廖海青

西安位于北緯34度線上，處于中國地理南北交界地帶。1000多年前，這里曾經(jīng)是全世界最繁華最開放的城市?，F(xiàn)在，借助于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個(gè)古老的城市正試圖恢復(fù)昔日的尊嚴(yán)和體面。

2009年，西安GDP增長(zhǎng)14.5％，遠(yuǎn)快于中央政府設(shè)定的8％的全國目標(biāo)。更令人印象深刻的是，在這個(gè)深居內(nèi)陸的城市，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過了50％，顛覆了人們對(duì)“西部科技創(chuàng)新能力不足”的印象。在2010年全國科技工作會(huì)議上，西安市被科技部批準(zhǔn)為2010年首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

“2010年，我們力爭(zhēng)成為擁有50萬高素質(zhì)就業(yè)人口的科技創(chuàng)新城，進(jìn)入全國建設(shè)世界一流科技園區(qū)示范區(qū)行列?！蔽靼哺咝聟^(qū)的負(fù)責(zé)人興奮地表示，他希望再過幾十年，當(dāng)人們問及中國哪個(gè)地方最像硅谷時(shí)，他可以不假思索地回答說：西安!

西部硅谷

19年前，以5萬人民幣為啟動(dòng)資金，在市郊一片菜田中建立起來的西安高新區(qū)，現(xiàn)在已成為一個(gè)高樓林立、功能齊全的現(xiàn)代化衛(wèi)星城，占地48平方公里，是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的高新區(qū)和國內(nèi)最重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。

“這里是西部地區(qū)科技人員重要的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所?！蔽靼哺咝聟^(qū)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。數(shù)據(jù)顯示，西安高新區(qū)是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的科技園區(qū)之一，這里平均每天成立17家科技企業(yè)，每個(gè)工作日成立近12家。在過去18年中，西安高新區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30％的高增長(zhǎng)。這里不僅有中興通訊、華為這樣的國內(nèi)重量級(jí)企業(yè)，也有像NEE、富士通、英飛凌這樣的國際級(jí)企業(yè)航母的研發(fā)中心。

隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，西安高新區(qū)已形成了電子信息、生物制藥、先進(jìn)制造及創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今后將重點(diǎn)培育通信、光伏與LED、新型電子元器件、電力設(shè)備、能源技術(shù)、軟件與服務(wù)外包、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。

承接國際BPO(服務(wù)業(yè)外包)向來是沿海外向型城市的專利，但西安卻是少有的例外。

2006年10月，西安被國家商務(wù)部授予“中國服務(wù)外包基地城市”，成為首批5個(gè)示范城市之一，與北京、上海等城市共同肩負(fù)起創(chuàng)建“中國服務(wù)”品牌的重任。西安市也在積極建設(shè)軟件新城，規(guī)劃面積5.7平方公里，總投資300億元，打造海內(nèi)外知名軟件服務(wù)外包企業(yè)的聚集地。

一家大型的日本IT外包公司西安分公司的總經(jīng)理向記者表示，中國國內(nèi)外包市場(chǎng)的起飛速度比預(yù)期的要快許多。他指出：“我們?cè)菊J(rèn)為要等至少兩三年才會(huì)發(fā)展到中國客戶，而沒想到我們目前已經(jīng)簽了一個(gè)電信項(xiàng)目的大單子。”

目前，西安已成為中國對(duì)日軟件及服務(wù)外包企業(yè)聚集最多的城市，日本企業(yè)也越來越認(rèn)可西安在拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面所具備的優(yōu)勢(shì)。日本NHK在其專題片中認(rèn)為，被譽(yù)為引領(lǐng)“數(shù)字絲綢之路”的西安，無論從科研實(shí)力、研發(fā)人員素質(zhì)以及對(duì)日業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等方面來看，在IT項(xiàng)目外包轉(zhuǎn)移的城市中，都具備攀升產(chǎn)業(yè)鏈高端的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

西安經(jīng)驗(yàn)

長(zhǎng)期以來，如何縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，是困擾中國政府的嚴(yán)重問題之一。將東部地區(qū)行將淘汰的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到廣袤的中西部地區(qū)，以延續(xù)“中國模式”的香火，似乎成為唯一可行的路徑。在此思維之下，“主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”成為中西部各地政府最主要的工作。但西安的發(fā)展提供了另一種可能。

西安高新區(qū)一位人士指出，西部地區(qū)在吸納外商閑置資本和接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資計(jì)劃時(shí)，也要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能夠囫圇吞棗式地拿來主義，在西部簡(jiǎn)單克隆東部地區(qū)加工貿(mào)易等勞動(dòng)密集型企業(yè)“制造主義”的產(chǎn)業(yè)布局。從現(xiàn)在開始，就要實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型的“中國制造”升華為技術(shù)密集和集約型的“中國創(chuàng)造”。

在今年召開的人大會(huì)議上，十一屆全國人大代表趙峽亦建議建立一種機(jī)制，限制東部地區(qū)落后產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東部在幫扶西部地區(qū)過程中，將先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理理念等移植到西部，提高西部的產(chǎn)業(yè)層次，形成東西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同效應(yīng)。

陜西省發(fā)改委一位人士表示，西部發(fā)展的真正優(yōu)勢(shì)還在科技，也就是依托高校、科研院所和軍工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過開發(fā)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，逐步形成高科技產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而縮小與沿海的時(shí)空差。

上述人士指出，西安高新區(qū)迅速崛起的秘密，最根本的正是真正找到和發(fā)揮了西部自身長(zhǎng)期形成的巨大的科技優(yōu)勢(shì)，并通過高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的機(jī)制和體制走出了一條促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的成功路子，使科技優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

透過西安經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們可窺見未來中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的某些端倪。