施工企業(yè)工程造價管理剖析

李 菲，蔡小超

1 河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014） 2 河南省鄭州水利學校（450011）

建筑工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,從工程建設(shè)立項到工程項目的竣工決算,每一個環(huán)節(jié)都存在著造價管理，而施工企業(yè)的造價管理則直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,施工企業(yè)承接任務(wù)必須通過激烈競爭才能獲得。施工企業(yè)的盈利與虧損與工程造價管理好壞息息相關(guān)。因此要使企業(yè)經(jīng)濟效益好就必須堅持不懈地抓好造價的管理工作?，F(xiàn)就施工企業(yè)如何加強工程造價管理淺談幾點意見。

1 工程招投標過程的工程造價管理

由于當前的建筑市場已經(jīng)從過去計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的等、靠、要、不計盈虧,以完成任務(wù)為目標發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導(dǎo)下的競爭機制,所以工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的主要途徑。

要開拓建筑市場，必須對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標的前提。其中信息來源途徑主要有:1)依靠本企業(yè)在建工程的項目部負責地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息;2)充分調(diào)動職工的積極性獲取信息;3)通過各種媒體如:報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標廣告收集信息等。在獲取信息的同時企業(yè)應(yīng)組成專家組對獲取的信息進行分析、篩選，取其精華去其糟粕。信息的分析篩選主要從以下三個方面考慮:1)工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級單位:若是國有企業(yè),合資企業(yè)以及有實力的股份企業(yè)等,則可以投入精力;2)工程投資方:應(yīng)對投資方的資信,財力及前幾年的履約情況等進行詳細了解、分析，確保工程資金能按實際施工進度支付。

確定參與工程投標后,必須重點把握以下幾個過程:

1)答疑過程:在標前答疑會中,一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料從中找出問題并向招標方征詢。但是向招標方征詢問題應(yīng)有選擇性,對于確實有影響造價或概念較模糊的及有歧義的,可向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的可不問。

2)確定合理的報價:根據(jù)工程量清單和圖紙等招標文件,編標小組得出預(yù)算結(jié)果后,根據(jù)企業(yè)的實際情況確定標價。確定投標報價主要根據(jù)招標文件的評標辦法定價,評標辦法多種多樣,有的是投標方的報價與業(yè)主標底的對比,靠近標底者分值較高;有的是復(fù)合標底,有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復(fù)合;有的是投標報價的算術(shù)平均值等,分情況不同對待;同時要做到“知已知彼”。

2 加強合同管理

1)工程中標后,應(yīng)及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》，應(yīng)盡可能的考慮周詳,措詞嚴謹,權(quán)利和義務(wù)明確,做到平等、互利。合同價款最好采用可調(diào)價格方式，并明確追加調(diào)整合同價款及索賠的政策依據(jù)和方法。為竣工結(jié)算時調(diào)整工程造價和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。在工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料,包括工程地點的交通條件“三通一平”情況,供水、供電是否滿足施工需要，水、電價格是否超過預(yù)算價，地下水位的高度、土質(zhì)狀況是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙互相交流,找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際及各專業(yè)之間相互沖突等等問題。

2)在簽訂工程施工合同時,應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題,對每項合同條款要理解透徹,避免以后在結(jié)算時因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛。如某工程,在簽訂合同時,施工單位對工期每拖延一天罰款若干萬元沒有提出異議,工程完工后,因拖延工期罰款額很大,利潤全無。另外在簽訂合同時,要明確規(guī)定執(zhí)行計費的標準、文件及日期等,內(nèi)容要明確不夾帶模棱兩可的條款,以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。又如某工程,在簽訂合同時,對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求(只說明執(zhí)行相應(yīng)文件),但因該工程的工期較長,且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化,導(dǎo)致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議,給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多,所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)尤為重視。

3 施工過程的全方位管理

施工階段的管理是施工造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個階段管理的好壞將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了搞好該階段造價管理,應(yīng)從以下幾方面入手。

3.1 強化造價意識

對施工企業(yè)來說,造價管理應(yīng)該是施工管理的重要組成部分,是施工管理的核心,造價管理的好壞決定著經(jīng)濟效益的好壞,因此要不斷增強造價意識,特別是項目負責人和技術(shù)負責人,要徹底改變那種認為造價管理是少數(shù)預(yù)算專業(yè)人員的事的錯誤認識,使人人關(guān)心工程造價,把施工管理同工程造價管理緊密結(jié)合起來。

3.2 加強施工過程中的造價控制管理

在工程開工前,現(xiàn)場管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場的情況,對施工、技術(shù)、經(jīng)濟要全面了解,并且要加強控制:1)加強工程進度管理，制定合理的資金使用計劃,使造價控制與進度控制相協(xié)調(diào);2)加強質(zhì)量管理,實行施工現(xiàn)場責任制,搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,少留和不留隱患;3)做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化,如:地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等,施工現(xiàn)場的管理人員要認真地作好現(xiàn)場第一手資料的記錄。