吳乃安
(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,武漢 430063)
武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試和運(yùn)營,需多方參與、多專業(yè)協(xié)調(diào)、多方位推進(jìn)、多工種交叉作業(yè)。接口管理工作就是為確保全線的系統(tǒng)性和整體性,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一全線各相關(guān)專業(yè)、部門間的關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)。從武廣客運(yùn)專線的四電接口工程管理實(shí)踐出發(fā),對武廣客運(yùn)專線四電接口工程管理進(jìn)行探討。
接口在廣義上講是兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織、計(jì)劃或者設(shè)施安排相匯,并且可能發(fā)生沖突或需要協(xié)調(diào)的地方,一個(gè)接口至少與兩方相關(guān)。四電接口是指通信、信號、電力、變電、接觸網(wǎng)工程與橋梁、路基、隧道、軌道等工程相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互影響的部分。
按站前工程承載主體分為路基、隧道、橋梁和軌道,其中路基四電預(yù)留接口包含電力過軌鋼管、通號過軌鋼管、接觸網(wǎng)過軌塑料管、綜合接地、電纜槽、手孔、聲屏障基礎(chǔ)、接觸網(wǎng)支柱和拉線基礎(chǔ);隧道四電接口預(yù)留包含電力過軌管、通號過軌管、接觸網(wǎng)過軌管、綜合地線、防閃絡(luò)接地、電纜槽、綜合洞室設(shè)備基礎(chǔ)、接觸網(wǎng)槽道;橋梁預(yù)留接口包含綜合接地、電纜引上爬架、電纜引上鋸齒孔、電纜槽、梁底過軌、接觸網(wǎng)支柱和拉線基礎(chǔ);軌道預(yù)留接口包含軌道板絕緣、綜合接地。
站后預(yù)留接口分為綜合接地、電纜槽、手孔、過軌管孔、接觸網(wǎng)支柱和拉線基礎(chǔ)或槽道、電纜引上爬架等。
站后預(yù)留接口與站前承載主體之間的相互關(guān)系如圖1所示。
圖1 站后預(yù)留接口與站前承載主體之間的相互關(guān)系
四電接口管理依據(jù)有①[2006]220號《客運(yùn)專線綜合接地技術(shù)實(shí)施辦法(暫行)》,②武廣技[2006]88號關(guān)于印發(fā)《武廣鐵路客運(yùn)專線接口管理辦法》(暫行),③四電接口施工設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更資料;武廣公司及建設(shè)指揮部相關(guān)會議紀(jì)要和通知等。
四電接口響應(yīng)方為四電接口需求方負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)與施工過程中,前道工序?yàn)樗碾娊涌陧憫?yīng)方,是四電接口條件實(shí)現(xiàn)的承載主體,后道工序?yàn)樗碾娊涌谛枨蠓?為四電接口響應(yīng)方提供可實(shí)現(xiàn)的四電接口條件,雙方須相互創(chuàng)造有利條件,最終使整個(gè)工程得以完成實(shí)現(xiàn)。
武廣客專鐵路設(shè)計(jì)速度 350 k m/h,是一項(xiàng)多方參與、多專業(yè)協(xié)調(diào),多方位推進(jìn),多工種交叉作業(yè)的系統(tǒng)性工程。四電接口工程作為站前工程不可分割的一部分,具有工程量小,工作量大,分布范圍廣,涉及專業(yè)多,技術(shù)復(fù)雜,施工難度大,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、管理難度大的特點(diǎn)。四電接口工程預(yù)留的成功與否直接關(guān)系到后期四電工程的施工進(jìn)度、四電設(shè)備的正常運(yùn)行以及武廣客運(yùn)專線的正常開通和開通后的安全運(yùn)營。為了有效地解決四電接口工程設(shè)計(jì)、施工中存在的各種問題,協(xié)調(diào)四電接口參建各方(見圖2所示)關(guān)系,武廣公司建立了以公司主管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),技術(shù)裝備部為牽頭部門的接口管理體系,配置了相關(guān)的四電接口管理人員,咨詢總部也設(shè)置了專門的四電接口管理小組協(xié)助武廣公司技術(shù)裝備部進(jìn)行全方位的接口管理;武漢、長沙、郴州、廣州建設(shè)指揮部管段也分別設(shè)置了專門的四電接口管理機(jī)構(gòu),由分管的副指揮長總負(fù)責(zé)接口管理,四電接口咨詢工程師負(fù)責(zé)指揮部四電接口工作的具體管理;為了加強(qiáng)各指揮部管段內(nèi)四電接口工作的管理力量,武廣公司要求咨詢單位組織了部分技術(shù)人員提前進(jìn)場進(jìn)行四電接口的日常檢查工作,加大對四電接口施工的檢查力度,便于四電接口工程師及時(shí)掌握四電接口施工質(zhì)量相關(guān)的信息,并采取相應(yīng)的措施對四電接口工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制;同時(shí),為了提高武廣客運(yùn)專線四電接口監(jiān)理水平和施工單位四電接口管理人員的水平,武廣公司下發(fā)了相關(guān)通知,要求監(jiān)理單位派遣四電監(jiān)理人員進(jìn)場負(fù)責(zé)四電接口的監(jiān)理、四電接口技術(shù)培訓(xùn)工作,施工單位派遣四電人員進(jìn)場對四電接口的施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和日常的四電接口管理工作。經(jīng)過武廣公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)化管理,使上述蛛形圖中武廣客運(yùn)專線各參建單位均配備較高素質(zhì)的四電接口管理人員,為四電接口工作的管理起了積極的推動作用,形成了“金字塔”結(jié)構(gòu)的武廣客專四電接口管理體系,如圖3所示。
武廣客專在形成了“金字塔”型的管理模式之后,武廣公司為了進(jìn)一步加強(qiáng)四電接口工程管理,明確參建各方的責(zé)任,建立了四電接口工程管理職責(zé)。
1)接口管理終端。四電接口圖分發(fā)給施工單位后,以監(jiān)理單位即檢查實(shí)施方,作為協(xié)調(diào)方,以施工監(jiān)理接口負(fù)責(zé)人為質(zhì)量監(jiān)督人,檢查落實(shí)接口實(shí)施進(jìn)程;施工接口負(fù)責(zé)人是接口實(shí)現(xiàn)的直接責(zé)任人,以接口施工負(fù)責(zé)人作為管理終端,切實(shí)跟蹤監(jiān)督四電接口工程施工過程,按照現(xiàn)場制訂的檢查確認(rèn)程序與質(zhì)量管理措施,確保接口的最終成功實(shí)現(xiàn);監(jiān)理與施工單位最終填寫完成接口檢查表,逐層次進(jìn)行簽認(rèn),最終由監(jiān)理及建設(shè)指揮部確認(rèn),由施工單位回報(bào)給業(yè)主歸檔。
圖2 接口蛛形圖
圖3 金字塔”結(jié)構(gòu)的武廣客專四電接口管理體系
2)各建設(shè)指揮部(接口咨詢管理工程師)職責(zé)。負(fù)責(zé)管段內(nèi)接口技術(shù)咨詢和管理工作的督促、檢查和落實(shí);負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對接口設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行全面技術(shù)交底;負(fù)責(zé)對四電工程提前進(jìn)場配合及接口確認(rèn)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),并對其加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用;負(fù)責(zé)接口管理工作中涉及地方單位的協(xié)調(diào)工作;組織設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場配合組、施工單位、監(jiān)理單位等現(xiàn)場指導(dǎo)、落實(shí)接口的施工和監(jiān)理;組織協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場變更等可能引起的接口問題,重大技術(shù)問題報(bào)武廣公司接口管理部門;統(tǒng)計(jì)、匯總指揮部的接口問題處理情況,按月度、季度、年度分別向武廣公司接口管理部門提報(bào)接口管理工作報(bào)告。
3)咨詢單位職責(zé)。咨詢單位必須成立相應(yīng)的接口管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由咨詢單位主管領(lǐng)導(dǎo)對接口管理負(fù)責(zé);擬訂接口管理的實(shí)施細(xì)則、工作程序、作業(yè)流程、接口清單等,報(bào)公司接口管理工作辦公室批準(zhǔn);凡是涉及接口管理的圖紙,各相關(guān)專業(yè)均應(yīng)該提出咨詢意見,不得由某個(gè)專業(yè)代替;外方咨詢專家對有關(guān)的接口工作提供咨詢意見和報(bào)告;統(tǒng)計(jì)、匯總現(xiàn)場形成的接口問題處理情況,按月度、季度、年度分別向武廣公司接口管理部門提報(bào)接口管理報(bào)告;完成武廣公司接口管理部門交辦的其他有關(guān)接口的事務(wù)。
4)監(jiān)理單位職責(zé)。監(jiān)理單位必須成立相應(yīng)的接口管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)和總監(jiān)對接口管理負(fù)責(zé);制訂監(jiān)理單位的接口管理原則、程序和流程等細(xì)則,報(bào)業(yè)主接口管理部門批準(zhǔn);配備接口部分的專職監(jiān)理人員,制訂相應(yīng)的制度,落實(shí)檢查手段、方法和程序等,配置檢測儀器;接口的施工過程必須有監(jiān)理檢查記錄;統(tǒng)計(jì)、匯總現(xiàn)場形成的接口問題處理情況,按月度、季度、年度分別向業(yè)主接口管理部門提報(bào)接口管理報(bào)告;完成業(yè)主接口管理部門交辦的其他有關(guān)接口的事務(wù)。
5)接口施工單位職責(zé)。施工單位必須成立相應(yīng)的接口管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)對接口管理負(fù)責(zé);制訂施工單位的接口管理原則、程序和流程等細(xì)則,報(bào)業(yè)主接口管理部門批準(zhǔn);嚴(yán)格按照有關(guān)接口的圖紙、紀(jì)要等進(jìn)行施工,不得無視或忽略接口,擅自施工,損害武廣客運(yùn)專線的系統(tǒng)性和完整性。接口的施工過程必須有明確的施工記錄;統(tǒng)計(jì)、匯總現(xiàn)場形成的接口問題處理情況,重大問題報(bào)業(yè)主接口管理部門;完成業(yè)主接口管理部門交辦的其他有關(guān)接口的事務(wù)。
6)四電施工單位接口配合人員職責(zé)。對四電接口工程施工進(jìn)行現(xiàn)場配合及確認(rèn),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;受指揮部的領(lǐng)導(dǎo),日常工作接受接口咨詢管理工程師的管理,并賦予相應(yīng)的職責(zé);配合接口咨詢管理工程師對施工單位的接口工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查;完成接口咨詢工程師交辦的其他有關(guān)接口的事務(wù)。
四電接口工程管理的實(shí)施過程中必須采取必要、有效的管理措施,才能真正控制四電接口工程的施工質(zhì)量,為后期的四電工程順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。為此,武廣客專的四電接口管理部門采用了一系列具體管理措施。
1)建立完善的接口管理制度和體系。武廣客運(yùn)專線為了加強(qiáng)對四電接口工程的管理,建立了完善的接口管理規(guī)章制度,明確了參建各方的職責(zé),并在武廣客專全線范圍內(nèi)建立起了四電接口工程的“金字塔”型管理模式,加強(qiáng)了對四電接口工程的管理。
2)各參建單位均配置四電專業(yè)人員。為了加強(qiáng)對四電接口工程的技術(shù)管理,武廣客專鐵路各參建單位均按照武廣公司的要求配備了專門的四電專業(yè)人員對四電接口工程施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和接口工程技術(shù)管理。使武廣客專鐵路各參建單位均具有了高素質(zhì)的四電接口工程技術(shù)專業(yè)人才,為武廣客專鐵路四電接口工程的管理奠定了基礎(chǔ)。
3)對接口設(shè)計(jì)圖進(jìn)行優(yōu)化。武廣客專設(shè)立了專門的咨詢機(jī)構(gòu)對接口施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了優(yōu)化,使四電接口工程設(shè)計(jì)圖更合理。
4)加強(qiáng)接口設(shè)計(jì)圖技術(shù)交底。為了讓接口施工、監(jiān)理參與人員正確的認(rèn)識四電接口工程,全面熟悉接口施工設(shè)計(jì)圖,掌握接口工程施工技術(shù),建設(shè)單位及時(shí)組織了四電接口設(shè)計(jì)人員對四電接口工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面、細(xì)致的技術(shù)交底。
5)加強(qiáng)接口知識培訓(xùn)。為了讓武廣客專所有接口參建人員更深刻的認(rèn)識四電接口,掌握四電接口基本知識,優(yōu)化四電接口施工方法,建設(shè)單位經(jīng)常組織相關(guān)四電接口管理、設(shè)計(jì)人員對監(jiān)理、施工單位、四電進(jìn)場配合及確認(rèn)人員進(jìn)行全方位的四電接口知識培訓(xùn)。
6)接口知識再培訓(xùn)。指揮部為了加強(qiáng)管段內(nèi)各參建單位接口工程施工人員、監(jiān)理人員、確認(rèn)人員對接口工程知識的進(jìn)一步認(rèn)識和掌握。由接口咨詢管理工程師結(jié)合現(xiàn)場接口檢查的實(shí)際情況,再次對監(jiān)理、施工單位、四電進(jìn)場配合及確認(rèn)人員進(jìn)行四電接口知識再培訓(xùn)。
7)建立接口作業(yè)指導(dǎo)書審批制度。為了有效地指導(dǎo)現(xiàn)場接口施工人員施工,要求施工單位必須制訂四電接口工程施工作業(yè)指導(dǎo)書,并報(bào)四電接口監(jiān)理、指揮部接口咨詢管理工程師進(jìn)行審批,經(jīng)審批合格后才能用于指導(dǎo)接口工程施工。
8)編制接口作業(yè)手冊。為了進(jìn)一步指導(dǎo)施工人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)接口工程施工,監(jiān)理人員掌握接口檢查標(biāo)準(zhǔn)。武廣公司組織咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)技術(shù)人員編制了四電接口施工作業(yè)手冊,并發(fā)給各參建單位,作為接口施工的技術(shù)指導(dǎo),給現(xiàn)場四電接口施工人員提供了很大幫助;同時(shí)給監(jiān)理單位提供了監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),為現(xiàn)場監(jiān)理人員的接口檢查提供了方便。
9)組織觀摩學(xué)習(xí)和技術(shù)交流。不定期地組織各參建單位對武廣客專四電接口工程施工比較規(guī)范、施工質(zhì)量比較好的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。并組織有施工經(jīng)驗(yàn)的接口施工人員對接口觀摩人員進(jìn)行講解。建立起接口工程相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的交流平臺,為四電接口工程整體質(zhì)量控制起了積極的推動作用。
10)建立接口工程評估制度。武廣公司為了從源頭控制四電接口工程質(zhì)量,建立了有效的接口工程評估制度。每個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的第一片梁、隧道第一板二襯及第一段路基在進(jìn)行混凝土澆注前均要進(jìn)行全方位的接口工程自檢,自檢合格后報(bào)監(jiān)理分站進(jìn)行評估前的檢查,監(jiān)理分站檢查合格后,再報(bào)請指揮部(或武廣公司)進(jìn)行評估。指揮部(武廣公司)接到評估邀請后組織咨詢、監(jiān)理總站進(jìn)行最終評估。只有評估合格后,才能進(jìn)行下一道工序施工。這個(gè)評估制度的建立對四電接口工程的施工質(zhì)量控制起到了非常關(guān)鍵的作用,對接口施工質(zhì)量問題從源頭上進(jìn)行了整治。
11)接口管理納入質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)。為了加強(qiáng)對施工單位的接口工程管理,將施工單位的接口工程施工質(zhì)量及管理納入指揮部對施工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)考核,對施工質(zhì)量不合格、管理不規(guī)范的施工單位進(jìn)行扣分,進(jìn)一步促使施工單位高度重視接口工程管理,保證接口施工質(zhì)量。
12)建立接口問題網(wǎng)上通報(bào)制度。為了加強(qiáng)各施工單位重視四電接口的施工質(zhì)量,對接口檢查中發(fā)現(xiàn)的各種施工質(zhì)量問題在公司網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
13)加大接口檢查力度。武廣公司接口管理部門為了有效控制四電接口施工質(zhì)量,不定期地組織相關(guān)單位接口管理人員對施工單位接口施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,對施工過程中出現(xiàn)的四電接口問題給予及時(shí)解決。同時(shí)為了全面掌握接口工程施工質(zhì)量相關(guān)信息和及時(shí)解決接口施工中存在的問題,建設(shè)指揮部加大了對接口施工單位施工質(zhì)量的檢查力度。頻繁組織監(jiān)理單位、四電配合及確認(rèn)人員逐一對管內(nèi)各接口施工單位進(jìn)行四電接口質(zhì)量檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正,并與相關(guān)的施工技術(shù)人員進(jìn)行交流,提出合理化的技術(shù)指導(dǎo)建議,并給相關(guān)單位下發(fā)整改通知單和進(jìn)行書面通報(bào),要求監(jiān)理單位督促落實(shí)施工單位對整改通知單中反映的接口問題進(jìn)行全面整改,并將整改情況報(bào)指揮部接口咨詢管理工程師,接口咨詢管理工程師再組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查,直到接口問題得到很好的整改為止。
14)定期召開四電接口例會。為了加強(qiáng)對四電接口工程的管理,建設(shè)指揮部定期組織管內(nèi)各參建單位召開四電接口工程例會,對四電接口施工中存在的各種問題進(jìn)行全面分析,并提出解決辦法。通過召開四電接口工程例會,使四電接口施工中存在的問題得到了及時(shí)解決,有效地控制了四電接口工程施工質(zhì)量,并積極地推動了四電接口工程施工進(jìn)度。
由于武廣客專建設(shè)單位對接口工程管理的高度重視,經(jīng)過各參建單位的共同努力,武廣客專鐵路的四電接口工程管理成果顯著。使四電接口工程施工質(zhì)量合格率達(dá)到了 100%,優(yōu)良率達(dá)到了 97%,很好地滿足了四電工程的需要,為四電工程的施工質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),極大地推動了四電工程的施工進(jìn)度,確保了四電工程在工期極度壓縮的情況下順利地按時(shí)竣工。同時(shí)優(yōu)良的四電接口工程質(zhì)量將為后期接管單位的日常四電工程維護(hù)提供極大方便。
在武廣客運(yùn)專線鐵路四電接口工程管理實(shí)踐過程中,四電接口工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須建立完善的四電接口工程管理體系,從細(xì)節(jié)抓起,作好了接口工程管理,才能保證四電接口工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,滿足客運(yùn)專線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
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