駱文堅(jiān)，孔偉麗

（浙江林業(yè)種苗管理總站，浙江 杭州 310020）

2000年以來(lái)，浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)騰飛中發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升，在金融危機(jī)中轉(zhuǎn)型。而今，綠化苗木引領(lǐng)潮流，科技興花走在前列，外向發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收貢獻(xiàn)卓著，規(guī)模效益全國(guó)領(lǐng)先，成為了浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1 產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 基本特點(diǎn)

1.1.1 規(guī)模效益全國(guó)前茅 2008年浙江省花卉苗木種植面積為104 368 hm2，居全國(guó)第一，產(chǎn)值77.7億元，全國(guó)第三。

1.1.2 綠化苗木行銷全國(guó) 2008年全省綠化苗木栽培面積95 700 hm2，占花卉苗木總面積的91.8%，產(chǎn)苗量25.8億株，市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。

1.1.3 科技興花走在前列 近年來(lái)，全省選育并審（認(rèn)）定苗木優(yōu)新品種37個(gè)，居全國(guó)第一。綠化苗木容器育苗技術(shù)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，苗木產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

1.1.4 農(nóng)民增收貢獻(xiàn)卓著 全省花卉苗木種植業(yè)從業(yè)人員34.6萬(wàn)人，平均產(chǎn)值79 695元/hm2，居全省種植業(yè)第一位。

1.2 發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.2.1 生產(chǎn)格局基本穩(wěn)定 受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)效益有所下降。2008年浙江省花卉苗木種植面積同比增長(zhǎng) 2%，產(chǎn)值同比下降 4.6%，（見(jiàn)圖 1）。種植面積和產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)種植業(yè)同比基本持平，分別為 4.0%和10.6%。區(qū)域布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定（見(jiàn)圖2、圖 3），浙江花卉苗木業(yè)主體仍然是觀賞苗木，種植面積占總種植面積的92%。

1.2.2 花卉業(yè)仍是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) 花卉苗木企業(yè)與從業(yè)人員繼續(xù)增加。2008年浙江省花卉苗木企業(yè)發(fā)展到4 876家，同比增加5.77%；大中型企業(yè)1 019家，同比增加6.26%；花農(nóng)13.5萬(wàn)戶，同比增加1.5%；花卉苗木種植業(yè)從業(yè)人員達(dá)34.6萬(wàn)人，同比增加 2.67%。單位面積產(chǎn)值繼續(xù)領(lǐng)跑全省種植業(yè)（圖4）。

1.2.3 設(shè)施水平有所提升 2008年花卉苗木設(shè)施栽培面積 3 300 hm2，占總面積的3.2%；產(chǎn)值12.9億元，占總產(chǎn)值的16.6%，平均產(chǎn)值 38.70萬(wàn)元/hm2，是花卉苗木平均產(chǎn)值的5倍。溫室大棚面積達(dá)2 974萬(wàn)m2，同比增長(zhǎng)36%，其中現(xiàn)代化溫室面積139萬(wàn)m2，同比增長(zhǎng)21%。容器育苗3.51億株，同比增長(zhǎng)85%。自動(dòng)灌溉、機(jī)械耕作等設(shè)施設(shè)備也逐步推廣應(yīng)用。雖然設(shè)施栽培面積和容器育苗面積增長(zhǎng)很快，但占總面積的比重仍偏小。

1.2.4 花卉苗木出口恢復(fù)增長(zhǎng) 2007年浙江省花卉苗木出口3 450萬(wàn)美元，比上一年下降10.85%，2008年出口額達(dá)4 016萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16.41%。主要出口產(chǎn)品為楊桐、柃木等切枝切葉，康乃馨、菊花等鮮切花，蝴蝶蘭、大花惠蘭等組培苗，常春藤等小盆栽，冬青、金錢(qián)松等盆景以及少量資材。

圖1 2000-2008年浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Figure 1 Areas and output value of flower and seedling industry in Zhejiang from 2000 to 2008

圖2 浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局Figure 2 Regional distribution of flower and seedling industry in Zhejiang

圖3 浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)Figure 3 Production structure of flower and seedling industry in Zhejiang

圖4 浙江主要種植業(yè)單位面積效益對(duì)比Figure 4 Comparisons on unit area income of major plant culture

1.2.5 產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成 隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，家庭園藝產(chǎn)品將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，食用和功能花卉開(kāi)發(fā)也前景廣闊。此外，容器苗、整形苗繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，日本莽草有望成為出口新熱點(diǎn)。

1.3 產(chǎn)銷分析

1.3.1 綠化苗木 2008年銷量穩(wěn)中有升、價(jià)格下滑明顯、產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如 2008年上半年金華苗木銷售量增加10% ～ 20%，但銷售價(jià)格卻下降20% ～ 30%。蕭山上半年苗木銷量增加13%，銷售額僅增加9%，下半年出現(xiàn)15年來(lái)銷售量首次同比下降，價(jià)格也明顯下滑，如：紅葉石楠、小丑火棘等價(jià)格下降60%以上。嵊州上半年玉蘭出圃量增加，但銷售額并未增加，下半年反而下降。

2009年一季度苗木銷售止跌回升。一季度花卉苗木業(yè)完成產(chǎn)值25.1億元，同比增長(zhǎng)13%，出口額增長(zhǎng)3.35%。市場(chǎng)銷售回升的主要?jiǎng)恿椋悍雷o(hù)林工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和中西部地區(qū)城市化等中央擴(kuò)大內(nèi)需措施。

當(dāng)前花卉苗木市場(chǎng)出現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)移，即：發(fā)達(dá)地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移、東部地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移、大中城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、公共綠化向居家園藝轉(zhuǎn)移。

1.3.2 盆花 上半年面積和產(chǎn)量同比略有增長(zhǎng)，銷售額基本持平。鳳梨、大花蕙蘭等價(jià)格下降5% ～ 6%，杜鵑盆景等價(jià)格保持穩(wěn)定，花壇花價(jià)格上漲8%（見(jiàn)表1）。

1.3.3 鮮切花 海寧和嘉善鮮切花生產(chǎn)占全省的80%。2009年上半年面積和銷售額同比都有明顯增長(zhǎng)。銷售額增長(zhǎng)主要源自非洲菊，2009年非洲菊產(chǎn)量同比下降30%，價(jià)格卻漲了兩倍（見(jiàn)表2）。

表1 主要盆栽植物價(jià)格行情T(mén)able 1 Present price of major potted plants

表2 主產(chǎn)區(qū)鮮切花產(chǎn)銷情況Table 2 Demand and supply of cut flowers in major producing areas

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

2.1 發(fā)展機(jī)遇

2.1.1 中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 擴(kuò)大內(nèi)需系列政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，將擴(kuò)大綠化苗木市場(chǎng)總需求。

2.1.2 內(nèi)陸地區(qū)城市建設(shè) 如重慶森林城市建設(shè)、昆明“見(jiàn)縫插綠”城市綠化工程等，促進(jìn)了浙江省綠化苗木的銷售。

2.1.3 新農(nóng)村建設(shè) 如浙江省的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，江西的“一大四小”工程，福建的“種植珍貴樹(shù)、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，江蘇省的村莊綠化達(dá)標(biāo)工程（蘇北、蘇中、蘇南村莊綠化率分別要達(dá)到 50%、30%、30%）等，成為綠化苗木市場(chǎng)擴(kuò)容的一大動(dòng)力。

2.1.4 林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè) 浙江省開(kāi)展的重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、闊葉林發(fā)展、生物防火林帶建設(shè)、珍貴樹(shù)木和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)工程建設(shè)，也成為了浙江省苗木業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.1.5 家庭園藝消費(fèi)增長(zhǎng) 家庭園藝產(chǎn)品消費(fèi)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。近幾年庭院植物、“三臺(tái)”園藝、中高檔盆花、鮮切花等產(chǎn)品的消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。花卉產(chǎn)品從禮品消費(fèi)為主逐步向個(gè)人自主消費(fèi)方向發(fā)展，將給浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)與客觀制約

2.2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.2.1.1 先發(fā)優(yōu)勢(shì) 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，浙江省積累了豐富的品種資源、成熟的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，綠化苗木品種豐富、規(guī)格齊全化、品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

2.2.1.2 科技優(yōu)勢(shì) 初步形成了多層次、多種所有制的花卉苗木研發(fā)體系和多渠道的研發(fā)投入機(jī)制，科技創(chuàng)新能力不斷提升，為浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。品種新穎、技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)計(jì)先進(jìn)成為業(yè)界公認(rèn)的浙江花木產(chǎn)品主要特征。

2.2.1.3 自然優(yōu)勢(shì) 浙江氣候優(yōu)越，地理環(huán)境適合多種花木生長(zhǎng)。浙江培育的苗木，南北兼容、東西適應(yīng)，市場(chǎng)空間大。另外，浙江本土花卉資源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力大。

2.2.1.4 營(yíng)銷優(yōu)勢(shì) 浙江花卉苗木企業(yè)在全國(guó)興辦了一大批苗木基地，構(gòu)建起了覆蓋全國(guó)的苗木營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；全省苗木專業(yè)經(jīng)紀(jì)人已超過(guò)萬(wàn)人，他們遍布全國(guó)，成為了浙江省花卉苗木市場(chǎng)拓展的中間力量；花卉苗木出口近年來(lái)也漸成規(guī)模。

2.2.2 客觀制約 一是氣候夏熱、冬寒，發(fā)展中高檔盆花、鮮切花受到客觀制約；二是土地資源緊張；三是勞動(dòng)力成本高。

3 存在問(wèn)題

雖然浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)整體依然處于初級(jí)發(fā)展階段，存在的問(wèn)題也十分突出。

基于1996-2016年浙江省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，應(yīng)用Moore值計(jì)算公式，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，但配套資材、花卉零售、花藝制作、物流業(yè)落后；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，苗多花少，適銷對(duì)路、特色產(chǎn)品少，“大路貨”多，產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍較突出。

當(dāng)前浙江省綠化苗木仍然存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，從品種上看，喬木苗苗圃存量過(guò)大，特別是木蘭科、山杜英、馬褂木等仍過(guò)剩；從產(chǎn)品類型上看，低品質(zhì)苗銷售困難；從分布區(qū)域和經(jīng)營(yíng)主體上看，新發(fā)展區(qū)域、新企業(yè)、新農(nóng)戶苗木積壓較為普遍。

3.2 自主創(chuàng)新能力弱

種質(zhì)資源研究與開(kāi)發(fā)滯后，浙江省花卉種質(zhì)資源豐富，但研究開(kāi)發(fā)少，重要花卉種質(zhì)資源庫(kù)構(gòu)建工作亟待加強(qiáng)；花卉種子種球主要依賴進(jìn)口，苗木新品種依賴引進(jìn)；品種創(chuàng)新的機(jī)制亟待健全，現(xiàn)在的科研項(xiàng)目多要求三年結(jié)題，結(jié)題后往往不再繼續(xù)支持，品種研發(fā)缺乏長(zhǎng)期扶持；植物新品種的侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，育種者的權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等得不到有效保護(hù)，企業(yè)不愿投入，品種創(chuàng)新積極性不高。

3.3 生產(chǎn)方式落后

機(jī)械化程度低，起苗機(jī)、耕作機(jī)、噴滴灌等設(shè)備應(yīng)用少，苗圃作業(yè)主要依賴人力。設(shè)施化程度低，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)施栽培面積達(dá)70% ～ 80%，廣州為29%，浙江省僅占3.2%，且以蔭棚、塑料棚等為主，環(huán)境可控程度低，抗御自然災(zāi)害能力差。

3.4 消費(fèi)拉動(dòng)力不足

花卉消費(fèi)還未成為習(xí)慣。居家消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)、活動(dòng)消費(fèi)、禮品消費(fèi)等市場(chǎng)仍有待開(kāi)發(fā)和培育。花卉零售點(diǎn)分布偏少，購(gòu)買(mǎi)不便利等因素也制約了花卉消費(fèi)量的增長(zhǎng)?；ㄎ幕ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。

3.5 物流成本增加

市場(chǎng)外延后，運(yùn)輸半徑擴(kuò)大，成本增加。物流落后，物流還停滯在20世紀(jì)90年代初水平，運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)苗木質(zhì)量損害較大。如2009年春龍泉一批樂(lè)昌含笑苗木銷到昆明，一車苗價(jià)僅為7 000 ～ 8 000元，運(yùn)費(fèi)卻要15 000元。

3.6 組織化程度低

4 結(jié)論與政策建議

當(dāng)前浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的特征，既有國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，更是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展周期的必然結(jié)果。今后花卉苗木業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)業(yè)提升上面，制定相關(guān)政策，加大種子種苗業(yè)、設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展、社會(huì)化服務(wù)等政策扶持，推動(dòng)浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)新品種新技術(shù)研發(fā)和推廣

建設(shè)花卉種質(zhì)資源庫(kù)，構(gòu)建品種創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)新品種選育與推廣，加快國(guó)外新品種及其配套技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快家庭園藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)家庭用花消費(fèi)需求。

4.2 大力發(fā)展現(xiàn)代花卉

一是做大做強(qiáng)種子種苗，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是大力發(fā)展設(shè)施栽培，提高花卉苗木生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)施化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；三是努力培育精品花卉，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益；四是不斷拓展出口市場(chǎng)，培養(yǎng)具增長(zhǎng)潛力的出口產(chǎn)品，加快國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。

4.3 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展

加強(qiáng)與國(guó)外展覽公司合作，引進(jìn)高水平的花卉園藝展，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。建設(shè)花園中心，擴(kuò)大花卉零售網(wǎng)點(diǎn)，方便居民花卉消費(fèi)。完善物流體系，降低交易成本，提高浙江花卉苗木的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 加強(qiáng)花文化建設(shè)

普及花卉知識(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)花知識(shí)、插花花藝等培訓(xùn)，提高養(yǎng)花、花藝等技能。弘揚(yáng)花卉文化，提升普通居民花文化素養(yǎng)，培育花卉消費(fèi)興趣。發(fā)展花卉休閑、花卉飲食，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)就業(yè)和花卉消費(fèi)。

4.5 提高組織化程度

加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和花卉專業(yè)合作組織的支持，強(qiáng)化行業(yè)的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。加強(qiáng)花卉協(xié)會(huì)自身建設(shè)，著力提升協(xié)會(huì)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌創(chuàng)建等工作。

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