鄧曉明

《吉林省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)吉林省政府第3次常務(wù)會議討論通過，2010年7月27日省長王儒林簽署第214號政府令，自2010年9月1日起正式施行。這標(biāo)志著吉林省發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作從此納入法制化規(guī)范化管理軌道。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在長春召開新聞發(fā)布會。省住建廳副廳長范強就通過和實施時間、立法背景、主要內(nèi)容等，向新聞媒體及社會大眾進(jìn)行通報。

范強副廳長重點強調(diào)了宣傳貫徹《辦法》的重要作用和意義。建筑節(jié)能是全社會節(jié)能工作的重要組成部分，是節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域，是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)，關(guān)系到我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。發(fā)展散裝水泥是一項利國利民的綠色工程，是構(gòu)建和諧社會及節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)政策。深入貫徹實施《辦法》是當(dāng)前建筑節(jié)能與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作一項十分重要而緊迫的任務(wù)，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是探索解決建設(shè)領(lǐng)域高投入、高消耗、高污染、高排放、低效益的根本途徑，是改造和提升傳統(tǒng)的建筑業(yè)，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措。

發(fā)展和諧社會，一個根本的標(biāo)志，就是要使某項資源的利用，達(dá)到經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面綜合效益的最大化。既不能為了發(fā)展經(jīng)濟而破壞生態(tài)，也不能因為要保護(hù)生態(tài)而停止發(fā)展經(jīng)濟，影響社會的穩(wěn)定，這是和諧社會的一個基本要求。發(fā)展散裝水泥體現(xiàn)了和諧社會及節(jié)約型社會的這一基本要求，成為構(gòu)建和諧社會及節(jié)約型社會的重要標(biāo)志之一。據(jù)統(tǒng)計，每使用萬噸散裝水泥：節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤229.76噸、減少粉塵排放量100.50噸、減少二氧化碳排放量597.38噸、減少二氧化硫排放量1.953噸。每使用萬立方米混凝土，節(jié)約水泥800噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50.90噸、減少二氧化碳排放量132.30噸、減少二氧化硫排放量0.4噸。2009年吉林省節(jié)能減排綜合效益折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤25.3萬噸、減少粉塵排放量9.8萬噸、減少二氧化碳排放量65.8萬噸、減少二氧化硫排放量0.2萬噸、節(jié)約水泥45.4萬噸。

發(fā)展散裝水泥可促進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，提高建筑工程質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是由工廠化生產(chǎn)，經(jīng)過科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建筑原材料配比而成的產(chǎn)成品，通過配套的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行施工，可以確保建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，大力加快工程施工進(jìn)度，從根本上杜絕了因建筑工地現(xiàn)場攪拌，可能造成的工程原材料配比摻雜使假埋下的安全隱患。而且減少了大量的裝卸、拆包及現(xiàn)場攪拌的人力，提高了效率，降低了成本，提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

《辦法》的頒布施行，標(biāo)志著吉林省發(fā)展散裝水泥管理工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化、制度化管理的新階段。將進(jìn)一步促進(jìn)吉林省發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作的提高，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，對經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。