省農(nóng)機(jī)辦領(lǐng)導(dǎo)就今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策答本刊記者問(wèn)

編者按 2010年山東農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼大幕已經(jīng)開(kāi)啟。為了幫助廣大讀者更好地了解掌握相關(guān)政策，日前，本刊記者采訪了省農(nóng)機(jī)辦林建華主任，請(qǐng)他就今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解答。

記者：今年國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模如何？購(gòu)機(jī)者何時(shí)開(kāi)始報(bào)名？

答：今年國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模比去年進(jìn)一步擴(kuò)大。從全國(guó)來(lái)看，由去年的130億，增加到 144.9億元，增加14.9億元。仍分兩批安排，第一批安排我省6.2億元。從4月10日起，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼開(kāi)始申請(qǐng)報(bào)名，分批次公示后確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶名單，簽訂補(bǔ)貼協(xié)議。

記者：補(bǔ)貼機(jī)具范圍與去年相比如何？

答：我省列入補(bǔ)貼目錄的有309家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的3000多種機(jī)具，包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)150個(gè)品目，比上年增加數(shù)量約1/5。根據(jù)我省實(shí)際需要，小麥聯(lián)合收獲機(jī)第一次進(jìn)入我省補(bǔ)貼范圍，但是根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，背負(fù)式小麥聯(lián)合收獲機(jī)只能使用地方資金進(jìn)行補(bǔ)貼，自走式的才可使用國(guó)家補(bǔ)貼。

記者：今年的補(bǔ)貼額度有什么新規(guī)定？

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，今年單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)等，單機(jī)最高補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)，單機(jī)最高補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。但嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。今年補(bǔ)貼額度的確定有了新規(guī)定，首次采取定額補(bǔ)貼的方式。額度總體上仍是按照該類(lèi)機(jī)具價(jià)格30%的比例測(cè)算，同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品將實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼定額，如本地急需某類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品，可以利用地方財(cái)政提高補(bǔ)貼額度。例如，凡是進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的，規(guī)格為8-15馬力、同一檔次的手扶拖拉機(jī)，補(bǔ)貼額度均為1300元，70馬力的同一檔次的拖拉機(jī)則為2.1萬(wàn)元。如本地急需70馬力的拖拉機(jī)，就可利用地方財(cái)政累加補(bǔ)貼。各類(lèi)型機(jī)械具體補(bǔ)貼額度將在《2010年山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中公布，此目錄可在山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上查詢，也可在各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)查詢。補(bǔ)貼辦法明確規(guī)定，嚴(yán)禁企業(yè)借購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格，銷(xiāo)售的補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格也不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)價(jià)格。

記者：農(nóng)民可以跨縣區(qū)選購(gòu)機(jī)械嗎？

答：可以。今年農(nóng)業(yè)部啟用了全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶報(bào)名后網(wǎng)上直接進(jìn)行公示，補(bǔ)貼工作將更加公開(kāi)、透明、高效。具體程序是農(nóng)民在戶口所在地農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)名，確定補(bǔ)貼資格后，農(nóng)戶可持《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議》在全省范圍內(nèi)跨區(qū)域自主選擇供貨單位，并辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商供貨后在網(wǎng)上進(jìn)行供貨確認(rèn)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中，必須充分尊重農(nóng)民自主選機(jī)、購(gòu)機(jī)和價(jià)格談判的權(quán)力，自主選擇供貨單位的權(quán)力，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定廠家產(chǎn)品，更不得強(qiáng)行統(tǒng)一定價(jià)。同時(shí)，也要充分尊重農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商的權(quán)力。

記者：今年我省對(duì)植保機(jī)械專(zhuān)補(bǔ)資金是如何安排的？

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，今年我省從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金中安排了1800萬(wàn)元資金，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)貼植保機(jī)械。對(duì)植保機(jī)械的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序等，均和其它農(nóng)機(jī)具一樣，但在6月底前，單獨(dú)列示的植保機(jī)械補(bǔ)貼資金不得用于補(bǔ)貼其它農(nóng)機(jī)具；到6月底仍然沒(méi)有用完的，才可用于補(bǔ)貼其它農(nóng)業(yè)機(jī)械。此外，設(shè)施農(nóng)機(jī)具這塊也有一定變動(dòng)，即卷簾機(jī)主機(jī)與卷?xiàng)U今年分開(kāi)來(lái)補(bǔ)。

記者：作為農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督方面有哪些措施？

農(nóng)民喜領(lǐng)補(bǔ)貼機(jī)械

答：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作事關(guān)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)政府工作部門(mén)形象。特別是隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更是對(duì)主管部門(mén)行政能力的重大考驗(yàn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)搞好售后培訓(xùn)及服務(wù)。一要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督。了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)真受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)管理辦公室，取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。二要加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)工作人員的監(jiān)管。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫馬虎，行動(dòng)上不能有絲毫走樣，要嚴(yán)格執(zhí)行省里制定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼21條規(guī)定，在工作中絕不能沾手補(bǔ)貼資金，絕不能經(jīng)手農(nóng)民購(gòu)機(jī)款，絕不能以任何名義違規(guī)向農(nóng)機(jī)企業(yè)收取任何費(fèi)用，任何組織、任何個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。要嚴(yán)格廉政工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督制度。要以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，并將有關(guān)情況通報(bào)給當(dāng)?shù)攸h委政府。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是補(bǔ)貼政策的具體操作者，工作在一線，直接面對(duì)農(nóng)民和企業(yè)，責(zé)任大，任務(wù)重，關(guān)注度高，更要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)得起督查，經(jīng)得起考驗(yàn)。通過(guò)切實(shí)有效的監(jiān)管措施，確保補(bǔ)貼資金安全和系統(tǒng)干部安全。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處，今年省農(nóng)機(jī)管理辦公室與各市簽訂了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作承諾責(zé)任書(shū)，各市也要與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)簽訂承諾責(zé)任書(shū)。省辦將根據(jù)承諾責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的考核。對(duì)規(guī)范操作、成效顯著的市縣，將給予表?yè)P(yáng)；對(duì)違反政策規(guī)定、管理不到位或造成不良影響的，將予以通報(bào)批評(píng)，并視情況核減下階段補(bǔ)貼資金額度。

總之，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，是我們農(nóng)機(jī)部門(mén)的一項(xiàng)光榮而又重大的使命。省農(nóng)機(jī)管理辦公室要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，一定要認(rèn)清所肩負(fù)的重要職責(zé)，精心組織，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，以無(wú)愧于黨、無(wú)愧于農(nóng)民、無(wú)愧于心的工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展。