大連市建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)的回顧與思考

湯方棟

（遼寧省大連市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，遼寧大連 116021）

遼寧省大連市擁有農(nóng)業(yè)人口227.0萬人，占全市戶籍人口584.8萬人的38.3%。全市土地總面積12 574平方公里，耕地面積406萬畝，海域總面積2.3萬平方公里，海岸線總長(zhǎng)1 906公里。從2002年開始，作為無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)，大連市所轄甘井子區(qū)、金州區(qū)、旅順口區(qū)、北三市（瓦房店市、普蘭店市、莊河市）開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)?？h均被納入了無疫區(qū)建設(shè)，先后投入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金1.12億元，初步建成了動(dòng)物疫病控制、動(dòng)物防疫監(jiān)督、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物防疫屏障、獸藥殘留監(jiān)控、畜禽良種繁育和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化七大體系。

一、大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)做法

1.從創(chuàng)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)工作伊始，由各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，畜牧獸醫(yī)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共同組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，解決實(shí)施中的重大問題，落實(shí)配套資金，監(jiān)督資金使用，組織檢查督促驗(yàn)收工作。各涉農(nóng)的區(qū)市縣政府成立了無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

3.頒布了《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》。2007年，在大連市十三屆人大五次會(huì)議上，大連市10名代表提出的關(guān)于制定《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》的議案引起了市人大常委會(huì)高度重視。會(huì)后，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了審議報(bào)告。常委會(huì)在審議這個(gè)報(bào)告時(shí)，認(rèn)為適時(shí)制定一部能夠充分體現(xiàn)大連地方特色的《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》，不僅是必要的，而且是切實(shí)可行的，對(duì)提升大連市動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障人民群眾的食品安全具有重要意義，并決定將制定《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》工作納入當(dāng)年立法計(jì)劃。市人大常委會(huì)和專門委員會(huì)開展了多次的調(diào)研和論證，于2009年市人大常委會(huì)通過并頒布了《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》。針對(duì)大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)，該《條例》依據(jù)國(guó)家《動(dòng)物防疫法》的兩條原則性規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，擴(kuò)展為38條，主要包括總則、無疫區(qū)建設(shè)、無疫區(qū)管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，從預(yù)防本地疫情發(fā)生、防止外來疫情傳入做起，對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及管理者的行為都做了明確的規(guī)定?！稐l例》對(duì)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系的條件、相關(guān)人員的培訓(xùn)考核、經(jīng)費(fèi)保障、檔案資料、指定通道、警示牌的設(shè)置、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估等作了具體規(guī)定。

4.根據(jù)國(guó)務(wù)院實(shí)行獸醫(yī)體制改革文件精神，遼寧省于2005年12月全面啟動(dòng)了全省市、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革工作。提出獨(dú)立設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制和獸藥飼料暨畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村級(jí)動(dòng)物防疫組織五大動(dòng)物衛(wèi)生工作體系的意見。大連市在無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的創(chuàng)建過程中，根據(jù)國(guó)家《動(dòng)物防疫法》和省政府有關(guān)文件精神，組建了市級(jí)和區(qū)市縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)，建立了官方獸醫(yī)管理制度，初步形成了權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，權(quán)、利分離的獸醫(yī)行政管理體制。

5.大連市在無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的創(chuàng)建過程中，建成了市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和8個(gè)區(qū)市縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，已建設(shè)化驗(yàn)室和辦公大樓4 000多平方米，辦公大樓近2萬平方米。購(gòu)置了各種檢驗(yàn)檢疫儀器和設(shè)備約1 000臺(tái)、套（件）。同時(shí)市財(cái)政部門對(duì)全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資金補(bǔ)助，進(jìn)行工作場(chǎng)所改擴(kuò)建，每個(gè)站的建設(shè)規(guī)模不少于200平方米?；A(chǔ)防疫設(shè)施和快速檢疫、撲滅疫情能力基本上達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。以此為依托，全面開展免疫消毒、疫情監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)監(jiān)督工作，在全市進(jìn)行“拉網(wǎng)式”疫情普查，將3月、7月、11月三個(gè)月確定為集中強(qiáng)制免疫月，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到了鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，確保免疫密度、免疫率均達(dá)到100%。同時(shí)，在大連行政區(qū)域內(nèi)的交通要道、通關(guān)口岸設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出口動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)行24小時(shí)“全天候”監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕疫病傳入。

6.全市有89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站，結(jié)合“無疫區(qū)”建設(shè)工作，由市級(jí)和各區(qū)市縣級(jí)財(cái)政投入技術(shù)改造資金，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督所75個(gè)。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)站），徹底改變了過去僅靠一支體溫計(jì)和一個(gè)聽診器、幾個(gè)針管就為畜禽開方用藥的落后局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所得辦公用房、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器，免疫冷鏈系統(tǒng)等，達(dá)到畜禽疫病防治診療規(guī)范化，全面提升了基層畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)三位一體公共服務(wù)水平。

7.無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)過程，促進(jìn)了全市村級(jí)動(dòng)物防疫員的規(guī)范化管理。村級(jí)動(dòng)物防疫人員，長(zhǎng)年身處一線，畜禽防治業(yè)務(wù)工作量大，十分辛苦，而且待遇不高，多是靠診療收入維持工作和生活。隨著農(nóng)村各種大小畜禽養(yǎng)殖戶不斷增多，為了管理好、使用好村防疫員，發(fā)揮基層“防疫尖兵”作用，大連市在村級(jí)動(dòng)物防疫員在招聘、管理、使用、考核、公益性補(bǔ)助等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

8.在2003年以前，大連市村級(jí)動(dòng)物防疫員主要由當(dāng)?shù)馗鞔迕裎瘑T會(huì)聘用，工作干多干少與動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)沒有直接關(guān)系。市動(dòng)監(jiān)局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，上報(bào)市政府提出了對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員工作給予補(bǔ)助的建議，2004年市政府出臺(tái)了《大連市村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助管理辦法》，實(shí)行了村動(dòng)物防疫員面向社會(huì)考核招聘機(jī)制。聘用的村動(dòng)物防疫員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站考核，報(bào)各區(qū)市縣動(dòng)監(jiān)局備案。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫的工作量，經(jīng)考核達(dá)標(biāo)后，每年給予每人3 000元補(bǔ)助，其中大連市財(cái)政支付1 800元，區(qū)市縣承擔(dān)1 200元。2010年增加到5 000元，其中，市級(jí)財(cái)政擔(dān)負(fù)3 000元，縣級(jí)擔(dān)負(fù)2 000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市農(nóng)村有1 438名村動(dòng)物防疫員，所有選聘人員全部簽訂了《農(nóng)村動(dòng)物防疫員協(xié)議書》，明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，村級(jí)動(dòng)物防疫工作得到加強(qiáng)，任務(wù)得到很好落實(shí)。

9.建立動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)電子化平臺(tái)，提高防疫管理水平。在農(nóng)業(yè)部、市政府支持下，大連市建立了“全市動(dòng)物防疫辦公網(wǎng)” 、“動(dòng)標(biāo)識(shí)電子化管理系統(tǒng)” 、“大連市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心網(wǎng)站”。全市的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共 251個(gè)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和組織實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上對(duì)接，同時(shí)還聯(lián)通省和國(guó)家的防疫管理部門，使大連市的動(dòng)物防疫及畜牧新技術(shù)推廣工作實(shí)現(xiàn)了五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，通過防疫信息化系統(tǒng)，每年收錄各類信息上萬條,上傳防疫報(bào)表近千份。為大連市畜禽標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)化管理和溯源工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

塑料吸管雖然并不是全球塑料污染危機(jī)中的核心，但如果人類社會(huì)能夠從解決這個(gè)小問題做起，我們距離生態(tài)和諧的目標(biāo)就又近了一步。

10.加強(qiáng)“無疫區(qū)”創(chuàng)建和動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳。幾年來，大連市利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開展答記者問、講座等方式，廣泛宣傳“無疫區(qū)”創(chuàng)建的過程和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，讓全社會(huì)支持我們的“無疫區(qū)”創(chuàng)建工作，關(guān)注畜產(chǎn)品食品安全，通過宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。

二、建設(shè)“無疫區(qū)”，有效控制和撲滅動(dòng)物重大疫病

1.按我國(guó)相關(guān)規(guī)定，對(duì)19種動(dòng)物疫病實(shí)行控制，具體包括口蹄疫、豬瘟、豬繁殖與呼吸道綜合征、豬偽狂犬病、豬傳染性水泡病、豬囊蟲病、牛結(jié)核、布氏桿菌病、馬傳貧、馬鼻疽、雞新城疫、禽流感、雞傳染性法氏囊病、雞馬里克氏病、雞白痢、雞白血病、雞產(chǎn)蛋綜合征、兔病毒性出血癥、鴨瘟。大連市無疫區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是力爭(zhēng)使口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感這四種國(guó)家重點(diǎn)控制的疫病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；而馬傳貧、馬鼻疽已達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)，其余疫病也基本得到控制，無臨床病例發(fā)生。

2.建成畜禽無口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫的“免疫接種無疫區(qū)”，當(dāng)年達(dá)到無病例的要求；其它動(dòng)物主要疫病達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)；豬、禽、大牲畜總死亡率控制在4%、10%和0.8%以下。

3.通過無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)工作方案的實(shí)施，大連市畜禽疫病大幅下降，生豬、家禽、大牲畜死亡率分別下降到3.1%、7.6%和0.8%，每年減少農(nóng)民直接損失2.5億元，每年因動(dòng)物疫病引起生產(chǎn)性能下降，飼料和人力浪費(fèi)，藥物消耗等造成的間接經(jīng)濟(jì)損失約5億～6億元。

三、通過無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，提高了我們應(yīng)對(duì)動(dòng)物重大疫情的應(yīng)急處置能力

1.建立和完善了《大連市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，成立了市、縣兩級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急處置專家組，發(fā)揮了重大作用。幾年來，大連市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，按照職能分工成功有效的參與了大連市預(yù)防“非典”、“高致病性禽流感”、“甲型H1N1流感”等人畜共患病工作，有力地保持了城鄉(xiāng)人心穩(wěn)定，社會(huì)秩序正常，地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.特別是2005年11月，我省黑山縣發(fā)生高致病性禽流感后，在各級(jí)政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，以市和各區(qū)市縣的動(dòng)物衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)畜牧獸醫(yī)人員為“尖兵“，構(gòu)筑了高致病性禽流感應(yīng)急防控體系。他們?nèi)找箞?jiān)守在防控崗位，筑起一道抗擊禽流感疫情“防護(hù)”大堤，各方協(xié)同作戰(zhàn)，確保大連市無一例高致病性禽流感疫情發(fā)生。

四、建設(shè)“無疫區(qū)”，促進(jìn)了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

1.在抓好無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大連市大力推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖。2009年，全市已形成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖單元）870余處，擁有規(guī)模以上畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)119家，年加工產(chǎn)品收入140億元。其中國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)11家、市級(jí)22家；飼料企業(yè)143家、年生產(chǎn)飼料能力達(dá)250萬噸；擁有獸藥GMP企業(yè)6家。

2.畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，已形成無公害產(chǎn)地認(rèn)證40個(gè)、無公害畜產(chǎn)品6個(gè)，綠色畜禽產(chǎn)品品牌18個(gè)。

3.圍繞“無疫區(qū)”和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)，在飼料配制、獸藥使用、疫病防治等方面，嚴(yán)格實(shí)行官方獸醫(yī)監(jiān)管制度。全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)已占到全市畜牧生產(chǎn)場(chǎng)總量的80%以上。

4.“無疫區(qū)”建設(shè)有利于東北腹地的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)來大連市建立畜產(chǎn)食品外銷基地，擴(kuò)大出口、增強(qiáng)大連市乃至東北地區(qū)的畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)增加農(nóng)民收入具有重要的作用。

五、“無疫區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)了飼料獸藥監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.大連市依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，印發(fā)了《大連市瘦肉精等違禁藥品中毒事件應(yīng)急預(yù)案》、《畜產(chǎn)品中磺胺類等獸藥殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃》和《大連市飼料行業(yè)行規(guī)行約》，并制定了《大連市畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制》。

2.按照“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則，明確了市、縣兩級(jí)責(zé)任與分工。全市每年都印發(fā)宣傳單，“明白紙”萬余份（張），分發(fā)給相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)控措施，對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，指導(dǎo)飼養(yǎng)者科學(xué)、合理、規(guī)范地使用獸藥、飼料。

3.市獸藥飼料監(jiān)察所，按照國(guó)家、省、市下達(dá)的計(jì)劃，每年都及時(shí)和超額完成年度獸藥、飼料和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)計(jì)劃和任務(wù)，為提高大連市畜產(chǎn)品安全水平，提供了有力的技術(shù)支撐。

4.近年來，大連市主要食品抽樣檢測(cè)結(jié)果顯示：農(nóng)畜禽產(chǎn)品平均合格率都在97%以上，其中畜產(chǎn)品中“三聚氰胺”在可控標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，“瘦肉精”等違禁藥品殘留檢出率保持為零出現(xiàn)。

六、“無疫病區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

1.在“無疫病區(qū)”的創(chuàng)建過程中，一些大中型企業(yè)紛紛引進(jìn)了優(yōu)良出口畜禽養(yǎng)殖品種，在飼料配制、獸藥使用、疫病防治等方面，通過官方獸醫(yī)監(jiān)管，均嚴(yán)格采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到目前全市有70%的肉雞；30%的雞蛋；15%的生豬遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。

2.幾年來，大連市相繼培育出“雪龍”高檔肥牛、“礎(chǔ)明”冷卻豬肉，“咯咯噠”、“洪家”、“牧康”雞蛋，“黑島”鴨蛋，“三寰”鮮牛奶和酸牛奶，“英納河”、“大成”“華都”、“龍成”肉雞、“報(bào)曉”地方良種大骨雞等一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名品牌。

七、積極爭(zhēng)取通過國(guó)家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證

1.遼寧省政府于2009年12月25日，召開了全省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證動(dòng)員會(huì)議，全面部署了遼寧省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.根據(jù)省政府要求，大連市成立了無疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，還制定了《市無疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作實(shí)施方案》。目前，大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作已完成動(dòng)員、培訓(xùn)、自查等階段性工作。

3.最近，無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證市級(jí)驗(yàn)收專家組對(duì)市本級(jí)和11個(gè)區(qū)市（除長(zhǎng)?？h）無疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作進(jìn)行了驗(yàn)收。省畜牧獸醫(yī)局有關(guān)人員全程督導(dǎo)驗(yàn)收工作，認(rèn)為大連市通過創(chuàng)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)工作，使大連市動(dòng)物疫病防控能力大幅提升，動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，配套法規(guī)制度進(jìn)一步完善，重大動(dòng)物疫病防控水平明顯提高，重大動(dòng)物疫病得到有效控制，已基本達(dá)到無疫區(qū)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，省督導(dǎo)組要求大連市進(jìn)一步提升建設(shè)水平，為迎接國(guó)家評(píng)估認(rèn)證做好準(zhǔn)備。

4.動(dòng)物健康狀況直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康，因此，在畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，安全問題已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最關(guān)鍵因素。國(guó)家在原有工作的基礎(chǔ)上，選擇出口量大、自然條件好、相對(duì)封閉、易于管理的大連市建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是我國(guó)及大連市加入世界貿(mào)易組織后畜牧業(yè)和國(guó)際接軌的第一步,是一個(gè)重要的里程碑，其意義重大。

5.大連作為東北亞地區(qū)重要的國(guó)際性港口城市，無疫區(qū)是建設(shè)重要的國(guó)際性港口城市的必要條件，無疫區(qū)這塊金色招牌對(duì)我們大連十分重要，爭(zhēng)取早日通過無疫區(qū)示范區(qū)的國(guó)家評(píng)估認(rèn)證，把大連市無疫區(qū)示范區(qū)建成人民群眾放心的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，建成與國(guó)際接軌的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出口基地。