全部由省固定電話電信運營商，放出沈陽固定電話號碼。

（2）微波通道于電信運營商通道自動應急轉換。

（3）微波基站應配備應急發(fā)電機。

4 超短波電臺

作為防汛應急通信的第四種重要手段，省防汛主管部門可在每年汛前、汛后對各市電臺設備進行必要的維護，維護經費單獨列資。

各市統一頻點(主用備用),并建立固定和移動（車輛）中繼電臺。配備一定數量的手持機。

5 網絡辦公指揮系統建設

作為防汛平時辦公指揮系統，省防汛主管部門可采取招標方式，與地方固定或移動電話電信運營商簽定全省防汛專網合作合同。具體要求：

（1）電信運營商提供虛擬局域網。

（2）電信運營商為各市防汛主管部門提供廣域網真IP地址。

（3）各市防汛主管部門建立辦公用主機。

（4）省防汛主管部門為各市防汛主管部門辦公用主機提供技術支持。

（5）省防汛主管部門主機，主頁提供各市防汛主管部門辦公用主機指向。

（6）省防汛主管部門主機，集成各種信息于電子地圖。

（7）省防汛主管部門,確定終端信息采集設備，便于信息集成。

總之，遼寧水利通信專網在建設方向上，應始終堅持一主一備的應急原則，以可靠性為主，經濟實用性為輔，確保全省防汛通訊專網的暢通。日前，省水利防汛通訊專網與地方電信運營商密切合作，已于2009年5月正式投入運行，現運行良好。