立足服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村積極推動(dòng)河南農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)體系建設(shè)

河南省散裝水泥辦公室主任 朱南紀(jì)

為貫徹全國(guó)農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)商務(wù)部及河南省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)村推廣使用散裝水泥的指導(dǎo)意見(jiàn),今天我們?cè)隈v馬店市召開全省農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)我省農(nóng)村散裝水泥發(fā)展成果，交流經(jīng)驗(yàn)與做法，研究全省農(nóng)村散裝水泥工作的思路與措施,加快推進(jìn)我省農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展進(jìn)程,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。下面，我結(jié)合全省農(nóng)村散裝水泥發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見(jiàn):

1 農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作回顧

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，這是河南最突出的特點(diǎn)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，在實(shí)現(xiàn)城市推散和“禁現(xiàn)”的同時(shí)，我省逐步加大了農(nóng)村散裝水泥的推廣工作。2005年，國(guó)務(wù)院明確提出了從使用環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度的要求,為城鄉(xiāng)散裝水泥的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。2006年，商務(wù)部制定發(fā)布了《加快農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見(jiàn)》,把發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作提到重要位置。近幾年來(lái)，各級(jí)散辦立足于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),本著為農(nóng)民辦好事辦實(shí)事的原則,堅(jiān)持“三個(gè)先行”、“二個(gè)完善”、“一個(gè)探索”的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，極大地推動(dòng)了農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)的發(fā)展。

1.1 堅(jiān)持宣傳、政策、試點(diǎn)先行，營(yíng)造氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的熱情

1.1.1 堅(jiān)持宣傳先行，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村使用散裝水泥的意識(shí)

首先，通過(guò)《河南建材》“散裝水泥專欄”和《河南散裝水泥簡(jiǎn)報(bào)》等宣傳平臺(tái),介紹國(guó)內(nèi)外散裝水泥發(fā)展的概況、各地農(nóng)村推廣散裝水泥的成功經(jīng)驗(yàn)，分析散裝水泥的發(fā)展趨勢(shì)和潛力、農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的必要性和緊迫性,宣傳國(guó)家發(fā)展散裝水泥的政策等。其次，利用省、市黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主流新聞媒體，積極宣傳“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，廣泛宣傳發(fā)展散裝水泥的重要意義,以及發(fā)展散裝水泥的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并積極開展經(jīng)常性的社會(huì)宣傳工作,形成農(nóng)村地區(qū)推廣使用散裝水泥的共識(shí)。駐馬店市散辦在市電視臺(tái)連續(xù)播放動(dòng)畫片《三毫推散記》,收到良好效果。第三，通過(guò)一年一度的散裝水泥宣傳周活動(dòng)，采取設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、制標(biāo)語(yǔ)、作板報(bào)、出宣傳車等形式，深入到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，向廣大農(nóng)民宣傳發(fā)展散裝水泥對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重大意義，特別是使用散裝水泥對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義,營(yíng)造農(nóng)村推廣使用散裝水泥的良好氛圍。還通過(guò)下發(fā)宣傳冊(cè)、算賬對(duì)比、示范點(diǎn)建設(shè)、相互傳宣傳等農(nóng)民樂(lè)于接受的形式,轉(zhuǎn)變?nèi)藗冮L(zhǎng)期認(rèn)為散裝水泥是“落地灰”的舊觀念，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到散裝水泥有質(zhì)量保證,讓廣大農(nóng)民在使用散裝水泥的過(guò)程中真正得到實(shí)惠,引導(dǎo)農(nóng)民逐步走出對(duì)散裝水泥的認(rèn)識(shí)誤區(qū),增強(qiáng)了廣大農(nóng)村消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的意識(shí)，提高了廣大農(nóng)民使用散裝水泥的自覺(jué)性。

1.1.2 堅(jiān)持政策先行，規(guī)范農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體要求,為了加快農(nóng)村推廣散裝水泥步伐，貫徹落實(shí)“從使用環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的精神，我們制定了一系列加快發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣城城區(qū)和農(nóng)村使用散裝水泥工作的意見(jiàn)》、《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》、《河南省加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。從宣傳引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合配套、監(jiān)督管理、資金投入、試點(diǎn)示范等多個(gè)層面,規(guī)范了農(nóng)村推廣散裝水泥各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和辦法,從政策和制度上保證了農(nóng)村推廣散裝水泥的有序開展。目前，我省已建立了一套較為科學(xué)完善的創(chuàng)建示范縣（市）、點(diǎn)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):1）明確了考核內(nèi)容。從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、宣傳教育、目標(biāo)任務(wù)、推行機(jī)制、推行規(guī)劃等方面，將發(fā)展農(nóng)村散裝水泥作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容予以明確，并結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)；2）制定并明確了農(nóng)村發(fā)散工作的“軟硬件”考核標(biāo)準(zhǔn)。分別組織對(duì)定性、定量考核的指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、工作方案、資金征收、設(shè)施設(shè)備投入、農(nóng)村使用量等作了詳細(xì)規(guī)定；3）實(shí)行了“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”原則。根據(jù)不同地域、不同情況，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜不搞“一刀切”，以調(diào)動(dòng)不同地區(qū)推廣散裝水泥工作的積極性和創(chuàng)造性。

2008年,我們對(duì)全省農(nóng)村散裝水泥第一批確定的11個(gè)示范縣（市）、9個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收，并給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。焦作市重視推行農(nóng)村推廣散裝水泥工作,把農(nóng)村推散工作納入了政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，與工作績(jī)效掛鉤，與評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,起到積極推進(jìn)工作的作用。焦作市把農(nóng)村散裝水泥入農(nóng)戶使用納入各縣（市）政府的責(zé)任目標(biāo)考核體系，把農(nóng)村散裝水泥發(fā)展,列入了各級(jí)政府的議事日程和工作目標(biāo),極大地推動(dòng)了全市農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展。今年，我們?cè)诳偨Y(jié)去年驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，對(duì)《考核標(biāo)準(zhǔn)》重新進(jìn)行修訂，特別是把散裝水泥進(jìn)村入戶納入了考核指標(biāo)內(nèi)容,按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)第一批被命名的單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn),對(duì)進(jìn)行第二批申報(bào)示范縣（市）、點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。

1.1.3 堅(jiān)持試點(diǎn)先行，樹立農(nóng)村發(fā)展散裝水泥典型

農(nóng)村推廣散裝水泥工作,既是在為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，又是利國(guó)利民的大事。為了使農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到散裝水泥的經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠和優(yōu)質(zhì),我們確定了“因地制宜，典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣”的農(nóng)村推廣散裝水泥方針,堅(jiān)持“因地制宜抓典型，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)樹榜樣，示范作用促推廣”的原則，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民使用散裝水泥，并創(chuàng)造出了“操作易行，帶動(dòng)面廣,具有特色”影響力的推廣模式。2005年，我省試點(diǎn)工作啟動(dòng)，以焦作的武陟縣、新鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)縣、南陽(yáng)的鎮(zhèn)平縣為示范點(diǎn)，選好經(jīng)營(yíng)者，定準(zhǔn)推廣模式，明確實(shí)施流程，實(shí)實(shí)在在做好配套服務(wù)工作。資金問(wèn)題是困擾農(nóng)村推廣散裝水泥的主要障礙之一,因?yàn)榍捌谕顿Y較大，短期投資收益不很明顯，僅僅依靠專項(xiàng)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展散裝水泥成為解決資金瓶頸的最佳途徑。

我省各級(jí)散辦,一方面通過(guò)專項(xiàng)資金適當(dāng)投入,為經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)置散裝水泥使用設(shè)施設(shè)備,對(duì)部分散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)提供散裝水泥周轉(zhuǎn)罐、計(jì)量秤等，激發(fā)了社會(huì)各界建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的熱情,引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入散裝水泥行業(yè)，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用。另一方面動(dòng)員社會(huì)力量興辦散裝水泥經(jīng)營(yíng)實(shí)體，政府給予優(yōu)惠、實(shí)行扶持政策。如鄭州的新密和登封、焦作武陟縣、駐馬店西平縣、南陽(yáng)鎮(zhèn)平縣、安陽(yáng)內(nèi)黃縣、洛陽(yáng)偃師縣、平頂山的舞鋼、濮陽(yáng)南樂(lè)縣、清豐縣等12個(gè)縣（市）及部分示范點(diǎn)，省、市都進(jìn)行了一定的資金和設(shè)備扶持,調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)戶的積極性,堅(jiān)定了其經(jīng)營(yíng)散裝水泥的信心。濮陽(yáng)市調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的積極性，采取多種方式，逐步形成了“水泥企業(yè)投入一點(diǎn)，散裝辦注入一點(diǎn)，社會(huì)投資一點(diǎn)”的多元化投資體系，較好解決了農(nóng)村發(fā)展散裝水泥面臨的資金不足問(wèn)題。與此同時(shí)，省、市散辦還充分發(fā)揮銷售網(wǎng)點(diǎn)在開拓農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)中既是銷售點(diǎn)、示范點(diǎn)，又是散裝水泥宣傳站的獨(dú)特作用，多次在各個(gè)示范縣、示范點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)。

許昌市散裝水泥推廣中心帶動(dòng)其周邊幾個(gè)建材經(jīng)銷商主動(dòng)找到散辦，要求成立散裝水泥配送中心,目前已在具體建設(shè)中。目前焦作武陟燁煊散裝水泥推廣中心、新鄉(xiāng)縣大召營(yíng)散裝水泥推廣服務(wù)中心、鎮(zhèn)平縣物聯(lián)建材公司、西平縣宏偉散裝水泥配送中心等已初具規(guī)模，從中轉(zhuǎn)站到二級(jí)銷售點(diǎn)、再到具體用戶,基本形成了完善的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全省初步探索出了“配送中心”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)”、“水泥生產(chǎn)企業(yè)直銷”等多種模式，為農(nóng)村全面推廣散裝水泥積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥設(shè)施設(shè)備和服務(wù)體系的完善,贏得了廣大農(nóng)民對(duì)使用散裝水泥的信賴

1.2.1 注重研發(fā)，完善農(nóng)村散裝水泥設(shè)施設(shè)備

在農(nóng)村推廣散裝水泥,設(shè)備很關(guān)鍵。由于農(nóng)村道路窄，用戶散，路途遠(yuǎn)近不一，需求不同，用量不等、戰(zhàn)線較長(zhǎng)，對(duì)散裝水泥的設(shè)備應(yīng)用顯得更為重要。為此，我們注重在設(shè)備的實(shí)用性和流動(dòng)性上下功夫。根據(jù)用戶的不同情況，本著安全實(shí)用,方便操作的原則，研制推廣了一批大小各異方便計(jì)量的中轉(zhuǎn)站使用的大型散裝水泥罐,又有適合不同層次運(yùn)輸要求的中小型罐,并不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要改進(jìn)散裝水泥設(shè)備。我們依托省定點(diǎn)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)新鄉(xiāng)市宏達(dá)節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司等，研制開發(fā)了適合中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村使用的操作方便、計(jì)量準(zhǔn)確、成本低廉的散裝水泥儲(chǔ)存罐等產(chǎn)品,優(yōu)化了散裝水泥設(shè)備的配套，解決了儲(chǔ)存和運(yùn)輸問(wèn)題，深受農(nóng)村地區(qū)用戶歡迎。同時(shí)還鼓勵(lì)和支持各地農(nóng)村散裝水泥銷售配送企業(yè)在銷售散裝水泥的同時(shí)，積極研制、改制農(nóng)村適用的散裝水泥運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用設(shè)備設(shè)施。

1.2.2 以民為本，完善農(nóng)村散裝水泥配送服務(wù)體系

在農(nóng)村推廣散裝水泥的過(guò)程中，各級(jí)散裝水泥主管部門以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)銷商、服務(wù)廣大農(nóng)村用戶”為出發(fā)點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入用戶，認(rèn)真調(diào)研，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理地布設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn),并逐步建立一套完善的管理制度。對(duì)散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，為企業(yè)和用戶服務(wù)，創(chuàng)造良好的散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)積極發(fā)展散裝水泥。主動(dòng)為散裝水泥銷售企業(yè)提供信息，協(xié)調(diào)與水泥廠家關(guān)系，加強(qiáng)供銷銜接，切實(shí)為銷售企業(yè)搞好服務(wù)。解決散裝水泥使用中的具體問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民積極使用散裝水泥。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)資金征收和管理政策，完善征收措施，加大投入力度，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督作用。

1.3 因地制宜,積極探索縣域預(yù)拌混凝土的發(fā)展

我省的省轄市城區(qū)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,但廣大縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于推廣使用散裝水泥的階段。因此，在縣級(jí)區(qū)域建立了預(yù)拌混凝土攪拌站,直接向農(nóng)村建筑用戶供應(yīng)商品混凝土,這是我們目前發(fā)展散裝水泥的重點(diǎn)工作之一。如濮陽(yáng)市南樂(lè)縣以散裝水泥配送中心和混凝土有限公司為主導(dǎo)企業(yè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個(gè)行政村建立了配送網(wǎng)點(diǎn),目前已擁有散裝運(yùn)輸車30輛，750攪拌生產(chǎn)線4條，混凝土運(yùn)輸車10輛，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)使用混凝土推廣配送工作,現(xiàn)散裝水泥使用量已達(dá)65%以上。我省的鄭州市、三門峽市等所屬縣（市、區(qū)）都建有預(yù)拌混凝土攪拌站，且有部分縣（市）下發(fā)了縣城城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌文件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年8月份，全省共有41個(gè)縣（市、區(qū)）擁有商品混凝土攪拌站52座,混凝土攪拌車390輛，泵車52輛。在農(nóng)村地區(qū)形成了向不同用戶直接供應(yīng)散裝水泥和直接供應(yīng)商品混凝土并存的狀況。

雖然在農(nóng)村推散工作中我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗(yàn),但是還有很多工作需要完善。還要緊扣為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查,制定更有利于農(nóng)村推散工作的政策措施,使我省農(nóng)村推散工作更加規(guī)范化、制度化。

2 河南省農(nóng)村發(fā)展散裝水

農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在農(nóng)村推廣使用散裝水泥，對(duì)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)民生活質(zhì)量,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境具有重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村水泥使用一直以袋裝為主,造成大量資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。加快在農(nóng)村推廣散裝水泥，既可以節(jié)約大量包裝用紙、減少大量水泥損失，又能保證建設(shè)質(zhì)量、減少粉塵排放、改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。我省農(nóng)村散裝水泥使用率每提高一個(gè)百分點(diǎn)（約22萬(wàn)噸）可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5052噸,減少粉塵排放2207噸，減少二氧化碳排放量13124噸,產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益0.98億元。

發(fā)展農(nóng)村散裝水泥是提高我省散裝水泥整體水平的重要環(huán)節(jié)。從全省水泥消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村水泥消費(fèi)占全省總量的30%,但農(nóng)村散裝水泥使用量?jī)H占全省散裝水泥總量的14.65%。農(nóng)村推廣散裝水泥直接影響我省散裝水泥的發(fā)展進(jìn)程,面對(duì)農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展形勢(shì)與任務(wù),各級(jí)散辦必須要盡快采取措施解決農(nóng)村散裝水泥發(fā)展中存在的問(wèn)題。

3 今后農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作的具體措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)散裝水泥辦公室和主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村推散工作重要意義的認(rèn)識(shí),將農(nóng)村推散作為今后工作的重點(diǎn)，制定本地整體發(fā)展規(guī)劃，做到合理布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要深入研究農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),探討適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式，為農(nóng)民使用散裝水泥協(xié)調(diào)服務(wù)。要在政策上逐步向農(nóng)村傾斜,加強(qiáng)對(duì)水泥預(yù)制生產(chǎn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及工礦企業(yè)、農(nóng)田水利、道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中散裝水泥應(yīng)用的推廣和監(jiān)管。要強(qiáng)化行政管理職能,充實(shí)農(nóng)村散裝水泥推廣的力量配備,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)散裝水泥機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)。

3.2 加快設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式

建立廣泛配送網(wǎng)絡(luò)、加快物流設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的重要途徑和必要條件,特別要注重開發(fā)適合農(nóng)村分散用戶使用的散裝水泥物流設(shè)施設(shè)備,積極探索符合本地農(nóng)村散裝水泥推廣的模式和做法。

3.3 加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入

要加大專項(xiàng)資金的支持力度，在農(nóng)村推散方面的投入要占到整個(gè)專項(xiàng)資金支出的主要部分。條件好的地市，要將專項(xiàng)資金的50%以上用于農(nóng)村推散工作;其他地市也要將專項(xiàng)資金30%以上用于農(nóng)村推散工作。要組織專項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目進(jìn)行扶持和培育;要加大對(duì)農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施設(shè)備的投入。同時(shí)，還要盡力爭(zhēng)取財(cái)政資金和社會(huì)資金的投入。

3.4 發(fā)揮示范作用，加大宣傳力度

要在總結(jié)農(nóng)村散裝水泥“示范縣”和“示范點(diǎn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型引路的示范作用，逐步推廣。各地也可根據(jù)實(shí)際情況,以便民利民為出發(fā)點(diǎn),因地制宜地開拓和培育農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。要充分利用各種形式，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式開展在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的宣傳工作。宣傳使用散裝水泥給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到使用散裝水泥不僅可以提高建筑質(zhì)量和效率,而且可以節(jié)省建筑成本,給農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠和好處,提高農(nóng)民使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性。

同志們,全國(guó)農(nóng)村散裝水泥推廣工作會(huì)議精神為下一步加快農(nóng)村散裝水泥工作的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī),各地要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。農(nóng)村散裝水泥工作要取得新突破,全省散裝水泥工作要登上新臺(tái)階,需要散裝水泥戰(zhàn)線各位同仁齊心協(xié)力,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，開拓進(jìn)取,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為散裝水泥事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展而貢獻(xiàn)我們的力量。