基于水利工程價差計算管理

田曉靜，高金超

(大慶地區(qū)防洪工程管理處，黑龍江 大慶 163311)

1 核心問題

水利工程項目價差計算與結(jié)算是建設(shè)實施階段工程造價動態(tài)管理的重要內(nèi)容，也是動態(tài)投資管理的核心。水利工程項目投資人與項目法人之間采用“公式法”進行價差的計算和結(jié)算，這樣較公平、合理和透明，該方法也可指導發(fā)包人與承包人之間可變單價合同項目的價差結(jié)算工作。

這里討論水利工程項目投資人與項目法人之間的價差結(jié)算，特別要區(qū)別水利建設(shè)工程合同價的價差補償問題，他們是整體與局部的關(guān)系。

2 計算范圍

價差計算范圍，包括構(gòu)成工程靜態(tài)總投資范圍之內(nèi)的建筑工程、安裝工程、設(shè)備工程及獨立費用。價差，指各施工年度的價格水平與項目管理預算編制年價格水平之間的價格之差。

2.1 價差計算的具體內(nèi)容

1)由人工費、材料費和機械臺時費組成的建筑及安裝工程基本直接費，以及其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、企業(yè)利潤、營業(yè)稅、城市建設(shè)維護費、教育費附加等稅費發(fā)生的價稅差。

2)構(gòu)成固定資產(chǎn)的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備以及其他生產(chǎn)設(shè)備，其設(shè)備原價、運雜費用發(fā)生的價稅差。

3)各項獨立費用發(fā)生的價差。

2.2 下列工程和費用不屬于價差計算的范圍

不構(gòu)成工程靜態(tài)總投資范圍內(nèi)的工程和費用;未經(jīng)原審批部門或投資人批準，超出原初步設(shè)計范圍所增加的工程項目和費用;由地方政府包干并負責組織實施的費用;建設(shè)期融資利息;已審定批準的價差。

3 分類公式

價差計算按其工程性質(zhì)劃分為建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購和獨立費用4個部分，分別采用不同的計算公式，以適應各自特點。

3.1 建筑工程

建筑工程的價差，以施工當年完成的建筑工程靜態(tài)投資額(項目管理預算價格)，各分類工程按下列公式計算。

計算公式:

式(1)和(2)中:Pn為某分類工程項目第n年價差;P0為某分類工程項目第n年以項目管理預算價格計算的靜態(tài)投資完成額;a 為定值權(quán)數(shù);b1…bn為變值權(quán)數(shù);L0、E0、C0、S0、B0、F0、W0為人工、電力、水泥、鋼筋、木材、柴油、炸藥等設(shè)計概算采用預算價格;Ln、En、Cn、Sn、Bn、Fn、Wn為人工、電力、水泥、鋼筋、木材、柴油、炸藥等第 n 年的預算價格;Kl、Ke、Kc、Ks、Kb、Kf、Kw為人工、電力、水泥、鋼筋、木材、柴油、炸藥等第 n年的價格指數(shù);Jn為施工機械一類費用第n年的價格指數(shù);Nn為構(gòu)成工程單價的費用項目第n年的價格指數(shù)。

按上式分別計算出各分類工程的價差，再按調(diào)價年度各分類工程的權(quán)數(shù)加權(quán)平均計算建筑工程的價格指數(shù)。

3.2 安裝工程

安裝工程的價差，以施工當年完成的安裝工程靜態(tài)投資額為基礎(chǔ)(項目管理預算價格)，各分類工程按下列公式計算。

計算公式:

式(3)和(4)中:Pn為某工程項目第n年差價;P0為某工程項目第n年以項目管理預算價格計算的靜態(tài)投資完成額;a為定值權(quán)數(shù);b1…bn為變值權(quán)數(shù);L0、E0、C0、S0、B0、F0、W0為人工、電力、鋼材、電焊條、油漆、汽油、氧氣等項目管理預算采用的價格;Ln、En、Cn、Sn、Bn、Fn、Wn為人工、電力、鋼材、電焊條、油漆、汽油、氧氣等第 n 年預算價格;Kl、Ke、Kc、Ks、Kb、Kf、Kw為人工、電力、鋼材、電焊條、油漆、汽油、氧氣等第n年價格指數(shù);Jn為機械工械一類費用第n年的價格指數(shù);Nn為費用項目第n年的價格指數(shù)。

按上式分別計算出各分類工程的價差，再按調(diào)價年度各分類工程的權(quán)數(shù)加權(quán)平均計算安裝工程的價格指數(shù)。

3.3 設(shè)備工程

設(shè)備工程的價差，以當年完成的設(shè)備靜態(tài)投資額(項目管理預算價格)，按主要設(shè)備和一般設(shè)備，采用不同方法計算。

3.3.1 主要設(shè)備

指水輪發(fā)電機組(含調(diào)速器、油壓裝置、自動化元件及勵磁機)、水泵、主變壓器、高壓組合電器、橋式起重機、起閉機、閘門及全廠計算機監(jiān)控等主要設(shè)備。設(shè)備價差由設(shè)備原價價差和運雜費價差兩部分組成:

國產(chǎn)設(shè)備原價指出廠價。進口設(shè)備原價包括設(shè)備到岸價(CIF價)個采購設(shè)備所發(fā)生的關(guān)稅、增值稅、銀行手續(xù)費、中介機構(gòu)服務費、商檢費及港口費等稅費。設(shè)備原價價差，按合同價和合同規(guī)定的價差計算原則和方法，計算與項目管理預算相應設(shè)備原價的價差。具體計算方法，視設(shè)備采購合同的約定條件分別確定。

設(shè)備運雜費(包括運費、雜費、保險費、采保費)，分國產(chǎn)設(shè)備和進口設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備指由廠家運至安裝現(xiàn)場所發(fā)生的運雜費用，進口設(shè)備指由到岸港口運至安裝現(xiàn)場所發(fā)生的運雜費用。設(shè)備運雜費價差計算，采用與設(shè)備原價(進口設(shè)備采用相應國產(chǎn)設(shè)備價格水平)同一價格指數(shù)計算。如設(shè)備合同價為運至現(xiàn)場交貨價格，不再計算運雜費價差。

3.3.2 一般設(shè)備

指除主要設(shè)備以外的其他設(shè)備。其價差按國家統(tǒng)計局發(fā)布固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)中的設(shè)備、工器具價格指數(shù)計算(含設(shè)備運雜費)。

計算公式為:

式中:Pn為一般設(shè)備第n年的價差;P0為一般設(shè)備第n年以項目管理預算價格計算的靜態(tài)投資完成額;Kn為一般設(shè)備第n年價格指數(shù)。

由于設(shè)備數(shù)量變動導致增加的靜態(tài)投資(項目管理預算價格)，由基本預備費開支;增加的價差，仍屬價差計算范圍。

按上述方法分別計算出各部分設(shè)備的價差，再按價差計算年度各部分設(shè)備費的權(quán)數(shù)，加權(quán)平均計算設(shè)備工程的價差指數(shù)。

3.4 獨立費用

獨立費用的價差，根據(jù)不同費用項目性質(zhì)，按下述兩種方法計算價差:

3.4.1 按當年該項目靜態(tài)投資完成額計算

當其各年實際投資完成額之和(不含價差)達到初步設(shè)計概算中該項費用靜態(tài)投資總額度時，不再報投資完成額和計算價差。

計算公式為:

式中:Pn為某費用項目第n年的價差;P0為某費用項目第n年以項目管理預算計算的靜態(tài)投資完成額;Kn為某費用項目第n年價格指數(shù)。

3.4.2 按分年度資金流做為當年靜態(tài)投資完成額，計算該項目費用價差

計算公式為:

式中:Pn為某費用項目第n年的價差;P0為某費用項目第n年以項目管理預算分年度資金流(項目管理預算價格)計算的投資額;Kn為某費用項目第n年價格指數(shù)。

按上述方法分別計算出各費用項目的價差，再按價差計算年度各費用項目的權(quán)數(shù)，加權(quán)平均計算獨立費用價格指數(shù)。

4 結(jié)語

水利工程項目的價差計算應首先區(qū)分不同的工程性質(zhì)進行分類計算，在計算過程中要注意不同性質(zhì)的工程適用不同的公式，然后求總和。特別要注意的各個費用的價差要按照項目的權(quán)數(shù)，加權(quán)平均計算各自的價格指數(shù)，才能保證計算正確。

[1] 中國水利學會水利工程造價管理專業(yè)委員會.水利工程造價[M].北京:中國計劃出版社，2002.

[2] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2009.