胡春華，朱四明，屠立紅

(湖州廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育學(xué)院,浙江 湖州 313000)

一、前 言

胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上指出：“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)提出：“農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用?！薄稗r(nóng)村教育在構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中具有十分重要的地位?！鞭r(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，建設(shè)新農(nóng)村要充分依靠農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力。離開農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村就成了無源之水，無本之木。只有培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民大學(xué)生，把農(nóng)村巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科技成果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能形成增收致富的長效機(jī)制，逐步完成新農(nóng)村建設(shè)的各項重大任務(wù)[1](P55-57)。

2007年，在中央、各級政府和省電大的支持領(lǐng)導(dǎo)下，湖州市正式啟動了農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目。湖州電大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校緊密配合，開展了“實施農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)工程，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的創(chuàng)新活動，深入農(nóng)村第一線調(diào)研農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)工程，走村串鄉(xiāng)、深入農(nóng)村、走向企業(yè)，積極抓好“一村一名大學(xué)生計劃”的組織實施。2007年至2009年，湖州電大共招收農(nóng)民大學(xué)生664名，農(nóng)民大學(xué)生對此項目反應(yīng)普遍良好，取得可喜成果。隨著幾年發(fā)展經(jīng)驗的積累及社會形勢的需要，“一村一名大學(xué)生”已逐漸成為繼開放教育品牌之后，又一個社會反映良好的項目。但由于新型農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)是一個新生事物，在教學(xué)和管理中出現(xiàn)了許多新問題，需要進(jìn)一步深入研究，并加以解決，才能使這一項目達(dá)到預(yù)期的效果。

二、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)中存在的問題

(一)農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)專業(yè)偏少

目前，電大開放教育針對農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目開設(shè)的專業(yè)比較少，局限性比較大，與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的步伐不相適應(yīng)。事實上在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從依賴資源要素投入的粗放型增長向依靠科技和生產(chǎn)力要素優(yōu)化的集約型增長，變傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢下，迫切需要大批農(nóng)民大學(xué)生作為科技帶頭人。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境已經(jīng)從國內(nèi)競爭向國際競爭轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的第一目標(biāo)。這就需要大批經(jīng)貿(mào)型的農(nóng)民大學(xué)生研究如何調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。同時伴隨著基層農(nóng)技推廣體系的改革逐步深化，農(nóng)經(jīng)體系隊伍將面臨職能轉(zhuǎn)換、人員縮減的挑戰(zhàn)，農(nóng)經(jīng)工作人員承擔(dān)的任務(wù)更重，肩負(fù)的責(zé)任更大，特別是湖州地區(qū)存在農(nóng)技干部年齡偏大的現(xiàn)象，迫切需要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的要求，培養(yǎng)自己的農(nóng)民大學(xué)生，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。因此，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對各類專業(yè)人才的需求適度擴(kuò)大專業(yè)設(shè)置是當(dāng)前必須重視的問題。

(二)專職的專業(yè)教師缺乏

對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，專職的專業(yè)教師非常重要。但是，由于電大系統(tǒng)多年來一直從事成人學(xué)歷教育，對于剛開展不久的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目，農(nóng)業(yè)方面的師資力量較為薄弱，專業(yè)教師較為缺乏。而兼職教師隊伍尚不穩(wěn)定，且在學(xué)歷層次、專業(yè)知識等方面參差不齊，特別是取得教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書(或國家職業(yè)技能等級證書)，能熟練開展兩門以上課程教學(xué)、具備較強(qiáng)教育教學(xué)能力的教師則更少。就以目前開設(shè)的畜牧、園林等試點專業(yè)而言，在專業(yè)教師聘請中就遇到不少困難。有的教師專業(yè)知識不錯但實踐能力差，有的教師實踐能力強(qiáng)，而教學(xué)經(jīng)驗缺乏[2](P190-191)。

(三)實踐教學(xué)活動少，效果不顯著

對于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目，實踐教學(xué)是幫助農(nóng)民大學(xué)生驗證、消化和鞏固專業(yè)理論知識，訓(xùn)練實踐技能，培養(yǎng)獨立工作能力和農(nóng)科研究能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。能否有效地提高學(xué)員分析問題與解決問題的能力，抓好實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是順利實施的關(guān)鍵。但是，由于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目辦學(xué)時間短，實踐教學(xué)的客觀條件創(chuàng)建不到位，教學(xué)經(jīng)驗積累少，實踐活動開展不豐富，效果也不顯著。

三、深化教學(xué)改革，推進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的思路

(一)充分發(fā)揮地方政府、主管部門和學(xué)校的各自優(yōu)勢，共同推進(jìn)項目的深入發(fā)展

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，地方各級人民政府要建立健全農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村教育的發(fā)展和改革列入重要議事日程抓緊抓好。地方政府和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地農(nóng)民大學(xué)生教育發(fā)展和改革的規(guī)劃，精心組織實施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決突出問題，尤其要保障農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，狠抓農(nóng)村教育各項政策的落實[1](P55-57)。就湖州地區(qū)而言，區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)提高對農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的認(rèn)識，切實采取措施，做好農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的宣傳、發(fā)動工作。主動與地方高校合作，形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)工作。

作為辦學(xué)主體的湖州電大，應(yīng)該在當(dāng)?shù)馗骷壵I(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，充分發(fā)揮自身完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)律的教學(xué)、管理和技術(shù)隊伍，以豐富的遠(yuǎn)程教育資源和面向農(nóng)村辦學(xué)的經(jīng)驗優(yōu)勢，依托中央電大廣泛實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，為農(nóng)村培養(yǎng)一批“留得住、用得上”，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)和管理人才。不斷拓展辦學(xué)思路，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校辦學(xué)系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要，開設(shè)針對農(nóng)民需求的種植類、養(yǎng)殖類和管理類等專業(yè)。積極探索和改進(jìn)適應(yīng)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的教學(xué)模式，努力化解農(nóng)民生產(chǎn)與學(xué)習(xí)之間的矛盾，從根本上保障新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的順利實施。

(二)加快專業(yè)教師隊伍建設(shè)，扎實提升教師的專業(yè)能力

加快適應(yīng)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目要求的專業(yè)教師隊伍建設(shè)，扎實提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平是保證和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

首先應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有專職教師的培訓(xùn)，積極拓展專業(yè)素質(zhì)，不斷提高教學(xué)和管理水平。結(jié)合農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的特點開展一些短期培訓(xùn),以掌握農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和規(guī)律,掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，不斷提高教學(xué)水平；其次，由于電大自身的原因，專職教師隊伍中有關(guān)涉農(nóng)方面的力量相對薄弱，因此應(yīng)積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦、農(nóng)技等涉農(nóng)部門積極合作，積極引入專家型教師，在加強(qiáng)教學(xué)方法與技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍；第三，應(yīng)緊密結(jié)合辦學(xué)實際、教學(xué)實踐,認(rèn)真開展教研活動，重視對農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的研究和探索，推進(jìn)教學(xué)型、專家型教師的相互促進(jìn)和共同提高，以保證農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目教學(xué)和管理工作的科學(xué)性和針對性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

(三)重視實踐基地建設(shè)，加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1.加強(qiáng)實踐基地建設(shè) 完整的學(xué)科知識，理論與實踐是緊密聯(lián)系、相互依存的兩個方面。造就既有扎實的理論基礎(chǔ)，又有較強(qiáng)的操作和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育培養(yǎng)應(yīng)用型中高級人才的基本任務(wù)。實踐基地是學(xué)校實驗教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)等工作的重要支撐和保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，切實提高農(nóng)民大學(xué)生實踐技能，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的農(nóng)村實用人才，學(xué)校必須結(jié)合專業(yè)的要求抓好實踐基地建設(shè)，從而確保教學(xué)實踐活動有組織、有計劃的開展。

按照中央電大“一村一名大學(xué)生計劃”試點教學(xué)要求和《浙江廣播電視大學(xué)關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的實施意見》(浙電大〔2008〕90號)精神，湖州電大非常重視農(nóng)民大學(xué)生實踐基地的建設(shè)工作，深入農(nóng)民大學(xué)生相對集中的菱湖和埭溪開展實踐基地考察，在考慮規(guī)模性、專業(yè)性、示范性的基礎(chǔ)上分別與菱湖精精生豬養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社和埭溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地簽訂了合作共建農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)實踐基地的協(xié)議，并在每個教學(xué)實踐基地聘請一位專家當(dāng)指導(dǎo)老師，為實踐教學(xué)的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.改革實踐教學(xué)方法 堅持開放教育能力本位導(dǎo)學(xué)模式，這是以農(nóng)業(yè)職業(yè)活動為導(dǎo)向，以培養(yǎng)關(guān)鍵能力為目標(biāo)，以學(xué)生為中心，以借助自主協(xié)作為基本學(xué)習(xí)方式的教學(xué)模式。在教學(xué)方式上要以加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)為契機(jī)，找到教學(xué)改革的突破口和切入點，變革傳統(tǒng)的文化課堂，使其成為教、學(xué)、做相統(tǒng)一的特殊課堂。在實踐教學(xué)中將教與學(xué)融為一體。以教學(xué)帶動實踐、以實踐促進(jìn)教學(xué)，努力探索和建構(gòu)以應(yīng)用型為特點的人才培養(yǎng)模式。

在實踐教學(xué)過程中，應(yīng)結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民。在這方面，湖州電大做了一些有益的嘗試。首先，學(xué)校聘請的輔導(dǎo)教師是有豐富農(nóng)村專業(yè)工作的專家，如：畜牧專業(yè)聘請了市農(nóng)業(yè)局高級工程師以及經(jīng)濟(jì)動物飼養(yǎng)專業(yè)的專家。同時與長期工作在農(nóng)村第一線的老專家保持聯(lián)系，學(xué)習(xí)經(jīng)驗。其次，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生帶著問題來學(xué)習(xí)。如：園林專業(yè)的學(xué)員通過“花卉栽培技術(shù)” 課程的學(xué)習(xí)，掌握了各類花卉開花的時間知識，解決了生產(chǎn)中“保證四季有花”的難題。畜牧專業(yè)的學(xué)員通過學(xué)習(xí)“動物營養(yǎng)學(xué)”課程，懂得了飼料配方和營養(yǎng)組合知識，懂得了飼養(yǎng)與飼料的科學(xué)關(guān)系，為改變生產(chǎn)中“只能模仿”的現(xiàn)狀，為飼料的開發(fā)與創(chuàng)新，改變粗放型飼養(yǎng)現(xiàn)狀打下了基礎(chǔ)。

3.規(guī)范實踐教學(xué)管理 除了根據(jù)專業(yè)教學(xué)實施細(xì)則對實踐教學(xué)的要求制定相應(yīng)的管理制度以外，關(guān)鍵是要關(guān)注這些制度的落實與實施，學(xué)校應(yīng)建立責(zé)任制，明確教學(xué)、教務(wù)和后勤管理各方的責(zé)任要求，各行其責(zé)，協(xié)同抓好實踐教學(xué)工作。同時及時掌握實踐活動的進(jìn)度和質(zhì)量，確保實踐教學(xué)環(huán)節(jié)按時按量開出，并按質(zhì)完成情況。

總之，“一村一名大學(xué)生計劃”試點項目實施以來，湖州電大堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建終身教育體系、培養(yǎng)新世紀(jì)人才為己任。始終堅持面向基層、面向成人、面向新農(nóng)村建設(shè)的辦學(xué)方向，不斷完善“一村一名大學(xué)生計劃”試點的教學(xué)過程管理。尤其是加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)操作及管理等工作的了解，讓學(xué)生接受新的農(nóng)業(yè)技能的基本訓(xùn)練，使他們具有運用農(nóng)業(yè)理論和知識分析問題、解決問題的基本能力。確保農(nóng)民大學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)以致用，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)實用人才。

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