武建國(guó)

關(guān)于組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)建設(shè)的研究

武建國(guó)

建立一個(gè)管理系統(tǒng)，利用信息化手段為現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)同電子檔案數(shù)據(jù)之間建立互聯(lián)通道，在管理層面使兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)成為一個(gè)整體是十分必要的。介紹了組織機(jī)構(gòu)代碼管理體系的構(gòu)成及應(yīng)用。

組織機(jī)構(gòu)代碼；電子檔案；管理系統(tǒng)

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)資源，組織機(jī)構(gòu)代碼信息在銀行賬戶(hù)、信貸登記系統(tǒng)、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、公安車(chē)輛管理、外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口管理和統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)登記管理、人事信息系統(tǒng)、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、高等法院案件執(zhí)行和檢察院反貪、銀監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，已成為覆蓋社會(huì)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)最為完整準(zhǔn)確、時(shí)效性最強(qiáng)的公用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)督管理體制、強(qiáng)化政府宏觀(guān)管理中發(fā)揮了重要作用。

1 組織機(jī)構(gòu)代碼管理的必要性

在新的形勢(shì)下，加快建設(shè)組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性、可追溯性，解決困擾組織機(jī)構(gòu)代碼工作的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量和電子檔案上報(bào)中存在的問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足各應(yīng)用部門(mén)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼信息的需求，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化進(jìn)程中作為基礎(chǔ)公用數(shù)據(jù)的作用，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政府各有關(guān)應(yīng)用部門(mén)信息管理現(xiàn)代化，充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼這一資源，提高政府工作效率，是組織機(jī)構(gòu)代碼工作現(xiàn)階段面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

目前，山西省已經(jīng)建立關(guān)于組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)為信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。上述兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)分別存放于不同的數(shù)據(jù)服務(wù)器，而在實(shí)際工作中，需要經(jīng)常在二者之間進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交換和比對(duì)。由于人工操作的不確定性以及數(shù)據(jù)信息分離的不便利，對(duì)電子檔案管理和上報(bào)情況不能清楚地了解并提供相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確的情況報(bào)表，所以有必要建立一個(gè)管理系統(tǒng)，利用信息化手段為現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)同電子檔案數(shù)據(jù)之間建立互聯(lián)通道，在管理層面使兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)成為一個(gè)整體，提高操作者比對(duì)和查詢(xún)數(shù)據(jù)速度，為加大對(duì)各個(gè)辦證點(diǎn)的催促力度提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)報(bào)表及信息，提升工作效率，提高機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而促進(jìn)山西省組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)和電子檔案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2 管理系統(tǒng)的構(gòu)成

（1）數(shù)據(jù)處理：該功能主要針對(duì)國(guó)家代碼中心下發(fā)的問(wèn)題代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)處理，系統(tǒng)完成主數(shù)據(jù)庫(kù)、廢址庫(kù)、遷址庫(kù)三庫(kù)合一的檢索，檢索結(jié)果形成相對(duì)應(yīng)的文檔和報(bào)表，供上報(bào)相關(guān)部門(mén)和在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)各個(gè)辦證點(diǎn)下發(fā)。

（2）未上報(bào)提醒模塊：可設(shè)定時(shí)間間隔，定期對(duì)120個(gè)辦證點(diǎn)中未上報(bào)電子檔案的單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成相應(yīng)的文檔和報(bào)表；同時(shí)對(duì)電子檔案服務(wù)器中上報(bào)服務(wù)宕掉，進(jìn)行提醒重新啟動(dòng)。

（3）電子檔案信息管理：根據(jù)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行企業(yè)代碼檔案檢索，按照各個(gè)辦證點(diǎn)對(duì)電子檔案的上報(bào)情況進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)，最后將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果留檔并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，起到對(duì)電子檔案掃描和上報(bào)的監(jiān)督作用，以確保電子檔案同代碼上報(bào)信息之間的一致性。另外，電子檔案掃描率也是國(guó)家中心對(duì)各分中心的重要考核指標(biāo)，系統(tǒng)通過(guò)對(duì)電子檔案和代碼數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，篩選出做過(guò)數(shù)據(jù)操作、但沒(méi)有及時(shí)上報(bào)電子檔案的信息，從而完成各個(gè)地市代碼證掃描率的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

（4）整改核查：對(duì)已下發(fā)的問(wèn)題數(shù)據(jù)和需上報(bào)的電子檔案信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況進(jìn)行二次核查，保證問(wèn)題數(shù)據(jù)和電子檔案補(bǔ)報(bào)效果，方便相關(guān)人員的操作，提高工作效率。

（5）企業(yè)年檢率：采用此模塊可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)代碼數(shù)據(jù)在定義時(shí)間段內(nèi)各個(gè)辦證點(diǎn)年檢率、換證、變更情況進(jìn)行了解，并最終形成報(bào)表文檔，可供相關(guān)人員查看。

（6）注冊(cè)資金管理：系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)條件篩查個(gè)體戶(hù)，將其注冊(cè)資金清零處理，并同時(shí)完成國(guó)家局企業(yè)基本信息同步上傳。

（7）統(tǒng)計(jì)匯總：為了完成對(duì)代碼數(shù)據(jù)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)要求，特設(shè)立此模塊。操作人員可以根據(jù)日期、地區(qū)、行業(yè)性質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行機(jī)構(gòu)代碼上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，最后統(tǒng)一形成文檔和報(bào)表。

（9）機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告：一改以前在動(dòng)態(tài)分析報(bào)告中的數(shù)據(jù)逐一查實(shí)的方法，通過(guò)預(yù)定義的固定模板，一次性形成所需要的數(shù)據(jù)報(bào)表和圖表，減輕人員負(fù)擔(dān)；同時(shí)，通盤(pán)掌控山西省企業(yè)組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)具體指標(biāo)的準(zhǔn)確排名，便于管理人員決策支持、宏觀(guān)調(diào)控。

（10）數(shù)據(jù)庫(kù)通道：開(kāi)發(fā)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)同檔案數(shù)據(jù)庫(kù)之間的鏈接通道，保持二者之間的互聯(lián)、互通、互相訪(fǎng)問(wèn)，為各項(xiàng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作提供信息通信基礎(chǔ)支持。

（11）發(fā)布打包：為確保代碼及檔案數(shù)據(jù)的安全性，最大程度避免數(shù)據(jù)長(zhǎng)時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)暴露，此系統(tǒng)應(yīng)用后臺(tái)為單機(jī)操作，遠(yuǎn)程通過(guò)網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的模式，進(jìn)一步提高了系統(tǒng)的安全性。

代碼管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，必將大幅提高山西省企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)代碼信息準(zhǔn)確度，進(jìn)一步提升山西省各地辦證機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼信息以及企業(yè)電子檔案信息的管理意識(shí)，推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作的良好開(kāi)展。

F2

B

2010－06－29

武建國(guó)，男，1976年生，現(xiàn)就職于山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息所.