□梁志鐸 □潘慶偉（河南省白龜山水庫(kù)工程管理局）

一、灌區(qū)發(fā)生旱災(zāi)的基本情況

白龜山灌區(qū)位于河南省西南部，設(shè)計(jì)灌溉面積3.33萬(wàn)hm2。灌區(qū)地勢(shì)從淺山丘陵區(qū)逐漸向開(kāi)闊的平原區(qū)延伸過(guò)渡，氣候變化受季風(fēng)影響較大。旱災(zāi)是灌區(qū)的主要自然災(zāi)害之一，灌區(qū)旱災(zāi)主要發(fā)生在冬春和夏秋2個(gè)時(shí)段。灌區(qū)冬春旱災(zāi)一般范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。就2009年的旱情來(lái)說(shuō)，從2008年10月開(kāi)始，至2009年2月中旬，灌區(qū)平均降水量為11.0mm，較常年同期偏少79%，由于降水嚴(yán)重偏少，加之氣溫偏高，灌區(qū)小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)總種植面積的80%。異常的干暖氣候使耕地土壤失墑加快，地下水位迅速下降，持續(xù)受旱100余天。灌區(qū)夏秋旱災(zāi)一般發(fā)生在7～8月，就旱情較嚴(yán)重的1999年來(lái)說(shuō)，這年6月下旬和7月下旬先后2次出現(xiàn)罕見(jiàn)的高溫酷熱天氣，日最高氣溫高達(dá)37～40℃。灌區(qū)降水比常年同期少近8成，水庫(kù)水位急劇下降，致使農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重不足，干旱造成灌區(qū)秋作物大面積干枯絕收，灌區(qū)人民群眾旱災(zāi)損失巨大。

二、灌區(qū)旱災(zāi)發(fā)生的原因

（一）氣候因素

通過(guò)多年觀察研究，發(fā)現(xiàn)引起旱災(zāi)的主要原因是由于氣候條件異常，長(zhǎng)時(shí)間不降水，再加上氣溫升高，導(dǎo)致土壤中水分嚴(yán)重缺失，從而形成干旱。

（二）土壤因素

灌區(qū)土壤土質(zhì)也是形成旱災(zāi)的重要原因，白龜山灌區(qū)土質(zhì)大部分是壤土和砂壤土，土壤的保水性較差，在風(fēng)吹日曬下土壤中水分很容易蒸發(fā)掉；另外，由于土質(zhì)疏松也容易形成深層滲漏，從而形成干旱。

（三）種植因素

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)也突飛猛進(jìn)，灌區(qū)群眾為了爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，蔬菜瓜果等高需水作物種植面積不斷加大；另外還由于先進(jìn)的耕作方法不斷被越來(lái)越多的群眾所掌握，許多耕地上都采用輪作套作，單位面積作物成熟次數(shù)、種植數(shù)量都在增多，所以作物生長(zhǎng)周期內(nèi)需水量也不斷加大，從而導(dǎo)致作物受干旱影響的敏感性增強(qiáng)。

（四）供需因素

近些年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地區(qū)城市工業(yè)生產(chǎn)用水、城市居民生活用水不斷增加，都不同程度地出現(xiàn)了擠占農(nóng)業(yè)用水的情況，致使灌區(qū)干旱缺水時(shí)不能及時(shí)進(jìn)行灌溉，這也直接加大了灌區(qū)作物受旱的概率和受旱程度。

三、減少旱災(zāi)影響的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳力度

灌區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)旱災(zāi)宣傳力度，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、科學(xué)抗旱的思想。使灌區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾切實(shí)了解旱災(zāi)發(fā)生的普遍性、多發(fā)性、持續(xù)性、嚴(yán)重性，以及做到做好隨時(shí)投入抗旱工作的重要性、緊迫性、艱巨性；并通過(guò)宣傳教育引起灌區(qū)社會(huì)各階層的普遍關(guān)注、重視、支持、參與，使人們?cè)谒枷肷险嬲龢?shù)立起長(zhǎng)期抗旱、科學(xué)抗旱的觀念，推動(dòng)灌區(qū)抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

（二）綜合運(yùn)用灌區(qū)資源

要堅(jiān)持不懈地改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高抗御旱災(zāi)的能力。在水資源方面，要立足于充分利用地表水，合理開(kāi)采地下水，回收利用廢污水，優(yōu)化配置灌區(qū)水資源，節(jié)約用水，減少浪費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，為灌區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源支撐。在水利工程方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)工程的維修、改造、配套，有計(jì)劃地新建必要的工程，努力恢復(fù)并擴(kuò)大耕地有效灌溉面積。要通過(guò)加強(qiáng)耕作、育種、栽培、施肥等綜合運(yùn)用工程，提高農(nóng)藝、生物、化學(xué)等措施，不斷增強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)的抗旱減災(zāi)能力。

（三）發(fā)展灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)

要大力發(fā)展灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的使用效率。實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)全面節(jié)水，要堅(jiān)持工程、管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段，推動(dòng)灌區(qū)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)抗旱減災(zāi)要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。要抓住國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇，因地制宜做好灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，發(fā)展區(qū)域有特色的農(nóng)業(yè)，發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)，減少人為因素造成的旱災(zāi)損失。

（五）加強(qiáng)灌區(qū)抗旱減災(zāi)體系建設(shè)

要加快灌區(qū)抗旱信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，及時(shí)掌握灌區(qū)旱情，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)旱情的發(fā)展趨勢(shì)，為政府決策指揮提供信息和參謀。要加強(qiáng)灌區(qū)抗旱服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供抗旱節(jié)水的機(jī)具設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、信息等服務(wù)。要強(qiáng)化灌區(qū)政策法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)抗旱工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)抗旱組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，建成一支機(jī)構(gòu)完善、人員素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的抗旱隊(duì)伍，推動(dòng)灌區(qū)抗旱工作的順利開(kāi)展，贏得灌區(qū)抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。