主講人：宋 力

水閘是為城市供水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水、防洪、防潮、排澇等方面提供服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)各類水閘眾多，但大多建成于20世紀(jì)50—70年代，建筑物及機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)等接近或超過(guò)使用壽命，同時(shí)由于歷史原因，不少水閘存在工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)質(zhì)量較差、老化失修、工程管理落后、配套設(shè)施不全、缺乏良性管理運(yùn)行機(jī)制等一系列問(wèn)題，致使水閘安全隱患嚴(yán)重，病險(xiǎn)水閘數(shù)量龐大。根據(jù)水利部2008年9月開展的全國(guó)水閘安全狀況普查成果，水閘的病險(xiǎn)比例高達(dá)2/3，目前已完成安全鑒定的大中型水閘只占其數(shù)量的30%左右，小型水閘比例更低。因此在今后一段時(shí)期內(nèi)，水閘安全鑒定的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。

一 法規(guī)規(guī)定

目前水閘安全鑒定主要依據(jù)的法規(guī)、規(guī)定為《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號(hào)）和《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL 214—98）。

1.鑒定種類及周期

依據(jù)《水閘安全鑒定管理辦法》，水閘安全鑒定主要分為全面鑒定和單項(xiàng)鑒定兩類。全面安全鑒定實(shí)行定期鑒定制度，即首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔10年進(jìn)行一次全面安全鑒定。單項(xiàng)安全鑒定周期以水閘單項(xiàng)工程的折舊年限為依據(jù)，如閘門、啟閉機(jī)等單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)安全鑒定。

除上述按照定期制度進(jìn)行安全鑒定的情況外，還有發(fā)生突發(fā)事件后在水閘全面安全檢查的基礎(chǔ)上根據(jù)水閘異?，F(xiàn)象而開展的單項(xiàng)安全鑒定或全面安全鑒定，即在水閘運(yùn)行中遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、增水高度超過(guò)校核潮位的風(fēng)暴潮、工程發(fā)生重大事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查，如出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。

2.鑒定基本流程

我國(guó)的水閘安全鑒定分為4個(gè)基本流程，即前期準(zhǔn)備、水閘安全評(píng)價(jià)、水閘安全評(píng)價(jià)成果審查、水閘安全鑒定報(bào)告書審定。

3.安全鑒定承擔(dān)單位資格要求

根據(jù)《水閘安全鑒定管理辦法》規(guī)定，符合以下條件的單位可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模水閘的安全鑒定工作：①大型水閘的安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān),中型水閘安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上 （含乙級(jí)）資質(zhì)的單位承擔(dān)。②經(jīng)水利部認(rèn)定的水利科研院（所），可承擔(dān)大中型水閘的安全評(píng)價(jià)任務(wù)。

其中第②項(xiàng)所指單位以《關(guān)于公布大中型水閘安全評(píng)價(jià)單位的通知》（水建管〔2009〕238號(hào)）公布的16家單位為準(zhǔn)，沒(méi)有在此文件附件中列出又不符合第①條規(guī)定的單位均沒(méi)有資格承擔(dān)水閘安全鑒定任務(wù)。

安全鑒定承擔(dān)單位除應(yīng)符合水利部相關(guān)文件規(guī)定外，還應(yīng)具有省級(jí)或省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證主管部門的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證證書。

4.安全鑒定專家組成員要求

水閘安全鑒定審定部門組織的專家組應(yīng)由水閘主管部門的代表、水閘管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：

水閘安全鑒定專家組應(yīng)根據(jù)需要由水工、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成；大型水閘安全鑒定專家組由不少于9名專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；中型水閘安全鑒定專家組由7名及以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；水閘主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于水閘安全鑒定專家組組成人員的1/3；水閘原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)水閘安全鑒定專家組組成人員的1/3。

水閘安全鑒定專家組成員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)，審查水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告，形成水閘安全鑒定報(bào)告書。

二 工程現(xiàn)狀調(diào)查分析

水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查分析是在以往定期檢查、不定期檢查、特別檢查、安全鑒定和觀測(cè)資料等相關(guān)技術(shù)資料收集、分析基礎(chǔ)上，對(duì)水閘工程現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢查，進(jìn)而對(duì)工程存在問(wèn)題和缺陷的原因及其影響進(jìn)行初步分析。

工程現(xiàn)狀調(diào)查分析采用的檢查方法主要為目測(cè)、卷尺測(cè)量及采用其他簡(jiǎn)單儀器進(jìn)行測(cè)量等，并對(duì)其中的病害現(xiàn)象利用拍照和繪制示意圖等方法清楚明白地進(jìn)行記錄。在開展上述內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)遵循先普查后重點(diǎn)查的順序。針對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)不易查到的病害如止水損壞、鋼筋銹蝕、混凝土凍融等，應(yīng)結(jié)合日常運(yùn)行管理記錄開展檢查；針對(duì)啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的異常情況，可采用現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)法檢查。

各部分常見病害主要如下：

1.土石結(jié)構(gòu)

常見病害有雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、白蟻害獸，塊石護(hù)坡塌陷、松動(dòng)、隆起、底部淘空、墊層散失，墩墻傾斜、滑動(dòng)、勾縫脫落，堤閘連接段滲漏及排水、導(dǎo)滲設(shè)施和減壓設(shè)施損壞、堵塞、失效等現(xiàn)象。

2.混凝土結(jié)構(gòu)

常見病害有混凝土建筑物裂縫、腐蝕、磨損、剝蝕、露筋（網(wǎng)），鋼筋銹蝕、凍融損傷和伸縮縫止水損壞漏水及填充物流失等。

3.閘門

常見病害主要有閘門表面涂層剝落，門體變形、銹蝕、焊縫開裂或螺栓鉚釘松動(dòng)、腐蝕及缺件，支承行走機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活、變形，止水裝置失效、不完整和老化等。

4.啟閉機(jī)

常見病害有啟閉機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)異常、制動(dòng)失靈、腐蝕和異常聲響；鋼絲繩斷絲、磨損、銹蝕、接頭不牢、變形；零部件缺損、裂紋、磨損及螺桿彎曲變形；油路不暢，油量油質(zhì)不合規(guī)定；保護(hù)裝置缺損等。

5.電氣設(shè)備

常見病害有設(shè)備型號(hào)屬淘汰型號(hào)，操作、安全保護(hù)裝置不可靠，絕緣電阻值不合格，儀表指示不準(zhǔn)確，無(wú)備用電源或備用電源不能正常工作；輸電線路老化，接頭松動(dòng)；防雷設(shè)施不完備或存在安全隱患，接地不可靠、不符合規(guī)定等。

6.觀測(cè)設(shè)施

常見病害主要有測(cè)壓管失效、基準(zhǔn)高程點(diǎn)磨損、河床變形觀測(cè)斷面樁丟失損壞、伸縮縫及裂縫觀測(cè)固定觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)損壞等。

三 現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)

水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)是水閘安全鑒定過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是水閘除險(xiǎn)加固的重要依據(jù)之一。安全鑒定承擔(dān)單位除應(yīng)符合水利部相關(guān)文件規(guī)定外，還應(yīng)具有省級(jí)或省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證主管部門的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證證書。

1.地基土和填料土的基本工程性質(zhì)

檢測(cè)內(nèi)容：主要有檢測(cè)地基土和填料土的抗剪強(qiáng)度、壓縮模量和彈性模量等基本工程特性指標(biāo)。

檢測(cè)方法：可采用野外鑒別、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)、輕便觸探試驗(yàn)等方法。

2.砌體結(jié)構(gòu)的完整性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有外觀質(zhì)量與缺陷，砌石尺寸和平整度，變形與損傷，砌筑砂漿的抗壓強(qiáng)度和砌體的強(qiáng)度。

檢測(cè)方法：目測(cè)并配以鋼尺、深度游標(biāo)卡尺和塞尺等工具對(duì)外觀質(zhì)量與缺陷進(jìn)行檢測(cè)；采用鋼尺測(cè)量砌石尺寸，靠尺量測(cè)平整度；采用經(jīng)緯儀、激光定位儀、三軸定位儀或吊錘的方法檢測(cè)變形；采用取芯法和剔除法檢測(cè)砌石損傷；采用取樣法、回彈法、取樣結(jié)合回彈的方法或鉆芯的方法檢測(cè)砌筑塊材和砂漿的強(qiáng)度。

3.防滲和導(dǎo)滲及消能防沖設(shè)施的有效性和完整性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有止水失效，結(jié)構(gòu)斷裂，基土流失，沖坑和塌陷，海漫、消力池沖刷及裂縫等。

檢測(cè)方法：主要采用觀察法，并配以必要的量測(cè)檢測(cè)上述內(nèi)容，其中包括觀察止水橡膠是否具有彈性、閘門是否漏水等。

4.混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、變形和耐久性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有構(gòu)件外觀質(zhì)量與缺陷、混凝土抗壓強(qiáng)度、變形與損傷檢測(cè)及鋼筋的配置與銹蝕；結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯變形的，應(yīng)檢測(cè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)力或變形值；受侵蝕性介質(zhì)作用而發(fā)生腐蝕的，應(yīng)測(cè)定侵蝕性介質(zhì)的成分、含量和結(jié)構(gòu)的腐蝕程度。

檢測(cè)方法：外觀質(zhì)量與缺陷初步檢測(cè)可采用目測(cè)法，進(jìn)一步的精確檢測(cè)可采用超聲法、沖擊—回波法、取芯法或使用專用儀器如紅外熱成像儀、地質(zhì)雷達(dá)等進(jìn)行檢測(cè)；混凝土抗壓強(qiáng)度檢測(cè)推薦采用超聲回彈綜合法與取芯修正法結(jié)合的方法；構(gòu)件的撓度和變形可采用水準(zhǔn)儀或百分表測(cè)量，結(jié)構(gòu)的傾斜可采用經(jīng)緯儀、全站儀或吊錘測(cè)量；混凝土凍傷可采用取芯法或超聲回彈綜合法，并結(jié)合鉆出芯樣的吸水量、濕度變化來(lái)進(jìn)行綜合檢測(cè)判別；混凝土中氯離子含量可采用取少量混凝土試樣按照規(guī)范進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)；混凝土碳化深度值可采用局部鑿除并滴入酒精酚酞試劑量?。换炷林袖摻畹呐渲枚嗖捎秒姶欧ɡ脤ｉT的儀器如鋼筋位置定位儀、地質(zhì)雷達(dá)等測(cè)定，鋼筋的銹蝕多采用剔鑿法、電化學(xué)測(cè)定法和綜合分析法進(jìn)行檢測(cè)。

5.閘門、啟閉機(jī)的安全性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有鋼閘門的外觀質(zhì)量、材料材性、焊縫質(zhì)量、閘門啟閉力、應(yīng)力和水質(zhì)及底質(zhì)等內(nèi)容。符合相關(guān)規(guī)定，確定為報(bào)廢的鋼閘門和啟閉機(jī)可不進(jìn)行本項(xiàng)內(nèi)容檢測(cè)。

檢測(cè)方法：外觀質(zhì)量多采用目測(cè)法，必要時(shí)可采用對(duì)應(yīng)的量測(cè)方法進(jìn)行進(jìn)一步的量測(cè)；材料材性在允許取樣時(shí)可按金屬材料化學(xué)分析和機(jī)械性能試驗(yàn)試件標(biāo)準(zhǔn)要求取樣試驗(yàn)，確定材料牌號(hào)，不允許取樣時(shí)在非受力部位取干凈的（不含油漆、滲碳層、脫碳層等）屑樣進(jìn)行化學(xué)分析，同時(shí)測(cè)量其材料硬度綜合確定材料牌號(hào)；焊縫質(zhì)量可采用超聲探傷、滲透探傷或磁粉探傷進(jìn)行檢測(cè)；閘門啟閉力和應(yīng)力多采用現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)法檢測(cè)；水質(zhì)及底質(zhì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 12998方法進(jìn)行水質(zhì)采樣檢測(cè)。

6.電氣設(shè)備的安全性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有配套電動(dòng)機(jī)的電氣性能，輸電線路和備用電源的完好性，防雷接地設(shè)施和安全保護(hù)裝置的可靠性，動(dòng)力成套配電（控制）柜的操作靈敏性。

檢測(cè)方法：電動(dòng)機(jī)的電氣性能主要采用查看或測(cè)量的方法從銘牌，繞組的絕緣電阻和吸收比，可變電阻器、起動(dòng)電阻器、滅磁電阻器的絕緣電阻，定子繞組極性及其連接，空載轉(zhuǎn)動(dòng)檢查和空載電流等方面進(jìn)行判別；輸電線路采用查看方法檢查其接頭牢固性、電路老化程度等，測(cè)量電纜絕緣電阻，開展電纜交流耐壓試驗(yàn)，檢查電纜線路兩端的相位并將結(jié)果與規(guī)范或設(shè)計(jì)值進(jìn)行對(duì)照判別；防雷接地設(shè)施主要采用查看量測(cè)的方法檢測(cè)電氣設(shè)備的可接近裸露導(dǎo)體接地(PE)或接零(PEN)的可靠性，接地網(wǎng)電氣完整性，接地阻抗，金屬氧化物避雷器及其基座的絕緣電阻，金屬氧化物避雷器的工頻參考電壓和持續(xù)電流并與規(guī)定值進(jìn)行比對(duì)判別；動(dòng)力成套配電(控制)柜主要查看柜內(nèi)接線是否正確，接頭是否牢固，操作機(jī)構(gòu)是否靈敏，采用耐壓試驗(yàn)檢測(cè)動(dòng)力成套配電(控制)柜的交流工頻，并對(duì)應(yīng)進(jìn)行判別；安全保護(hù)裝置，采用現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)法檢測(cè)保護(hù)裝置的靈敏性、指示的準(zhǔn)確性，采用接地電阻測(cè)試儀對(duì)其絕緣電阻進(jìn)行檢測(cè)，控制回路宜進(jìn)行模擬動(dòng)作試驗(yàn)。備用電源應(yīng)檢查是否具有備用電源，查詢備用電源的功率進(jìn)行對(duì)比判斷是否與用電設(shè)備匹配，并采用相應(yīng)儀器儀表對(duì)備用電源的線路電流、電壓、電阻、連接、接頭牢固性和線路老化等方面進(jìn)行檢測(cè)并判別。

7.觀測(cè)設(shè)施的有效性

檢測(cè)內(nèi)容：主要有基準(zhǔn)高程點(diǎn)的可靠性 (是否損壞、精度)、測(cè)壓管的有效性(是否失效、靈敏度)、河床變形觀測(cè)斷面樁的完好性、伸縮縫及裂縫觀測(cè)固定觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)的完好性。

檢測(cè)方法：基準(zhǔn)高程點(diǎn)采用目測(cè)法對(duì)基準(zhǔn)高程點(diǎn)逐一進(jìn)行檢查，采用水準(zhǔn)儀或經(jīng)緯儀對(duì)垂直基準(zhǔn)高程點(diǎn)和工作基點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量判別；測(cè)壓管采用目測(cè)法檢查測(cè)壓管管口或滲壓計(jì)輸出接口是否損壞并進(jìn)行判別，采用水準(zhǔn)儀或經(jīng)緯儀對(duì)測(cè)壓管管口高程按三等水準(zhǔn)測(cè)量要求進(jìn)行校測(cè)判別，采用注水試驗(yàn)檢查測(cè)壓管的靈敏度；河床變形觀測(cè)斷面樁采用目測(cè)法檢查河床變形觀測(cè)斷面樁是否損壞并進(jìn)行判別，采用水準(zhǔn)儀或經(jīng)緯儀對(duì)斷面樁的樁頂高程按三等水準(zhǔn)要求進(jìn)行測(cè)量判別；伸縮縫及裂縫觀測(cè)的固定觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)采用目測(cè)法檢查閘室兩端邊閘墩與岸墻之間、岸墻與翼墻之間建筑物頂部的伸縮縫上是否具有固定觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)并觀測(cè)其是否損壞，判斷其完好性。

8.其他有關(guān)專項(xiàng)測(cè)試

其他有關(guān)專項(xiàng)測(cè)試系指特殊工況的水閘，根據(jù)安全鑒定需要而進(jìn)行的非常規(guī)性檢測(cè)，如地基土對(duì)混凝土拖板的抗滑試驗(yàn)和管涌試驗(yàn)、閘門震動(dòng)觀測(cè)及水閘監(jiān)控系統(tǒng)等,相關(guān)內(nèi)容及檢測(cè)方法可參考對(duì)應(yīng)規(guī)范或資料。

四 工程復(fù)核計(jì)算

工程復(fù)核計(jì)算應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的成果、最新規(guī)劃數(shù)據(jù)等進(jìn)行工程復(fù)核計(jì)算。各部分的主要復(fù)核內(nèi)容及目的如下：

①防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核主要依據(jù)最新規(guī)劃數(shù)據(jù)復(fù)核閘頂高程是否大于設(shè)防水位。②過(guò)水能力復(fù)核主要依據(jù)過(guò)閘水位差，根據(jù)水閘的過(guò)閘流態(tài)計(jì)算閘孔出流流量，并與水閘設(shè)計(jì)流量進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行判別。③消能防沖復(fù)核主要依據(jù)過(guò)閘水位差、過(guò)閘流量和泄流方式判別消能防沖設(shè)施的尺寸(如消力池長(zhǎng)度、寬度和深度等)是否滿足消能需要。④抗?jié)B穩(wěn)定性復(fù)核主要依據(jù)過(guò)閘水位差和滲徑長(zhǎng)度，結(jié)合防滲布置的現(xiàn)狀對(duì)滲流破壞形式進(jìn)行判斷，計(jì)算閘基出口段滲透坡降并將其與規(guī)范允許值進(jìn)行對(duì)比判別。⑤整體穩(wěn)定性復(fù)核主要依據(jù)水閘滲透壓力和外部作用，根據(jù)水閘結(jié)構(gòu)型式對(duì)岸墻和翼墻的基底應(yīng)力、抗滑穩(wěn)定和抗傾覆穩(wěn)定進(jìn)行判別，對(duì)閘室的基底應(yīng)力、抗滑穩(wěn)定和抗浮穩(wěn)定進(jìn)行判別。⑥混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和變形復(fù)核主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)成果(包括材料性能、結(jié)構(gòu)尺寸和破損現(xiàn)象等)，根據(jù)水閘結(jié)構(gòu)型式對(duì)構(gòu)件的強(qiáng)度、變形和裂縫分別進(jìn)行承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的判別。⑦鋼閘門結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和變形復(fù)核主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)成果(包括材料性能、結(jié)構(gòu)尺寸和材料腐蝕程度等)，根據(jù)閘門結(jié)構(gòu)型式對(duì)閘門面板、主梁、次梁、吊耳和軌道等構(gòu)件進(jìn)行強(qiáng)度和變形的判別。⑧抗震性能復(fù)核主要依據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)勘察資料和水閘結(jié)構(gòu)型式，對(duì)水閘地基和上部結(jié)構(gòu)在現(xiàn)行設(shè)防烈度情況下的抗震性能進(jìn)行判別。

五 工程安全評(píng)價(jià)

水閘安全評(píng)價(jià)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算基礎(chǔ)上，充分論證數(shù)據(jù)資料的可靠性和安全檢測(cè)、復(fù)核計(jì)算方法及其結(jié)果的合理性，提出工程存在的主要問(wèn)題、水閘安全類別評(píng)定結(jié)果和處理措施建議。

水閘安全評(píng)價(jià)應(yīng)從運(yùn)用指標(biāo)是否能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)損傷程度及恢復(fù)結(jié)構(gòu)功能所采取的措施（結(jié)構(gòu)的可修性）等三方面按表1進(jìn)行綜合判斷給出水閘的安全鑒定類別。

表1 水閘安全鑒定類別判別表

在具體評(píng)判過(guò)程中，三類閘存在著較多的缺陷，但缺陷的程度不至于對(duì)水閘的安全產(chǎn)生重大影響，如水閘存在混凝土碳化，鋼筋銹蝕，閘墩的裂縫、結(jié)構(gòu)中某些部位的滲漏等，但這些缺陷經(jīng)技術(shù)手段評(píng)估后判斷出不影響結(jié)構(gòu)的安全或?qū)Y(jié)構(gòu)安全影響程度較小，可判斷為三類閘。四類閘存在著較多的缺陷，缺陷對(duì)水閘安全產(chǎn)生重大影響，如同樣的三類閘中存在的缺陷，但缺陷的程度較為嚴(yán)重且經(jīng)技術(shù)手段評(píng)估判斷對(duì)水閘的安全具有重大的影響，則需判斷為險(xiǎn)閘。因此三類閘和四類閘在缺陷與水閘的安全及采取的修復(fù)措施方面具有本質(zhì)的不同。

六 需要注意的問(wèn)題

1.安全鑒定周期

《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號(hào)）未發(fā)布前，水閘安全鑒定周期分別按照 《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL 75—94）和《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL 214—98）的規(guī)定執(zhí)行。

作為水閘安全管理工作的重要組成部分，水閘安全鑒定工作在各地并未得到應(yīng)有的重視，也未能按照規(guī)定進(jìn)行定期鑒定。有的水閘即使產(chǎn)生了影響安全的隱患，也得不到及時(shí)的安全鑒定，處于帶病工作狀態(tài)。這給水閘的安全運(yùn)行帶來(lái)了隱患，有可能使水閘成為防洪興利的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙水閘功能的發(fā)揮。

2.安全鑒定專家組

安全鑒定過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循基本流程才能夠更有效、更準(zhǔn)確地開展工作，其中安全鑒定專家組的作用非常重要，是安全鑒定成果質(zhì)量的重要保證之一。《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號(hào)）規(guī)定了水閘安全鑒定專家組的組成等要素的具體要求，《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL 214—98）規(guī)定了水閘安全鑒定專家組的成立時(shí)間，即在編制安全鑒定工作計(jì)劃時(shí)就應(yīng)成立專家組，并對(duì)專家組的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。

實(shí)際工作中，安全鑒定專家組具有成立時(shí)間滯后和專家所屬區(qū)域及專家與工程關(guān)系不符合規(guī)定的現(xiàn)象，對(duì)水閘安全鑒定類別的客觀性、公正性可能產(chǎn)生一定的影響。

3.水閘工程規(guī)模及承擔(dān)單位資格要求

水閘工程規(guī)模的劃分，在全國(guó)病險(xiǎn)水閘規(guī)劃工作中，主要遵循的依據(jù)為水利部《關(guān)于開展全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（辦規(guī)計(jì)〔2009〕85號(hào)）文件中的規(guī)定，即：大型水閘為最大過(guò)閘流量大于或等于1 000m3/s的水閘，中型水閘為最大過(guò)閘流量大于或等于100 m3/s、小于1 000 m3/s的水閘，不含水庫(kù)、水電站輸水和泄水建筑物的水閘。

我國(guó)各地水閘在工程規(guī)模上具有一些特殊情況，如部分地區(qū)的攔河閘最大過(guò)閘流量非常大，按文件劃分應(yīng)為大型閘，但考慮到工程保護(hù)對(duì)象的范圍和重要性因素，一般按照中型閘進(jìn)行劃分。在安全鑒定承擔(dān)單位選擇時(shí)，可選擇具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的單位，但應(yīng)將工程規(guī)模的劃分依據(jù)書面列出并作為水閘安全鑒定資料的一部分。

另外，在對(duì)堤防所屬水閘進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)根據(jù)堤防的級(jí)別按照《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》要求選擇對(duì)應(yīng)的安全鑒定承擔(dān)單位，而不能僅僅依據(jù)水閘的流量進(jìn)行選擇。

4.工作的規(guī)范性

《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL 214—98）雖然從技術(shù)層面對(duì)水閘安全鑒定各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，但實(shí)際操作中仍存在現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置不合理，復(fù)核計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)確，安全類別判斷尺度不均，報(bào)告編寫體例格式不統(tǒng)一等情況。

5.內(nèi)容的全面性

水閘安全鑒定工作的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)、施工、管理運(yùn)行三方面的資料，只有準(zhǔn)確了解這些情況，鑒定才能有的放矢，真正反映水閘病險(xiǎn)，為安全管理和除險(xiǎn)加固提供可靠依據(jù)。但我國(guó)水閘大量建于20世紀(jì)50—70年代，很多水閘基本資料匱乏，且從《水閘技術(shù)管理規(guī)程》頒布之后，開展工程運(yùn)行管理數(shù)據(jù)資料的記錄并未跟上，存在水閘建設(shè)、運(yùn)行、觀測(cè)、維養(yǎng)等資料不完整的現(xiàn)象，無(wú)法保證安全鑒定內(nèi)容的全面和系統(tǒng)，也就不能查找工程的所有安全隱患。

6.鑒定的深入性

在安全鑒定實(shí)際工作中，由于地勘、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、復(fù)核計(jì)算工作不深入，難以準(zhǔn)確地判斷工程安全隱患性質(zhì)、分析病險(xiǎn)原因、揭示病險(xiǎn)程度，從而影響水閘安全鑒定結(jié)論的正確性，無(wú)法給水閘除險(xiǎn)加固提供有效的依據(jù)，造成資金浪費(fèi)或加固不徹底，有的水閘甚至要進(jìn)行二次除險(xiǎn)加固。

七 水閘安全鑒定技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

水閘作為水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，將對(duì)主要病險(xiǎn)種類、成因及發(fā)展規(guī)律，病險(xiǎn)指標(biāo)與構(gòu)件安全的量化技術(shù)，水閘可靠性評(píng)估指標(biāo)體系等方面開展研究，建立水閘的可靠性鑒定技術(shù)體系，逐漸由目前的以水閘安全鑒定專家組為主的可靠性鑒定方法轉(zhuǎn)化為以客觀的病險(xiǎn)程度指標(biāo)為準(zhǔn)的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系法。我國(guó)目前在水閘指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法方面也具有一定的研究成果，如黃河水利科學(xué)研究院自2000年開展的以實(shí)際工程檢測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以模糊數(shù)學(xué)為依據(jù)的綜合法評(píng)判模型，淮河水利科學(xué)研究院開展的以安全性、適用性和耐久性為子目標(biāo)的多因素多層次模糊評(píng)估模型等，在實(shí)踐中也取得了較好的應(yīng)用效果，這些成果都可以作為目前水閘安全鑒定的有益參考。