對發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的幾點看法

黃士康(中國前駐智利、墨西哥和哥倫比亞大使)

看了社科院拉美研究所岳云霞博士的“投資拉美”—文，我很贊同岳博士關(guān)于“投資拉美正當(dāng)時”的觀點，并補充以下幾點：

中拉經(jīng)貿(mào)合作互補性強，我國的和平發(fā)展離不開拉美這個經(jīng)濟戰(zhàn)略伙伴。目前，我國對拉美投資合作也在快速發(fā)展，在委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯共拿到地質(zhì)儲量10億噸的權(quán)益區(qū)塊，未來可形成年產(chǎn)5000多萬噸原油的生產(chǎn)能力。在礦業(yè)方面，我們已經(jīng)有了7個大型礦業(yè)項目，涉及金額超過60億美元。我國在拉美大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目近30個，涉及金額超過100億美元，對拉美貸款余額近200億美元。中拉經(jīng)貿(mào)合作進入了大手筆、高投入、勢頭猛、后勁足的新階段。

的確，拓展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系不應(yīng)只考慮或重點放在增加出口上，應(yīng)更多推動雙方投資，特別鼓勵我國企業(yè)走出去。在這方面，我們還有許多工作需要改進。近期國家領(lǐng)導(dǎo)人提出通過金融這個發(fā)動機來促進貿(mào)易和投資；金融開路，帶資進人；金融投資資源，融資換取項目。如中委聯(lián)合融資基金規(guī)模從60億美元擴大到120億，委每天向我提供38萬50萬桶石油；開發(fā)銀行向巴西石油公司提供100億美元貸款換取石油(每天15萬20萬桶)；中石油以10億美元貸款換取厄瓜多爾每天提供5萬桶石油。中國人民銀行簽署了700億人民幣／380億阿根廷比索的本幣互換協(xié)議。最近中委又簽訂了在委修建長達480公里的鐵路協(xié)議，需投資75億美元。這是發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)互利合作的一個重要的新思路。

當(dāng)然，到拉美投資也存有不少不利因素?！爸袊{論”在拉美有一定的市場，拉美國家的貿(mào)易保護主義有所抬頭。還有文化差異、缺乏了解、管理人才不足、相距較遠等。因此，去拉美地區(qū)開展投資項目仍宜謹慎，多調(diào)查研究，成熟一個，開展一個。有關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)匾猩鐣?zé)任感，注意保護社區(qū)利益。(2010年第5期《投資拉美：荊棘叢生的必然之路》)

寬廣視野下的海南國際旅游島遲福林(中國(海南)改革發(fā)展研究院院長)

最近一段時間，海南房地產(chǎn)市場不穩(wěn)定狀態(tài)成為全國各方關(guān)注的焦點，各方的議論也很多。冷靜下來思考當(dāng)前國際旅游島建設(shè)中出現(xiàn)的問題，我想到2009年4月，溫家寶總理來海南視察時的講話：“建設(shè)國際旅游島，必須有寬廣的視野。”結(jié)合當(dāng)前出現(xiàn)的問題，我理解，國際旅游島建設(shè)是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的一顆重要棋子。也是關(guān)乎海南后20年改革發(fā)展的重大機遇。因此，推進海南國際旅游島中長期發(fā)展必須有寬廣的視野。

第一，跳出海南看國際旅游島。未來5～10年，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型將成為我國新階段改革發(fā)展的主線，第三產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢。適應(yīng)這一變化，海南應(yīng)在服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上走在全國前列。目前，海南服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，大大制約了海南國際旅游島建設(shè)的進程。而旅游房地產(chǎn)業(yè)很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須通過擴大開放來加快推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，跳出旅游看國際旅游島。海南國際旅游島不僅是發(fā)展旅游，而是要以旅游業(yè)開放為重點，與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，在中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮更大作用。

第三，跳出房地產(chǎn)看國際旅游島。當(dāng)前旅游房地產(chǎn)暴露出來的問題，實質(zhì)是一個短期利益與中長期利益統(tǒng)籌兼顧的問題。2009年，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資的36.55％，占全社會固定資產(chǎn)投資的28.72％，高出全國13個百分點，稅收收入占全省地稅總額的46.89％。第三產(chǎn)業(yè)，甚至整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過多依賴房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險積累會越來越大。政府的短期利益行為是房產(chǎn)價格高漲的主要因素。把土地價格炒得很高，從土地價格獲得財政收入，這是一種自殺性行為，萬萬要不得。建設(shè)海南國際旅游島，根本出發(fā)點是強島富民。未來10年，海南城鄉(xiāng)居民收入趕上全國中上游水平，逐步達到全國先進水平。重點應(yīng)在城鄉(xiāng)一體化的體制機制創(chuàng)新方面先行先試，尤其注重城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一開發(fā)利用，使廣大農(nóng)村居民真正受益。

推進新時期海南國際旅游島建設(shè)，必須站在國家戰(zhàn)略全局的高度，結(jié)合海南實際，重點突出“開放、發(fā)展、綠色”三大主題，做大而不能做小，做長而不能做短，做好而不能做砸國際旅游島這篇大文章。(2010年第5期《“一月春潮”為誰涌》)