建黨心民心連心橋——天津市西青區(qū)大寺鎮(zhèn)大任莊村建全區(qū)第一個綜治工作室成為黨心民心連心橋

天津市西青區(qū)將街鎮(zhèn)綜治中心工作職能延伸至村居，在全區(qū)逐步建立了村級綜治工作室，進(jìn)一步整合基層綜治力量，提高了基層維護社會穩(wěn)定的能力。截至目前，該區(qū)各街鎮(zhèn)有三分之一以上的行政村建立了綜治工作室，預(yù)計2010年6月底前，全區(qū)所有行政村將全部建立綜治工作室。

據(jù)了解，去年初，西青區(qū)在大寺鎮(zhèn)大任莊村建立了全區(qū)第一個綜治工作室。 “工作室”在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由村黨支部書記負(fù)全責(zé)，村綜治辦副主任主持工作，配備專職人員負(fù)責(zé)接待，接受鎮(zhèn)政法委、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 “工作室”憑借貼近村民優(yōu)勢，充分發(fā)揮了四方面作用。一是黨心民心 “連心橋”。第一時間將上級精神向村民傳達(dá)，及時收集村情民意反饋給村兩委班子，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是維護穩(wěn)定 “減壓閥”。及時協(xié)調(diào)處理好村民與集體、鄰里之間、家庭內(nèi)部的矛盾糾紛。三是做村民的貼心人。定期入戶走訪，了解群眾困難疾苦，主動幫助解決。四是政策法制宣傳 “廣播站”。采取多種宣傳形式，提供咨詢服務(wù)，教育村民學(xué)法守法。 “工作室”成立以來，成功將大量的矛盾糾紛化解在基層，有效地維護了農(nóng)村基層的社會穩(wěn)定。

在總結(jié)大任莊村綜治工作室試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，該區(qū)對村級綜治工作室的人員構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作制度提出了規(guī)范要求，推動各項措施切實落到實處。首先，確立組織機構(gòu)。 “工作室”主任由村黨支部 （總支、黨委）書記或副書記擔(dān)任，副主任由村綜治辦主任擔(dān)任（綜治辦常務(wù)副主任主持日常工作）。成員由治保會主任、調(diào)委會主任、婦聯(lián)主任、團支部 （總支）書記、民兵連長、管片民警、巡邏隊長等組成。其次，明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，貫徹執(zhí)行上級工作部署，向村黨組織、村委會報告工作情況，提出工作建議；將村黨組織和村委會的決議、村內(nèi)發(fā)展動態(tài)向村民傳達(dá)，并收集村民建議和意見向村“兩委”反饋；受理村民來信、來訪，引導(dǎo)群眾走合理、合法途徑，解決個人利益訴求，協(xié)助上級部門調(diào)查、答復(fù)、解決村民反映的問題；做好重點人群管理工作，定期組織開展突出治安問題和矛盾糾紛排查工作；組織開展法制宣傳和綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)等宣傳活動；落實治安防范措施，組織群防群治隊伍開展治安巡邏防范工作。再次，完善工作制度。一是議事例會制度。每半月召開一次工作室人員會議，分析不穩(wěn)定因素和治安突出問題，為村黨組織、村委會決策提供依據(jù)。二是協(xié)調(diào)會辦制度。不定期召開工作協(xié)調(diào)會，解決工作中的重點、難點問題。三是情況報告制度。每月向村黨組織、村委會和街鎮(zhèn)綜治工作中心匯報本月工作開展情況，及時向村民公布近期發(fā)案情況、發(fā)案特點。四是應(yīng)急處置制度。制訂處置突發(fā)性事件和群體性事件預(yù)案，遇有突發(fā)事件，工作室相關(guān)人員開展現(xiàn)場警戒、救護、搶險等處置工作。五是綜治責(zé)任制度。每年與治保會、巡回隊等工作室成員單位和村民家庭分別簽訂《綜治目標(biāo)責(zé)任書》和 《平安家庭責(zé)任書》，定期組織檢查指導(dǎo)和考核，兌現(xiàn)獎懲措施。六是臺賬資料制度。及時搜集整理相關(guān)臺賬資料，分類保存，方便查閱。