王 平 程修靈 姚 光

店集鎮(zhèn)坐落在古老的西肥河畔,北抵華佗故里毫州市,南達(dá)京九鐵路阜陽市。此地民風(fēng)淳樸,物華天寶,人杰地靈,氣候適宜,四季分明。近年來,店集鎮(zhèn)黨委、政府,在渦陽縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民以招商和項(xiàng)目建設(shè)為主線,以改進(jìn)作風(fēng)和狠抓落實(shí)為著力點(diǎn),以改善民生和加快新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和發(fā)展為落腳點(diǎn),不斷開拓創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,迎難而上,使該鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

店集鎮(zhèn)現(xiàn)有人口3.6萬人,耕地面積4684畝,國土面積53平方公里,轄10個(gè)行政村,一個(gè)居委會(huì),84個(gè)自然村。交通方便,水電發(fā)達(dá),自然資源豐富。該鎮(zhèn)是省級(jí)小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范地,擁有兩個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。近年來,在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,各項(xiàng)工作成績顯著,2009年度該鎮(zhèn)被市農(nóng)委評(píng)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“信訪‘六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”鎮(zhèn)委書記高洪大被市農(nóng)委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)形勢(shì)喜人,

招商引資成效斐然。

該鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額完成600萬元,比去年增長150萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為99%。凈增2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。在規(guī)模企業(yè)的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)各企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力開拓市場(chǎng),發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人,增加了群眾的收入。

2009年以來,鎮(zhèn)政府先后派出3個(gè)招商組,到廣州、深圳、武漢、河南、石家莊等地招商,派出1個(gè)招商組在外常年招商,拜訪企業(yè)230家,先后接待浙江、江蘇、廣東、石家莊等11批次外地投資考察團(tuán)到該鎮(zhèn)考察洽談,并取得了成效。全年招商引資到位資金完成0.3億元,正式簽約3個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上,上繳稅金300萬元以上,可解決就業(yè)人員150余人。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固,

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

1.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全鎮(zhèn)共發(fā)放母豬補(bǔ)貼3萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼7萬元、各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼近4萬元,糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼358萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼10萬元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金28.8余萬元。母豬參保2000多頭,參保率達(dá)到了95%以上。積極組織農(nóng)民參加“三農(nóng)”保險(xiǎn),有效化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。年初鎮(zhèn)黨委、政府將2009年定為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)年,鎮(zhèn)政府制定出臺(tái)了《店集鎮(zhèn)2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》。采取科學(xué)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)決策,穩(wěn)扎穩(wěn)打,極大地調(diào)動(dòng)了各村工作積極性。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)投資180萬元,吸納社會(huì)閑散資金96萬元,爭(zhēng)取省級(jí)土地治理項(xiàng)目708萬元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。全鎮(zhèn)先后在7處工地展開各類工程,和各類機(jī)械設(shè)備30臺(tái)套,完成土方3.2萬方。維修新鋪硬化道路21.8公里,農(nóng)民出行更為方便,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更安全,綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。

宋牌坊、程小集兩個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn),其中程小集新村主體工程已基本結(jié)束,配套工程正在進(jìn)一步完善。宋牌坊王相新村的第二期工程已啟動(dòng),三、四期工程完成規(guī)劃,計(jì)劃2010年全面實(shí)施完成。新修通村公路11.9公里,全面完成全鎮(zhèn)通村公路任務(wù)。

3.優(yōu)化服務(wù),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供保障。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)管理,科學(xué)投入,調(diào)整中長期和短期生產(chǎn)計(jì)劃,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,廣泛傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。全年全鎮(zhèn)采取以會(huì)代訓(xùn)等方式共開展技術(shù)培訓(xùn)30場(chǎng)次近4000人受訓(xùn),扶持科技示范戶50戶,發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)資料65000份;在姜莊、程小集的3個(gè)村建立1.2萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范基地,組建5個(gè)專業(yè)合作社,依靠協(xié)會(huì)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。組織近2000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加招聘會(huì),幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)門口就業(yè)。

4.順利實(shí)施宋牌坊土地治理項(xiàng)目,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。在項(xiàng)目實(shí)施中涉及到建筑物搬遷補(bǔ)償、平墳工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組,以宣傳為先導(dǎo),深入細(xì)致地做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ?同時(shí)制定工作方案,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)處理,包案化解,減少施工過程中的梗阻問題。層層召開施工單位、監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)、村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)和涉及農(nóng)戶戶主會(huì)50場(chǎng)次。加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合,確保不耽誤工期,不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡量減少施工所致?lián)p失。項(xiàng)目竣工后,將直接改善宋牌坊村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)條件,有效增加改善耕地面積,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的強(qiáng)有力基礎(chǔ)。

三、加大工作落實(shí)力度,著力改善民生。

1.加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。投資3.2萬元新建10個(gè)垃圾池,一個(gè)水沖式廁所,投資141萬元新修寬10米、總長1083米的運(yùn)糧街、中華街水泥路,投資17萬元對(duì)街道公廁及下水道進(jìn)行整治與維修,安裝150米涵管和3個(gè)沉降井。建立一支保潔隊(duì)伍,采取社會(huì)化管理,穩(wěn)定了保潔隊(duì)伍,促進(jìn)了保潔工作。

2.全面構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)站。整合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心力量,加強(qiáng)管理,提高效率。為進(jìn)一步服務(wù)廣大農(nóng)民,方便農(nóng)民辦事,做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村,全鎮(zhèn)10個(gè)村的便民服務(wù)室(代辦點(diǎn))全部設(shè)立,對(duì)村民委托事項(xiàng)進(jìn)行全程代理,實(shí)現(xiàn)便民網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

四、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。去年9月份全鎮(zhèn)正式啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各參學(xué)單位從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和制度保障入手,精心組織準(zhǔn)備,通過科學(xué)制定實(shí)施方案、建立保障機(jī)制、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在全鎮(zhèn)迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀熱潮。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,各支部細(xì)化措施,保證學(xué)習(xí)效果;推行“三包”學(xué)習(xí)工作法,廣泛開展“八學(xué)”活動(dòng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。在調(diào)研走訪上,深入開展“五訪五問”活動(dòng):訪農(nóng)戶,問增收計(jì)劃;訪企業(yè),問發(fā)展之策;訪學(xué)校,問教學(xué)之需;訪醫(yī)院,問就醫(yī)之難;訪居民,問環(huán)境之虞。訪民智、惠民生,從民生最緊迫的愿望入手,啟動(dòng)實(shí)施六大惠民工程;寧村安全飲水工程、村級(jí)道路暢通工程、社會(huì)治安聯(lián)防工程、扶農(nóng)助農(nóng)增收工程、集鎮(zhèn)環(huán)境美化工程、鄉(xiāng)村就醫(yī)便民工程。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全鎮(zhèn)廣大黨員干部的政策理論素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員分工責(zé)任制,重大事項(xiàng)實(shí)行民主科學(xué)決策。扎實(shí)開展黨員春訓(xùn)和民主評(píng)議黨員工作。認(rèn)真開展黨代表進(jìn)村入戶聽民生活動(dòng)。加快青年后備干部培養(yǎng)和選拔任用步伐,扎實(shí)開展黨建創(chuàng)新工作。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月,集中開展五項(xiàng)系列活動(dòng)。以落實(shí)責(zé)任為核心,有效構(gòu)筑廉政防線。積極推進(jìn)民主監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。以服務(wù)中心為平臺(tái),強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善和創(chuàng)新工作機(jī)制,努力開創(chuàng)工作新局面。

五、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好綜合治理。

1.加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)衛(wèi)生院門診樓建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展順利,參合率達(dá)96%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參合率達(dá)98%。扎實(shí)抓好手足口病和甲型HINI流感防控工作。組建宣傳、督查、工作三大專業(yè)組,明確各自分工及職責(zé),共同抓好防控工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門進(jìn)行演練。多渠道、多形式、全方位進(jìn)行宣傳,指導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范,提高防控能力。

2.多措并舉加強(qiáng)綜合治理、信訪維穩(wěn)和普法依法治理工作。堅(jiān)持和完善綜合目標(biāo)管理,扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè),全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪,完善社會(huì)治安防控體系,構(gòu)建管理長效機(jī)制。落實(shí)人防技防,有效地控制了治安案件的發(fā)生。利用多種形式深入開展普法宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展法律“六進(jìn)活動(dòng)”。采取工作中心抓基礎(chǔ)、工作重點(diǎn)抓源頭、工作責(zé)任抓落實(shí)、工作力量抓整合等系列措施,努力構(gòu)建大信訪格局。全年全鎮(zhèn)無集訪和集體性事件,排查各類矛盾糾紛38起,調(diào)處38起,成功率100%。

近年來,該鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)圍繞“生態(tài)美鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,按照“樹誠信、謀發(fā)展、辦實(shí)事、展新貌”的總體要求,切實(shí)做到謀劃新的發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,唱響生態(tài)品牌,改善群眾生活。以富民為宗旨,以勤政為手段,打造生態(tài)名鎮(zhèn),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

站在新起點(diǎn),肩負(fù)新使命。在新的一年中,店集鎮(zhèn)全體干部群眾以扎實(shí)的工作作風(fēng),忘我的工作熱忱,勇往直前的工作干勁,為建設(shè)和諧、發(fā)展、文明、魅力店集而奮斗,努力實(shí)現(xiàn)店集的各項(xiàng)工作保先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)造出新的輝煌。