胡文龍

（重慶市蠶桑技術指導站，重慶 400020）

蠶桑生產是我市廣大農村脫貧致富重要的骨干項目，是建設社會主義新農村的優(yōu)勢項目和實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的傳統(tǒng)特色產業(yè)。在蠶桑最輝煌的1994年，我市發(fā)種244.8萬張，產繭102.3萬擔，農民繭款收入達6.4億元，曾為我市農村經濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

目前，隨著市場經濟的不斷深入和城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，蠶業(yè)傳統(tǒng)的生產方式已不適應新形勢的需要。根據(jù)黨中央國務院建設社會主義新農村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)是我們新時期蠶業(yè)工作者的己任。

蠶種生產則是蠶桑生產的基礎。蠶種對于現(xiàn)代蠶業(yè)來說，猶如萬丈高樓的地基。蠶種生產的持續(xù)、健康發(fā)展，直接關系到現(xiàn)代蠶業(yè)建設的順利進行。因此，筆者認為，要發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，必須首先夯實蠶種基礎。

1 近年來我市蠶種產業(yè)的狀況

在我市蠶桑生產最輝煌的1994年，全市有蠶種場34個，生產原原種95090蛾，生產原種91026張，生產普種216.5萬盒。而到2008年，我市取得蠶種生產和冷藏許可證的單位分別有19個和6個，核定生產能量為原種8萬張，一代雜交種160余萬盒，冷藏能量為210萬盒，實際生產單位有17個。全年生產原原種2萬蛾，原種3.5萬張，生產一代雜交種74.6萬盒。

我市近年來蠶種的生產和檢驗檢疫的變化情況見表1和表2。

從表1和表2可以看出，近年來我市蠶種生產單位逐漸減少，生產規(guī)模逐步萎縮，蠶種質量雖然有一定的提高，但質量不是很穩(wěn)定。微粒子病帶毒面相當大，環(huán)境污染相當嚴重。尤其是個別蠶種生產單位質量堪憂，不合格種率居高不下，損失相當慘重。

表1 重慶市2000－2008年桑蠶一代雜交種生產及母蛾檢疫情況統(tǒng)計表

表2 重慶市2003—2008年蠶種成品質量檢驗檢疫情況統(tǒng)計表

2 我市蠶種業(yè)存在的問題

2.1 蠶種場區(qū)域布局不盡合理

我市現(xiàn)有19個蠶種生產單位分布在14個養(yǎng)蠶區(qū)縣。有的一個區(qū)縣有2～3個蠶種生產單位，而有的區(qū)縣（包括有些養(yǎng)蠶基地區(qū)縣和蠶桑最有發(fā)展?jié)摿Φ挠鍠|南區(qū)縣）一個蠶種場也沒有?？傮w來講是渝西地區(qū)多，渝東南蠶區(qū)少。一些無蠶種場的區(qū)縣（包括一些把蠶桑生產作為支柱產業(yè)發(fā)展的基地區(qū)縣）完全依靠外地供應，蠶種在這里拿點那里拿點，怎么能保證生產穩(wěn)產高產？在目前全國蠶種供大于求的時候，蠶種的數(shù)量還基本可以保證，如果蠶種供應市場變?yōu)榛酒胶饣蚬┬∮谇髸r，我們又怎么來保證蠶種的供應？

2.2 種場規(guī)模普遍偏小

我市現(xiàn)有蠶種生產單位除少數(shù)幾個種場有一定的規(guī)模外，其余規(guī)模普遍偏小，有的一年只生產幾千盒，效益和市場競爭力較弱。

2.3 機制體制運轉不活包袱沉重

我市現(xiàn)有一定規(guī)模的蠶種生產單位幾乎都為國有事業(yè)單位，普遍包袱較重，而運轉機制不夠靈活。

2.4 資金投入不足設施設備老化

我市現(xiàn)有蠶種場大部分均屬于國有老場。近年來由于生產萎縮，生產量較小，資金運行困難，基本無力投入資金改造種場設施設備，種場設施設備老化嚴重。

2.5 原蠶基地建設無保障

我市現(xiàn)有蠶種場只有少數(shù)有自有桑園，大部分種場靠原蠶隊養(yǎng)蠶制種。而目前尚無相關法律法規(guī)保證原蠶基地建設，蠶種場只能對所養(yǎng)原蠶那一季有管理指導權，對其它養(yǎng)蠶季無權管理。這無法保證在原蠶區(qū)飼養(yǎng)逐張鏡檢無毒蠶種，威脅蠶種安全，不利于蠶種場長期對原蠶基地的建設。許多蠶種場的原蠶基地到處打游擊，原普混養(yǎng)，微粒子病隱患嚴重。

3 進一步夯實蠶種基礎的幾點建議

蠶種是一種非常特殊的生產資料，它用途單一，可調節(jié)的時間非常短。往往多了只有燒毀，少了幾乎無法調節(jié)，計劃性很強。當前，面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速的新形勢，我們應該重新認識，重新定位，重新規(guī)劃，做到未雨綢繆防患于未然。因此，筆者建議從以下幾個方面進一步夯實我市蠶種基礎。

3.1 提高對蠶種良繁工作的認識

各級蠶桑行政、業(yè)務主管部門都必須高度重視蠶種良繁工作，充分認識建設蠶種繁育基地的重要性。尤其是蠶繭基地區(qū)（縣）一定要立足于蠶種供應基本自給自足（或與現(xiàn)有蠶種生產單位建立緊密的、長期的蠶種供應合作關系），適當?shù)挠嗳闭{節(jié)，在市場經濟的大環(huán)境下也必須重視蠶種的計劃性，以保證生產的需要及用種的安全。

3.2 從法律、制度上保證原蠶基地的建設

在堅持“誰投資、誰受益”的原則下，鼓勵蠶種生產單位加大基地建設力度，通過土地流轉、返租倒包等形式建立穩(wěn)定的原蠶區(qū)域，積極建設穩(wěn)定、安全的原蠶基地，堅決杜絕原普混養(yǎng)，保證原蠶基地內發(fā)放逐張鏡檢無毒蠶種，避免因蠶種帶毒污染環(huán)境。從法律、制度上保證原蠶基地的穩(wěn)定和安全。改變打一槍換個地方的做法。

3.3 建立現(xiàn)代企業(yè)運行機制

目前蠶種生產單位除少數(shù)單位已轉制外，大多數(shù)單位仍是國有事業(yè)單位，普遍人員多、包袱重。必須在享受良種補貼等各種惠農政策的基礎上盡快建立現(xiàn)代企業(yè)運行機制，為生產發(fā)展注入活力。

3.4 加強對蠶種生產和流通的監(jiān)管

《重慶市蠶種管理條例》是重慶直轄初期參照原《四川省蠶種管理條例》修訂而成，事隔十幾年，情況已經發(fā)生較大變化。目前，依據(jù)《重慶市蠶種管理條例》對蠶種生產和流通的監(jiān)管有很大的工作難度，建議盡快修訂《重慶市蠶種管理條例》，建立健全蠶種執(zhí)法監(jiān)管體系，加強對蠶種生產和流通的監(jiān)管，維護蠶種生產和流通的秩序。

3.5 加強新蠶品種的選育、引進和試驗工作

再優(yōu)良的農業(yè)種子，隨著環(huán)境和時間的推移，都有可能退化。而優(yōu)良的種子對農業(yè)生產能起到事半功倍的作用。所以，新蠶品種的選育、引進和試驗工作應有長遠的規(guī)劃和穩(wěn)定的資金投入，建立蠶品種的儲備庫，及時滿足生產的需要。

3.6 建立蠶種儲備制度

蠶種是一種非常特殊的生產資料，它用途單一，可調節(jié)的時間非常短。往往不多就少，計劃性很強，建立蠶種儲備制度非常緊迫和必要。2007年3月浙江省農業(yè)廳、財政廳印發(fā)了《浙江省蠶種儲備管理辦法》，為我們行業(yè)做了表帥，值得我們學習和借鑒。

3.7 加大對蠶種業(yè)的投入

政府對蠶品種保護、母種、原原種、原種的繁育必須加大財政投入，所需經費全部由財政撥付；對繁育桑蠶一代雜交種的單位也應加大財政支持力度，盡可能的享受農業(yè)直補等優(yōu)惠政策；蠶種檢驗檢疫費不應再向蠶種生產單位收取，以減輕生產單位的負擔。以鼓勵蠶種生產單位生產出質量更優(yōu)的蠶種，服務于現(xiàn)代蠶業(yè)。