扎龍濕地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施

王浩民

（黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱 150080）

扎龍濕地是我國(guó)最大的以丹頂鶴等大型水禽為主體的珍稀鳥類和濕地生態(tài)類型國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，在世界鶴類保護(hù)及濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)事業(yè)中占有重要位置，濕地內(nèi)生物多樣性十分豐富，優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境決定了扎龍濕地成為水禽的樂(lè)園和鳥類南北遷徙的重要驛站，對(duì)調(diào)節(jié)本區(qū)域氣候、平衡降水、蓄水分洪、凈化水體、減輕污染等方面具有重要作用。然而，近年來(lái)由于受到自然因素及人類活動(dòng)的影響，外界的干擾和破壞導(dǎo)致濕地生態(tài)環(huán)境惡化，對(duì)濕地生物多樣性造成較大威脅。本文結(jié)合濕地自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查情況，依據(jù)濕地生態(tài)恢復(fù)的理論，提出扎龍濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)對(duì)策。

1 濕地生態(tài)修復(fù)的一般方法與步驟

1.1 濕地生態(tài)修復(fù)的一般方法

根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)各類濕地恢復(fù)項(xiàng)目研究的進(jìn)展，可以概括出以下幾項(xiàng)濕地恢復(fù)技術(shù)：①?gòu)U水處理技術(shù)，包括物理處理技術(shù)、化學(xué)處理技術(shù)、氧化塘技術(shù);②點(diǎn)源、非點(diǎn)源控制技術(shù);③土地處理（包括濕地處理）技術(shù);④光化學(xué)處理技術(shù);⑤沉積物抽取技術(shù);⑥先鋒物種引入技術(shù);⑦土壤種子庫(kù)引入技術(shù);⑧生物技術(shù)，包括生物操縱、生物控制和生物收獲等技術(shù);⑨種群動(dòng)態(tài)調(diào)控與行為控制技術(shù);⑩物種保護(hù)技術(shù)等。這些技術(shù)中有的已經(jīng)建立一套比較完整的理論體系，有的正在發(fā)展。在許多濕地恢復(fù)的實(shí)踐中，常常綜合應(yīng)用幾種技術(shù)，并取得了顯著效果。

1.2 濕地生態(tài)修復(fù)的步驟

濕地的再造及恢復(fù)必須要考慮其可行性，然后確定恢復(fù)的目標(biāo)、選擇站點(diǎn)，查明濕地恢復(fù)的限制性因子和有利條件，進(jìn)行選擇區(qū)的評(píng)價(jià)，建立具體恢復(fù)措施，擬定工作計(jì)劃，最后對(duì)再造及恢復(fù)濕地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)后對(duì)恢復(fù)的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。詳見圖1濕地生態(tài)修復(fù)的步驟。在恢復(fù)和重建過(guò)程中必須作好水分管理工作，任何濕地的自然水分狀況都應(yīng)在重建工作開始前進(jìn)行測(cè)定，在有可能重建濕地水位時(shí)，就應(yīng)盡可能重現(xiàn)自然水分條件。在對(duì)研究區(qū)進(jìn)行選擇和評(píng)估的時(shí)候，要把它放在一個(gè)景觀尺度上給予考慮，保持恢復(fù)后濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，在考慮結(jié)構(gòu)完整的同時(shí)，更要保證關(guān)鍵生態(tài)過(guò)程的修復(fù)。要充分考慮周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其利益，最大限度協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣?、周邊居民的關(guān)系，以保證濕地恢復(fù)的可持續(xù)[1]。

圖1 濕地生態(tài)修復(fù)的步驟

2 扎龍濕地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施

扎龍自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之一，其主要任務(wù)是保護(hù)鶴類等珍稀水禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)。世界上有15種鶴，中國(guó)有9種，而扎龍濕地就有6種，全世界有丹頂鶴2000只，而扎龍濕地就有340只的繁殖種群，還有其它珍稀鳥類，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)鳥類有41種[2-3]，因此在世界鶴類保護(hù)及濕地保護(hù)事業(yè)中占有重要地位。1992年中國(guó)加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》，扎龍濕地被列入國(guó)際重要濕地名錄。

濕地是水陸相互作用形成的特殊自然綜合體，扎龍濕地主要是由于缺乏對(duì)水資源和濕地的統(tǒng)一管理，人類活動(dòng)影響增大，濕地的土地資源不斷改變利用方向，嫩江防洪堤的修建造成水資源量減少等方面的原因，嚴(yán)重地威脅著扎龍濕地生態(tài)系統(tǒng)，致使?jié)竦厣鷳B(tài)退化，針對(duì)扎龍濕地景觀類型多年變化的原因，根據(jù)濕地生態(tài)修復(fù)的概念和基本理論，提出以下防治措施：

2.1 扎龍濕地的水資源恢復(fù)措施

扎龍濕地的來(lái)水自然情況下主要由烏裕爾河龍安橋來(lái)水、雙陽(yáng)河來(lái)水、當(dāng)?shù)貐^(qū)間徑流、降水以及嫩江洪泛水量等5部分組成。幾十年來(lái)，由于嫩江防洪堤的修建，嫩江干流中小洪水洪泛水量一般不再進(jìn)入濕地，烏雙流域下余水量和當(dāng)?shù)亟邓畯搅鞒蔀榫S持扎龍濕地的主要水源，但烏雙流域?yàn)楹邶埥∷Y源貧乏地區(qū)，并且地表徑流具有年內(nèi)年際分配不均、連續(xù)豐水年與連續(xù)枯水年交替出現(xiàn)的特點(diǎn)，流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)水資源的需求和供給矛盾十分突出，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是進(jìn)一步解決干旱缺水問(wèn)題的根本、有效措施之一，也是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)流域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，可以使水資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)人與自然的和諧相處。從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，因此烏雙流域建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的意義不僅在本地區(qū)可收到顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，而且可使扎龍濕地獲得更有保障的生態(tài)環(huán)境效益。

2.2 實(shí)施生態(tài)移民恢復(fù)濕地景觀

加快實(shí)施濕地核心區(qū)移民計(jì)劃，為濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)提供保證。扎龍濕地核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有10個(gè)自然屯，人口約3800人，近年來(lái)濕地內(nèi)殲墾、修建牧場(chǎng)、道路和挖溝筑堤等人類活動(dòng)不斷增加。社區(qū)的發(fā)展多以圍墾、圍湖、過(guò)度捕撈和采伐等犧牲環(huán)境行為為代價(jià)，破壞了濕地結(jié)構(gòu)，致使核心區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境退化，也影響到了水資源的高效利用。為此，2003年黑龍江省提出了扎龍濕地核心區(qū)生態(tài)移民工程，國(guó)家發(fā)改委已原則同意該項(xiàng)工程，應(yīng)抓緊進(jìn)行前期工作，積極湊集資金，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)核心區(qū)移民工程。

2.3 治污對(duì)策與措施

2.3.1 實(shí)施污染物總量控制政策

烏裕爾河是扎龍濕地的主要供水水源，但現(xiàn)狀是烏裕爾河河水受到了較嚴(yán)重的污染。為減輕對(duì)扎龍濕地的污染影響，需對(duì)烏裕爾河采取必要的污染防治措施。

按流域功能區(qū)劃，實(shí)施污染物總量控制政策，應(yīng)把污染控制指標(biāo)分解到各縣鎮(zhèn)，環(huán)保部門應(yīng)依法實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，不達(dá)標(biāo)絕不允許將廢水排入烏裕爾河，特別是要有效削減CODCr和氨氮的排放量。烏褡爾河流域沿岸的克東、克山、依安、富裕、林甸等縣已初步形成工業(yè)體系，現(xiàn)狀年工業(yè)廢水排放量約為1 740.1萬(wàn)m3，克東、克山、依安等縣的工業(yè)廢水是通過(guò)自然溝直接或通過(guò)濕地間接排入烏裕爾河，如林甸縣工業(yè)廢水是通過(guò)二、三排干直接排放到保護(hù)區(qū)內(nèi)的沼澤濕地。環(huán)保部門對(duì)于各縣造成環(huán)境污染的企業(yè)要限期治理，對(duì)工礦企業(yè)排污量要實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理好向?yàn)踉柡优欧盼鬯钠髽I(yè)，不達(dá)標(biāo)絕不允許將廢水排入烏裕爾河，特別是要有效削減CODCr、BOD5、總磷、總氮的排放量;未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水，絕不允許直接向扎龍自然保護(hù)區(qū)沼澤地中排放;對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)要限期治理，并本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的方針，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，首先應(yīng)要求各企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;其次要求各企業(yè)實(shí)行污水和污染物排放總量控制;最后要求各企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，減少排污。

雙陽(yáng)河來(lái)水量經(jīng)西支穿過(guò)九支干交叉后，與烏裕爾河匯合直接進(jìn)入扎龍濕地，對(duì)于雙陽(yáng)河也要按烏裕爾河的要求，實(shí)行污水和污染物排放總量控制。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督流域內(nèi)的各企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。

2.3.2 加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)與管理

在加強(qiáng)污染物總量控制的基礎(chǔ)上，烏雙流域沿線各市縣應(yīng)加快城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，合理布設(shè)城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)，積極推廣城鎮(zhèn)生活污水厭氧化糞池技術(shù)和城鎮(zhèn)污水凈化與資源化生態(tài)工程技術(shù)，使污水逐步實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2.3.3 控制面源污染

嚴(yán)格控制面源污染。扎龍自然保護(hù)區(qū)上游及附近，有富南、林甸引嫩、繁榮、龍安橋及江東水田灌區(qū)，施用的農(nóng)藥、化肥逐年增長(zhǎng)，隨著農(nóng)灌用水排放和降水產(chǎn)生的徑流進(jìn)入保護(hù)區(qū)，造成扎龍濕地面源污染，增加了濕地氮、磷與有機(jī)物的含量，并造成有機(jī)污染或局部邊緣地區(qū)產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化等。

對(duì)面源污染應(yīng)采取控制政策，限制農(nóng)藥和化肥施用量，減少化肥流失，科學(xué)施用化肥。退水進(jìn)入扎龍自然保護(hù)區(qū)的灌區(qū)要以發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)土施肥，根據(jù)作物需要量和利用率推算所需使用的化肥量，盡量提高肥料的利用率，減少損失，例如氮肥的深施、分次施、磷肥的集中施等，都是減少損失及提高利用率的好辦法。農(nóng)田施肥盡力采用最佳施肥配比，如氮、磷、鉀為1∶0.26∶0.32，有機(jī)氮肥和化學(xué)氮肥要配合使用;改進(jìn)施肥方法，增大噴灑農(nóng)藥與降水和排灌的時(shí)間間隔，減少化肥隨徑流的流失量和污染程度，提高農(nóng)藥、化肥的有效利用率;有條件的要盡量使用農(nóng)家肥;對(duì)灌溉后的回歸水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放管理，以防對(duì)濕地造成污染危害。

在施用化肥時(shí)，對(duì)于易流失的氮肥要采取平衡施肥、適時(shí)施肥、分施等措施，有利于減少氮肥的淋溶與流失;提倡多施有機(jī)肥，少施或不施化肥，減輕農(nóng)田排水對(duì)扎龍自然保護(hù)區(qū)的不利影響。制定科學(xué)合理的農(nóng)藥使用制度，農(nóng)藥主要選用低毒、低殘留的生物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和有機(jī)合成農(nóng)藥，在不能滿足植物保護(hù)的情況下，可使用中等毒性以下的植物源農(nóng)藥和動(dòng)物源農(nóng)藥等;在具體操作上，要注意在一種作物生長(zhǎng)期內(nèi)只允許使用一次，并且要按照標(biāo)準(zhǔn)控制施藥量。

2.3.4 水生態(tài)補(bǔ)償措施

20世紀(jì)70～80年代，特別是20世紀(jì)70年代連續(xù)枯水期，扎龍濕地嚴(yán)重缺水，中部、北部引嫩工程曾向扎龍濕地大量補(bǔ)水，使?jié)竦厣车靡跃S持;自90年代開始，扎龍濕地水位持續(xù)下降，1996年、1997年、2000年和2001年，濕地水位比平水年下降約lm，河道斷流，湖泡干枯，濕地嚴(yán)重萎縮，面積約減少50%。面對(duì)扎龍濕地嚴(yán)重缺水局面，在各有關(guān)部門共同協(xié)作下，2001年修建了應(yīng)急補(bǔ)水工程，并連續(xù)3 a為濕地補(bǔ)水，取得了較好的效果。通過(guò)引嫩供水，在很大程度上緩解了濕地缺水問(wèn)題，使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境得以維持，有效地控制水質(zhì)污染，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的系統(tǒng)管理，使得扎龍濕地這個(gè)“自然之腎”能夠得以結(jié)構(gòu)完整，功能齊全，為鶴類生存與生物多樣性保護(hù)發(fā)揮巨大作用。因此，應(yīng)結(jié)合尼爾基水利樞紐配套項(xiàng)目黑龍江省引嫩擴(kuò)建骨干一期工程的有關(guān)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃扎龍濕地補(bǔ)水恢復(fù)措施，明確補(bǔ)水方式和時(shí)間。

2.3.5 其他控制措施

1）嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。對(duì)直接或間接向水體排放污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，達(dá)不到規(guī)定要求的項(xiàng)目，不準(zhǔn)上馬投產(chǎn)。

2）對(duì)流動(dòng)污染源加強(qiáng)管理。如對(duì)游人的管理，不允許他們亂拋污染物，對(duì)濕地內(nèi)的廁所加強(qiáng)管理，不讓糞便進(jìn)入濕地。

3）對(duì)于大氣環(huán)流和降水帶來(lái)的自然污染，由于量值很少，靠濕地生態(tài)系統(tǒng)自然凈化就可以解決問(wèn)題。

4）嚴(yán)格控制扎龍濕地周邊地下水開采，特別是濕地周邊淺層地下水的開采，以減少因濕地周邊地下水開采對(duì)濕地水的襲奪量，達(dá)到保護(hù)扎龍濕地水資源的目的。

5）建議每年從扎龍保護(hù)區(qū)的旅游收入中提取適宜比例作為濕地保護(hù)基金，作為濕地保護(hù)突發(fā)環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急之需，如冬季發(fā)生的火災(zāi)，連續(xù)枯水年的的應(yīng)急補(bǔ)水經(jīng)費(fèi)等。

2.4 管理措施

2.4.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

濕地是地球上重要的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，具有穩(wěn)定環(huán)境、保護(hù)物種基因及資源利用功能，被譽(yù)為“自然之腎”、“生物基因庫(kù)”和“人類搖籃”。濕地也是鳥類、魚類的重要棲息地，對(duì)保護(hù)生物多樣性具有極其重要的價(jià)值，同時(shí)濕地對(duì)于地球水循環(huán)非常重要，可以調(diào)節(jié)徑流，對(duì)水中的沉淀物、污染物和雜物進(jìn)行過(guò)濾，凈化水質(zhì)，提高水資源的質(zhì)量。

扎龍濕地位于烏雙流域下游，河流進(jìn)入濕地已無(wú)明顯河床，星羅棋布的湖泊沼澤形成了濕地特有的生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，由于降水不足和上游工農(nóng)業(yè)回歸水的減少，以及管理體制不完善，造成扎龍濕地范圍和調(diào)節(jié)作用銳減、污染加劇。為科學(xué)合理開發(fā)、管理、利用扎龍濕地環(huán)境資源，首先要解決的問(wèn)題是揭示其內(nèi)在的規(guī)律，探索各環(huán)境要素之間的因果關(guān)系，這方面的研究工作在我國(guó)似屬于空白，濕地與水文要素之間相互影響的內(nèi)在聯(lián)系尚屬盲區(qū)，需要濕地各要素的系列資料才能開展工作。

扎龍保護(hù)區(qū)內(nèi)曾設(shè)有龍安橋和濱洲線水文站，但分別于20世紀(jì)70年代、80年代末期被撤銷，另斷續(xù)有臨時(shí)觀測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行不定期觀測(cè)，尚未形成系列資料，現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)觀測(cè)站點(diǎn)僅有龍安橋雨量站觀測(cè)降水和蒸發(fā)、煙筒屯測(cè)量站觀測(cè)降水。由于缺少監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，不能開展扎龍濕地生態(tài)環(huán)境與水文要素之間相互影響的研究工作，故為掌握濕地地表水、地下水以及水質(zhì)變化規(guī)律，滿足今后研究需要，為合理調(diào)配水資源提供依據(jù)，建立扎龍濕地監(jiān)測(cè)站網(wǎng)系統(tǒng)是必要的。

2.4.2 工程調(diào)度與運(yùn)用

尼爾基水利樞紐和北、中引工程擴(kuò)建完成后，根據(jù)各區(qū)域做出的分配的生態(tài)環(huán)境用水量。實(shí)施向扎龍濕地供水應(yīng)由扎龍自然保護(hù)區(qū)管理局每年年初提出需水計(jì)劃，交供水主管部門，經(jīng)統(tǒng)一平衡后，按照國(guó)家規(guī)定，先工業(yè)居民，后農(nóng)牧業(yè)，再生態(tài)供水的次序進(jìn)行濕地補(bǔ)水，扎龍自然保護(hù)區(qū)供水可在北、中引生態(tài)供水中優(yōu)先供給。

為了能夠維持濕地正常功能，建議在平水年當(dāng)扎龍濕地水面面積＜700 km2時(shí)，根據(jù)中引和北引工程的引水能力和調(diào)度制度，按照以供定需原則，引入嫩江水補(bǔ)給扎龍濕地，盡可能使水面面積維持在700 km2以上;當(dāng)烏雙流域和嫩江遭遇枯水年時(shí)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不破壞的情況下，引入嫩江水量后保證扎龍濕地核心區(qū)用水，水面面積應(yīng)維持在600 km2以上;在特枯水年，當(dāng)引嫩工程供水區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水得不到滿足時(shí)，可適當(dāng)削減濕地供水量，但核心區(qū)水面面積應(yīng)維持在200 km2以上;當(dāng)濕地核心區(qū)水面面積連續(xù)兩年以上維持在200 km2以下時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步縮減引嫩農(nóng)業(yè)供水量，強(qiáng)制進(jìn)行扎龍濕地補(bǔ)水。另外，還應(yīng)在嫩江發(fā)生洪水情況下，如烏裕爾河為平枯水，則加大引嫩補(bǔ)水量。利用洪水資源補(bǔ)給濕地用水，但同時(shí)應(yīng)防止造成人為洪患，洪水期還應(yīng)利用現(xiàn)有的東升水庫(kù)工程攔蓄洪水，待枯水期補(bǔ)給核心區(qū)需水。

由于濕地年內(nèi)需水過(guò)程暫無(wú)成熟條件和方法進(jìn)行深入研究，且國(guó)內(nèi)外在此學(xué)科方面也沒有比較成熟的研究成果可以借鑒，故本次研究建議對(duì)扎龍濕地年內(nèi)供水過(guò)程暫按引嫩工程濕地供水能力考慮，引嫩水量以及烏裕爾河來(lái)水進(jìn)入東升水庫(kù)后，可利用東升水庫(kù)0.7億m3的調(diào)節(jié)庫(kù)容。根據(jù)扎龍管理局的要求進(jìn)行年內(nèi)調(diào)節(jié)，盡量滿足濕地需水過(guò)程。

2.5 增強(qiáng)社區(qū)濕地保護(hù)意識(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與

實(shí)現(xiàn)濕地的可持續(xù)利用必須依靠公眾的支持和參與，公眾參與的方式與參與程度將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。目前，保護(hù)區(qū)周圍居民對(duì)濕地的重要性認(rèn)識(shí)不夠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)。因此，必須加大宣傳和教育力度，提高人們對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境功能的認(rèn)識(shí)，激發(fā)公眾的濕地保護(hù)意識(shí);密切與保護(hù)區(qū)周圍居民的溝通和交流，共同制定合理的濕地保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)和可持續(xù)利用的公眾參與。

3 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，人類活動(dòng)對(duì)于該區(qū)域的濕地發(fā)展有著極為重要的作用，任何不合理的濕地開發(fā)策略將導(dǎo)致濕地迅速萎縮，而著眼于濕地可持續(xù)發(fā)展和資源合理利用的政策是濕地面積和功能得以恢復(fù)和發(fā)展的重要保證。對(duì)于扎龍濕地的管理，其措施應(yīng)把單純依靠工程措施的改造自然行為同順應(yīng)自然的非工程措施相結(jié)合。從扎龍濕地的實(shí)際情況出發(fā)，以自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相結(jié)合的角度來(lái)看待扎龍濕地的利用與保護(hù)等一系列問(wèn)題。在對(duì)扎龍濕地進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立合理的濕地管理體系。在充分發(fā)揮各類濕地功能的同時(shí)，逐步落實(shí)需要重點(diǎn)加以保護(hù)的濕地區(qū)域，確定哪些自然濕地可以向其他景觀類型轉(zhuǎn)化，哪些景觀類型可以向自然濕地轉(zhuǎn)化，謹(jǐn)慎對(duì)待濕地資源，尤其是水資源的開發(fā)和利用。

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