構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

◎ 文/王益輝

（作者系陜西《決策咨詢年刊》執(zhí)行主編）

溫家寶總理在哥本哈根大會上鄭重承諾：中國將在2005年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降46%的基礎(chǔ)上，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。建立起更加完善、更加符合中國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。所以，發(fā)展低耗能、低污染、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)，促進高耗能企業(yè)的優(yōu)化升級，已到了刻不容緩的地步。

一、加大節(jié)能減排力度，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程

建立健全節(jié)能減排體系，是實現(xiàn)我國工業(yè)化時期低耗能、高產(chǎn)出的一種有效節(jié)能措施。這與我們現(xiàn)在正在大力倡導(dǎo)的發(fā)展低碳經(jīng)濟相符相承、相互促進。節(jié)能減排對加快循環(huán)經(jīng)濟和可再生資源開發(fā)利用起著積極促進作用。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，對推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生積極的影響。因此，堅持節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟并舉，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，才是解決我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速增長時期所面臨的環(huán)境與發(fā)展問題的有效途徑。

我國煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來很長一個時期內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。而煤炭屬于“高碳”能源，就我國目前的工業(yè)化發(fā)展水平，依然沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。為逐步解決工業(yè)化廉價利用國際油氣等能源的條件，應(yīng)從以下三方面加以有力推進：一是走技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的路子，加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)力度，開發(fā)研究新技術(shù)的推廣應(yīng)用；二是積極引進國外先進生產(chǎn)技術(shù)，在原煤開采、原煤加工利用上采用新的工藝技術(shù)；三是逐步完成對這些高耗能產(chǎn)業(yè)的改造和升級，使其具備廉價利用國際油氣能源的條件。從根本上緩解和徹底解決我國工業(yè)化發(fā)展中存在的高排放、高污染問題。同時，不斷研究探索新能源和可再生能源逐步替代這些高耗能產(chǎn)業(yè)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟，充分挖掘企業(yè)潛力，以更小的消耗、更少的污染，來獲得平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長。

二、推動節(jié)能減排 構(gòu)建低碳經(jīng)濟環(huán)境

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，構(gòu)建低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

怎樣通過降低單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量呢？一是加大開發(fā)利用新型能源，實現(xiàn)資源存量的擴大。二是對鋼鐵、建材等這些高耗能的產(chǎn)業(yè)，通過新技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，從改善能源結(jié)構(gòu)入手，學(xué)習(xí)借鑒吸收國外的成功的經(jīng)驗，采用新的工藝、新的技術(shù)，最大限度減少粉塵，有效降低碳排放。三是研究新型汽、柴油發(fā)動機，降低油耗。四是加大節(jié)能減排力度，充分利用現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化帶來巨大優(yōu)勢，大力發(fā)展以煤化工為主的上下游產(chǎn)業(yè)。

加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)體系，建立健全低碳經(jīng)濟效應(yīng)的建筑體系和交通體系。限制建筑耗能，減少建筑垃圾和白色污染。加強對塑料制品企業(yè)的監(jiān)管，逐步用綠色環(huán)保產(chǎn)品替代流通在市場上的各種塑料用品，認真做好廢品回收利用。大力開發(fā)利用可再生能源，減少碳排放。銅川市積極探索低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推廣應(yīng)用風(fēng)能、太陽能、水煤漿等新型清潔能源。已引資建設(shè)的兩條大型水煤漿生產(chǎn)線，達標排放效果良好。

核電作為一種安全、經(jīng)濟、可靠的清潔能源，能夠大規(guī)模替代化石能源。推進節(jié)能減排，不僅是發(fā)展低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式的需要，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的需要，這已成為我們的普遍共識。要實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就要大力發(fā)展本地系列低碳經(jīng)濟行業(yè)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動逐步向依靠三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動方面轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展半導(dǎo)體照明技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)新能源汽車和動力電池，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變

一要抓住當(dāng)今世界開始重視低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)和碳捕捉等技術(shù)，加快開發(fā)潔凈煤、智能電網(wǎng)、新能源汽車，加快建筑節(jié)能步伐等，促進我國低碳經(jīng)濟健康發(fā)展。楊凌積極探索“農(nóng)作物秸稈＋畜禽糞—食用菌—沼—肥”的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以農(nóng)作物秸稈為主要原料，利用現(xiàn)代生物技術(shù)和專用設(shè)備，進行工業(yè)化、高附加值綜合開發(fā)利用項目。項目以秸稈資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以廢棄物再利用的“資源化”和污染排放量最小的“無害化”為原則，達到低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長模式。

二要堅定不移地加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這是實現(xiàn)環(huán)保目標的關(guān)鍵。要改變我國經(jīng)濟增長主要靠過量資源能源消耗和嚴重環(huán)境代價來獲得，就要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，對資源消耗強度高、對污染損害重的鋼鐵、水泥、有色金屬、煤炭、化工、電力等重化工業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)濟的 “資源－產(chǎn)品－消費－排放”所構(gòu)成的線性經(jīng)濟向“資源－產(chǎn)品－消費－再生資源”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以低消耗、低排放、高效率來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要注意做好幾個重點環(huán)節(jié)工作，一是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。二是要重點做好資源開發(fā)環(huán)節(jié)的工作，統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，提高資源綜合利用率；三是在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，強化污染預(yù)防和安全監(jiān)控，降低廢物最終處理量；四是在消費環(huán)節(jié)，大力提倡節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；五是在再生資源環(huán)節(jié)，加大回收和利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收利用體系。

三要通過法律和稅收，以及財政轉(zhuǎn)移支付等政策手段，對資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)進行傾斜和優(yōu)惠，而對傳統(tǒng)的高污染和低附加值的產(chǎn)業(yè)給予限制。

四、提倡文明生活方式，降低生活中的碳排放

為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，還要不失時機地積極引導(dǎo)有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的消費方式，動員全社會的力量努力營造有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的消費氛圍。通過通俗易懂、豐富多彩的宣傳，深入地開展節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的宣傳教育活動，促使廣大消費者接受低碳消費的理念并積極實踐、大力推廣。進一步完善激勵低碳消費的政策措施，不斷挖掘城鄉(xiāng)有效消費需求、提升消費意愿和購買力，不斷提高消費的質(zhì)量，有效抑制不利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的消費方式。

大力開發(fā)節(jié)能燈、節(jié)能生活用品，從節(jié)約每一滴水、每一滴油的點滴小事做起，開展 “節(jié)能月”、“無車日”、“關(guān)燈一小時”等活動。從每個單位、每個家庭的垃圾回收利用到共建生態(tài)園區(qū)，形成全社會參與的自覺行動。大力倡導(dǎo)低碳生活理念，共同打造節(jié)能減排和構(gòu)建低碳經(jīng)濟的良好環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，如果中國每個人都淘汰一支白熾燈、換上一支節(jié)能燈的話，僅此一項每年省下的電能就相當(dāng)于一個三峽的年發(fā)電量。洗衣盡量不使用滾筒式干衣機而選擇晾曬衣服，這樣每天可以減少2.3公斤的二氧化碳排放。外出時候，盡量少開車或打車，能騎自行車或步行最好，因為每一臺汽車發(fā)動機每燃燒1升燃料，將向大氣層釋放二氧化碳2.5千克。

養(yǎng)成低碳生活方式，在于把握生活中的點滴細節(jié)。培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，將低碳概念融入我們生活的衣食住行當(dāng)中，這才是健康而有意義的人生。